深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)開啟高新區(qū)國(guó)際化新征程

馬文良?張?jiān)?/p>

建設(shè)“一帶一路”對(duì)推進(jìn)我國(guó)新一輪對(duì)外開放和沿線國(guó)家共同發(fā)展意義重大。與此同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略也為新時(shí)代的中國(guó)高新區(qū)發(fā)展指出了方向，成為高新區(qū)未來發(fā)展的核心動(dòng)力。

回顧歷史，兩千多年前，各國(guó)人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿(mào)往來。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國(guó)的絲綢、茶葉、瓷器等輸往沿途各國(guó)，帶去了文明和友好，贏得了各國(guó)人民的贊譽(yù)和喜愛。

如今，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和騰飛，中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，不僅可以輸出豐富多彩、價(jià)廉物美的日常用品，更加具備向世界提供高科技的技術(shù)和設(shè)備的能力。面對(duì)新時(shí)代，一個(gè)新的戰(zhàn)略構(gòu)想在世界政經(jīng)版圖從容鋪展——共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

這一跨越時(shí)空的宏偉構(gòu)想，從歷史深處走來，融通古今、連接中外，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，承載著絲綢之路沿途各國(guó)發(fā)展繁榮的夢(mèng)想，賦予古老絲綢之路以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。

建設(shè)“一帶一路”對(duì)推進(jìn)我國(guó)新一輪對(duì)外開放和沿線國(guó)家共同發(fā)展意義重大。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗。與此同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略也為新時(shí)代的中國(guó)高新區(qū)發(fā)展指出了方向，成為高新區(qū)未來發(fā)展的核心動(dòng)力。

為此，2016年12月16日，由中國(guó)科技體制改革研究會(huì)高新區(qū)專業(yè)委員會(huì)主辦，由長(zhǎng)城所承辦的“創(chuàng)新雙月談”第三期，以“高新區(qū)的國(guó)際化之路”為主題進(jìn)行了深入的探討。

“一帶一路”是高新區(qū)未來發(fā)展的希望和動(dòng)力

現(xiàn)在國(guó)際化對(duì)中國(guó)和世界來說都進(jìn)入一個(gè)新的階段，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，將是我們未來大踏步開展國(guó)際化的另外一個(gè)大的戰(zhàn)略，是在向世界展示我們的文明發(fā)展之路?，F(xiàn)在世界上逆全球化的潮流非常嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球化推動(dòng)力已經(jīng)不存在了，未來全球化動(dòng)力來自于發(fā)展中國(guó)家如亞洲、印度等?，F(xiàn)在世界上有一些人也希望中國(guó)捍衛(wèi)全球化，俄羅斯提出了重振全球化等等。所以中國(guó)絲綢之路就是加快全球化進(jìn)程。

“一帶一路”是高新區(qū)未來發(fā)展的希望和動(dòng)力之所在。實(shí)際上我們中國(guó)30年劇變，某種意義來說很重要的是得益于開放和國(guó)際化，高技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)更是得益于全球化。

我們國(guó)家最近創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做得比較好，成了國(guó)家的主旋律。英國(guó)人報(bào)道了中國(guó)的創(chuàng)客，認(rèn)為中國(guó)的創(chuàng)客代表了未來的方向。中國(guó)迅速搞成一個(gè)全民大系統(tǒng)、大產(chǎn)業(yè)，這可是聲勢(shì)浩大的創(chuàng)始。但是這也有一定的必然性，國(guó)外報(bào)道經(jīng)濟(jì)學(xué)人創(chuàng)客以后引起了很大的反響，科技部就據(jù)此寫了一個(gè)簡(jiǎn)報(bào)給中央，李克強(qiáng)總理就根據(jù)簡(jiǎn)報(bào)在達(dá)沃斯講話時(shí)講了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，沒有想到迅速在國(guó)內(nèi)燃起了創(chuàng)業(yè)的熊熊大火，各地都在創(chuàng)業(yè)。國(guó)際化是需要一系列的生態(tài)系統(tǒng)，更重要的是需要國(guó)際化的生態(tài)系統(tǒng)。所以今天的創(chuàng)客，能夠走向未來，關(guān)鍵是有沒有一個(gè)國(guó)際化的生態(tài)系統(tǒng)。所以今天的會(huì)議非常有意義，希望更多的高新區(qū)走向國(guó)際化，使我們創(chuàng)客能夠變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，使“雙創(chuàng)”為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)做得更好，使整個(gè)國(guó)際化“一帶一路”做得更好，希望我們能夠添磚加瓦。

