李洪偉 李智超 張成文 王國祥
[摘 要] 地方國有苗圃經(jīng)營在苗木市場開放的背景下,是繼續(xù)執(zhí)行計劃經(jīng)濟時代的調(diào)撥政策?還是調(diào)整經(jīng)營方略,另謀出路?走出經(jīng)營發(fā)展的困境,實現(xiàn)盈利創(chuàng)收,并在與個人苗圃的競爭中立足,是擺在每個苗圃面前刻不容緩現(xiàn)實問題。
[關(guān)鍵詞] 國有林場苗圃 經(jīng)營方略調(diào)整
[中圖分類號] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2017)01-0112-01
1 苗圃的基本現(xiàn)狀
國有林場苗圃在林場的發(fā)展建設(shè)中,曾經(jīng)發(fā)揮了不可替代的作用,為造林綠化,防風(fēng)固沙,涵養(yǎng)水源提供了大量優(yōu)質(zhì)苗木,就地取苗,又縮短供苗時間,還提高了造林成活率。但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,苗木銷售的日趨市場化,國有林場苗圃的發(fā)展進(jìn)入了“瓶頸”階段。具體表現(xiàn)在:
1.1 苗木品種單一,沒有或缺少庭院和街道綠化樹種,更沒有木本果蔬和木本糧油類苗木。
1.2 苗木庫存量大,圃地利用率低,因為上述樹種僅針對一般意義的造林。這是當(dāng)年荒山造林和更新造林所需要的。
1.3 國有林場苗圃經(jīng)營發(fā)展始終沒有脫離計劃經(jīng)濟的模式,沒有融入或完全融入市場經(jīng)濟,資源利用率低下,包括人才、技術(shù)、土地、設(shè)施、設(shè)備都沒有充分發(fā)揮其優(yōu)勢。
1.4 到2000年初,隨著私人苗圃的發(fā)展,苗木市場的品種多元化,城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、庭院綠化和木本果蔬、木本糧油需求的升溫,不斷的沖擊國有林場苗圃的經(jīng)營與發(fā)展,總體呈下滑趨勢。
1.4.1 2010年-2012年銷售收入逐年下降,分別環(huán)比遞減17.1%、26.5%,導(dǎo)致上述情況的出現(xiàn)是因為在2010年-2012年各國有林場除了采伐跡地更新造林任務(wù)外,沒有其他的造林任務(wù),外市縣也沒有對造林苗木的需求,因而收入呈下降趨勢。而在2013年,銷售收入達(dá)到峰值,環(huán)比遞增了132%,是因為東豐縣在2012年開始實施清收還林,在2013年又加大還林力度,苗木需求驟增。在2014年,環(huán)比遞減了32.8%,是因為本年僅有跡地更新和清收還林地補植兩項生產(chǎn)任務(wù),所以苗木需求量回落,銷售收入相應(yīng)減少。
1.4.2 2010年-2013年存貨成本逐年增加,分別環(huán)比遞增30.5%、18.2%、8.8%,存貨成本在2013年末達(dá)到峰值。苗木庫存量環(huán)比遞增分別為54%、56.4%、-11.4%,總體呈上漲態(tài)勢,但波動性大,在2012年末達(dá)到峰值。兩者變動并不同步,存貨成本和苗木庫存量是在市場經(jīng)濟的前提下逐年累計形成的,技術(shù)工人的短缺,物資成本的上漲,維護(hù)和管理費用的增加,是導(dǎo)致直接成本和間接成本都大幅上升的原因,暨存貨成本逐年遞增。在苗木庫存量方面,每年的播種、換床是必須的,因為要保證調(diào)撥,由于經(jīng)營機制的原因,失去價值苗木依然留在圃地充數(shù),造成庫存量虛高。還林、造林面積多時、用苗量就多,苗木庫存量就減少,所以庫存量具有波動性是正常的。而實際普查并非如此,特別是大量樟子松、落葉松等上山造林苗木已失去利用價值,楊樹病害嚴(yán)重,都面臨淘汰,因此實際存貨價值和苗木庫存量還有待于核實。
1.4.3 2010年-2013年年投入逐年增加,分別環(huán)比遞增43.5%、33.3%、13.6%。在年投入方面,其原因是人工成本上漲,燃油消耗增加,每年都必須對圃地設(shè)施進(jìn)行維修和維護(hù),所以呈上升態(tài)勢。
