通化市四項(xiàng)措施全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

五年來，通化市以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點(diǎn)，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

新村貌不斷提檔升級(jí)。按照先基礎(chǔ)設(shè)施、后環(huán)境整治、再提升田園景觀的建設(shè)步驟，下大力氣打造新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版，開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)建示范。重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、民俗特色型、旅游興村型和環(huán)境優(yōu)美型”四種模式建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)過幾年的建設(shè)和完善，現(xiàn)已形成了像通化縣大泉源鄉(xiāng)新設(shè)村、集安市清河鎮(zhèn)清河村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型；通化縣快大茂鎮(zhèn)向前村、輝南縣樓街鄉(xiāng)龍光村的民俗特色型；輝南縣撫民鎮(zhèn)榆樹岔村、東昌區(qū)金廠鎮(zhèn)夾皮村的旅游興村型；柳河縣安口鎮(zhèn)燒鍋村、二道江區(qū)鐵廠鎮(zhèn)四道溝村的環(huán)境優(yōu)美型等為代表的一批新農(nóng)村建設(shè)樣板村群。同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，量力而行和突出特色的原則，結(jié)合地域、資源、民俗和文化等優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)了創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院和干凈人家建設(shè)活動(dòng)。五年時(shí)間，全市建設(shè)省級(jí)示范村230個(gè)、重點(diǎn)村63個(gè)，打造集中連片的樣板村群185個(gè)，評(píng)選出30個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范點(diǎn)，創(chuàng)建美麗庭院5萬個(gè)和干凈人家6萬戶。通過創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、評(píng)選美麗庭院和干凈人家等活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全市新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

新設(shè)施不斷得到加強(qiáng)。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，加大力度推進(jìn)路、水、電、氣、房建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村“短板”，實(shí)施了創(chuàng)建標(biāo)桿村、打造魅力鄉(xiāng)村、農(nóng)村危舊房改造等工程，加大推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。五年來，累計(jì)完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目5275項(xiàng)，完成投資62.99億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3627個(gè)，完成投資50.29億元；社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目1648個(gè)，完成投資12.7億元。建設(shè)農(nóng)村水泥路5403公里；修建邊溝2021公里；修砌圍墻1.5萬公里；修建統(tǒng)一大門9.8萬個(gè)；改造農(nóng)村危舊房6.1萬戶，農(nóng)村住房居住條件明顯改善。全市完成96%的村部改造和升級(jí)，建成集村辦公室、村衛(wèi)生室、村文化科技活動(dòng)室、村圖書室、村警務(wù)室、村廣播電視室、村多功能室為一體的社區(qū)服務(wù)中心。

新環(huán)境不斷整治清新。堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，緊緊圍繞“三線一環(huán)”開展了村屯整潔、綠美化栽植、垃圾無害化處理等工作，重點(diǎn)以“八清一禁止”為工作目標(biāo)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治，加大連片整治和整村、整屯、整縣的整治力度，全面推進(jìn)整市綠化美化全覆蓋工作，加快農(nóng)村道路建設(shè)與排水、院墻大門整修、綠化美化亮化工程配套建設(shè)步伐，強(qiáng)化村容整潔與畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、清潔能源、保護(hù)水源等統(tǒng)籌建設(shè)，從根本上改變了過去前清后亂、前建后臟、前管后棄的局面，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。五年來，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目3656個(gè)，完成投資13.94億元，建設(shè)垃圾場(chǎng)648個(gè)，配備垃圾箱1.3萬個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1683臺(tái)（套），衛(wèi)生廁所12.8萬座；安裝路燈（含太陽(yáng)能）2.5萬盞；種植綠化樹734萬棵，綠化公路里程達(dá)到2825公里，農(nóng)村面貌煥然一新。

新機(jī)制不斷改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作機(jī)制，全面開展了市委常委聯(lián)系縣（市、區(qū)）、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、部門幫扶、企業(yè)幫建的幫扶工作責(zé)任制，形成了“一村三幫”“村企共建、村企互贏”合力共建新農(nóng)村的工作格局，實(shí)現(xiàn)了高層帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、全力推進(jìn)的工作機(jī)制，促進(jìn)了全市新農(nóng)村建設(shè)工作上層次、高站位發(fā)展。不斷探索和建立農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，推廣以通化縣“戶定點(diǎn)、屯分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主要模式的垃圾生態(tài)處理方式，逐步建立健全農(nóng)村垃圾處理財(cái)政投入機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化和無害化進(jìn)程。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主體作用，按照“誰受益、誰買單”的原則，落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)，成立保潔隊(duì)伍，配齊專業(yè)清掃工具，統(tǒng)一服飾，設(shè)立固定的工作場(chǎng)所，制定完善保潔環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)比、監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)規(guī)章制度，確定時(shí)限目標(biāo)，規(guī)范化運(yùn)作。目前，全市685個(gè)行政村成立保潔隊(duì)伍691支，有保潔人員2321人，其中，保潔人員納入公益性管理崗位42人，納入財(cái)政統(tǒng)一開資170人。