國(guó)際化是高新區(qū)新一輪發(fā)展的動(dòng)力

近年來，長(zhǎng)城所在國(guó)際業(yè)務(wù)上做了一些探索，今天非常榮幸能夠和各位分享我們的初步研究成果。

第一，高新區(qū)迎來了全面國(guó)際化發(fā)展的寶貴的機(jī)遇期。為什么這么說？有三個(gè)變了。首先環(huán)境變了，2016年全球很熱鬧，不管是英國(guó)的脫歐、川普的上臺(tái)，反國(guó)際化的勢(shì)頭越來越明顯。創(chuàng)新已經(jīng)成為全球公認(rèn)的新一輪發(fā)展的動(dòng)力，全球的新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到以創(chuàng)新性和開放性為特征的發(fā)展新階段。其次是我們的位置變了。30年改革開放的發(fā)展，中國(guó)創(chuàng)新的實(shí)力和水平顯著提升，我們已經(jīng)形成了跟其他國(guó)家明顯的創(chuàng)新梯度差異。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，在某一些細(xì)分的領(lǐng)域，我們甚至達(dá)到了世界領(lǐng)軍、甚至領(lǐng)跑的水平。最后是我們的角色變了，“一帶一路”提出應(yīng)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)議題，最主要的變革是我國(guó)從全球化的進(jìn)程當(dāng)中，從跟隨者變成一個(gè)主導(dǎo)者。

第二，國(guó)際化對(duì)于國(guó)家高新區(qū)是新一輪跨越發(fā)展的必然選擇。國(guó)際化是高新區(qū)新一輪發(fā)展的動(dòng)力，動(dòng)力體現(xiàn)在第一輪的發(fā)展基本上依靠招商引資和要素的投資，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過自主創(chuàng)新，通過科技進(jìn)步也實(shí)現(xiàn)了中高速的發(fā)展。在新一輪高新區(qū)全面國(guó)際化的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了，一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備競(jìng)爭(zhēng)力。二是雙創(chuàng)推動(dòng)下我國(guó)的高新區(qū)已經(jīng)成為全球最活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。三是國(guó)際化是高新區(qū)發(fā)展的一個(gè)內(nèi)在的要求，從勞動(dòng)密集型中國(guó)制造到知識(shí)密集型、技術(shù)密集型、資本密集型中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。四是從國(guó)家使命來講，我們講“兩個(gè)必須成為”，國(guó)家高新區(qū)必須成為踐行“一帶一路”倡議的重要支撐，必須成為我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的創(chuàng)新先鋒。

第三，從研究的角度來講，高新區(qū)國(guó)際化有三個(gè)版本，1.0是產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際化，2.0是組織的國(guó)際化，3.0是要素的國(guó)際化，國(guó)內(nèi)大部分的高新區(qū)基本上已經(jīng)進(jìn)入到了產(chǎn)品和服務(wù)國(guó)際化、組織國(guó)際化和要素國(guó)際化三者并行的階段。尤其是以領(lǐng)先的國(guó)家高新區(qū)對(duì)于要素國(guó)際化，要素資源的配置能力的需求越來越明顯了。所以我們覺得在現(xiàn)在這個(gè)階段，高新區(qū)國(guó)際化的核心，應(yīng)當(dāng)是提高對(duì)全球要素資源的配置能力。在新時(shí)期高新區(qū)國(guó)際化發(fā)展的有效路徑是兩個(gè)方向，一個(gè)是高端鏈接，一個(gè)是對(duì)外輻射。