1.4.4 2013年苗木庫存比2012年下降了11.4%,銷售收入增長130.6%,是因為當(dāng)年東豐縣清收還林進(jìn)入高潮階段,退耕還林近10000多公頃,造林苗木需求量大,苗木銷量大增,屬于政策性因素。
1.4.5 通過歷年苗木的千株生產(chǎn)成本與歷年來的苗木調(diào)撥價格相比較,兩者幾乎是持平,還不包括企業(yè)管理成本和期間費用。所以單純依托苗木調(diào)撥實現(xiàn)增產(chǎn)增收,實現(xiàn)苗圃可持續(xù)發(fā)展真就沒有空間了。
2 面臨的主要問題
2.1 累計2010年---2013年銷售收入計158萬元、年投入計151萬元,通過4年的經(jīng)營,毛結(jié)余7萬元(不含企業(yè)管理費),年均毛利1.8萬元,投入與產(chǎn)出幾乎持平,只能維持簡單再生產(chǎn),擴大再生產(chǎn)已不可能。
2.2 依附于營林生產(chǎn)靠苗木調(diào)撥來維持生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)行不通了,要充分利用圃地的土地資源,創(chuàng)造經(jīng)濟效益,必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營路子,面向市場。
3 經(jīng)營轉(zhuǎn)變嘗試
在資金匱乏,經(jīng)營發(fā)展乏力的情況下,為苗圃的可持續(xù)發(fā)展,我們必須向市場化方向轉(zhuǎn)化,因此我們決定在2014年初開始轉(zhuǎn)變苗圃的經(jīng)營理念,具體做法是:
3.1 盤點清理苗圃存貨,淘汰無利用價值的苗木產(chǎn)品,避免繼續(xù)擴大損失,并提高苗圃土地的綜合利用效率。
3.2 通過競價方式,合同招標(biāo),將苗圃的經(jīng)營權(quán)與使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給林場6名工人經(jīng)營;并約定經(jīng)營者接受現(xiàn)有圃地可利用苗木,以保證2015年的縣局的苗木調(diào)撥任務(wù),經(jīng)營者必須足額支付給林場這筆苗木款;經(jīng)營者可自行選擇苗木品種經(jīng)營,林場概不干涉,一切投資、生產(chǎn)費用、經(jīng)營費用經(jīng)營者自理,經(jīng)營期限為6年;圃地所有苗木銷售必須進(jìn)入林場賬戶,林場收取銷售收入31%,剩余69%收入支付給經(jīng)營者。
3.3 實施現(xiàn)狀調(diào)查
3.3.1 林場總投入16萬元,比上年減少68%。其他經(jīng)營者投資46萬元。
3.3.2 苗圃的外觀較以往有了顯著提高。
3.3.3 苗圃土地利用率比上年提高143%
3.3.4 增加14個綠化苗木品種,定植留床培育,經(jīng)營方向明顯向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。
4 成效預(yù)期
4.1 通過轉(zhuǎn)變嘗試,在2014年底圃地銷售收入達(dá)39萬元,林場毛利率達(dá)143.8%[(39-16)/16]*100%,
4.2 苗木存貨結(jié)構(gòu)和市場前景
通過對111.7千株定植留床培育苗木的成本估測,預(yù)計每年投入約1.5萬元,5年后達(dá)到出圃規(guī)格要求時,銷售收入可達(dá)200萬元以上。
4.3 通過引入6名經(jīng)營者投資,為苗圃地的發(fā)展注入了活力,緩解了林場的資金短缺的局面,擴大了苗圃經(jīng)營規(guī)模。
結(jié)語
由于調(diào)整經(jīng)營方式,增加經(jīng)營品種,更便于向市場找出路,也通過經(jīng)營品種的多元化,保證經(jīng)營者的收入相對穩(wěn)定。從而,在經(jīng)營方略上改善苗圃的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu),加強了國有資本與民間資本連接,從根本上盤活了苗圃的土地、機械、管道設(shè)施等資源,能夠進(jìn)行為林業(yè)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮效率。
作者簡介:李洪偉,1972年5月,男,漢族,高級工程師,主要從事研究苗木繁育及營造林工作。