高端鏈接的第一個(gè)方式，就是整合全球的技術(shù)創(chuàng)新資源，并購(gòu)是快速獲得世界的尖端技術(shù)資源的有效途徑。二是建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新合作園區(qū)。三是到創(chuàng)新高地去，吸引創(chuàng)新高地的創(chuàng)業(yè)者，我們的孵化器、加速器做了大量的實(shí)踐工作。四是把國(guó)際的知名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)構(gòu)成熟的模式和創(chuàng)新資源導(dǎo)入到中國(guó)來，比如微軟加速器、plug & play等都是最典型的例子。五是先進(jìn)技術(shù)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移與引進(jìn)。

對(duì)外輻射，也有五個(gè)方面，一是開展海外科技園區(qū)的合作。二是面向“一帶一路”沿線國(guó)家推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)。三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。四是領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)開辟國(guó)際市場(chǎng)，比如麒麟合盛是一個(gè)手機(jī)應(yīng)用的公司，現(xiàn)在基本上是全球發(fā)展最快的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司，也是中關(guān)村獨(dú)角獸之一，包括滴滴除了在中國(guó)大陸之外，跟東南亞有合作，現(xiàn)在整個(gè)移動(dòng)出行服務(wù)了全球50%的人口。五是推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)對(duì)外的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化。

高新區(qū)國(guó)際化大有作為的時(shí)期到來

對(duì)于高新區(qū)國(guó)際化這個(gè)議題，我們的工作當(dāng)中也有一些體會(huì)。

火炬中心從最開始就有一個(gè)所謂的“火炬三化”的目標(biāo)，高新技術(shù)商品化、高新技術(shù)商品的產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。高新區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展，商品化和產(chǎn)業(yè)化都得到了比較好的實(shí)現(xiàn)，國(guó)際化一直沒有完全破題，最近幾年到了國(guó)際化能夠大有作為的時(shí)期。

以國(guó)際化為目標(biāo)，園區(qū)發(fā)展我們認(rèn)為大概分四個(gè)階段：一是工業(yè)化階段，二是城市化階段，三是高新化階段，四是國(guó)際化階段。

以企業(yè)為導(dǎo)向的國(guó)際化發(fā)展階段，園區(qū)的管委會(huì)，或者是地方政府應(yīng)該做什么？有幾個(gè)方面：一是搭建平臺(tái)。之前火炬中心在這個(gè)方面做了很多的工作和嘗試，特別是今年磨坦處長(zhǎng)牽頭火炬中心跟澳大利亞威爾士大學(xué)搭建了火炬創(chuàng)新園。二是要做好規(guī)劃。三是針對(duì)園區(qū)的國(guó)際化做政策，可以舉兩個(gè)例子，一是北京中關(guān)村、上海張江都針對(duì)出入境、針對(duì)跨國(guó)人才的居留權(quán)出臺(tái)了一些便利化的條件，對(duì)于海外人才在中國(guó)國(guó)內(nèi)生活、出入境，包括海外留學(xué)生在園區(qū)內(nèi)兼職創(chuàng)業(yè)，都有了一些政策上的突破。第二，搞國(guó)際化首先要出去看，但是因?yàn)楝F(xiàn)在出入境管理的限制給園區(qū)的國(guó)際化帶來很大的障礙。這方面，石家莊市委市政府給了高新區(qū)一個(gè)政策上的突破，只要是高新區(qū)內(nèi)有國(guó)際化的任務(wù)和國(guó)際化的工作，不受每年出國(guó)次數(shù)的限制。這也是火炬跟澳大利亞合作的過程當(dāng)中，石家莊高新區(qū)能夠異軍突起組織十多家企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性合作的一個(gè)很重要的原因。四是要充分利用各類的企業(yè)和社會(huì)力量來開展工作。

高新區(qū)是中國(guó)國(guó)際化戰(zhàn)略的牽引者

創(chuàng)新的源泉是什么？一是溝通交流，二是協(xié)調(diào)發(fā)展，三是有碰撞。我覺得我們創(chuàng)新最弱的一塊可能就是碰撞，這是文化、理念不同的模式的碰撞，一定程度可以理解成國(guó)際化。中國(guó)現(xiàn)在為什么要國(guó)際化？在這個(gè)環(huán)境下，是大勢(shì)所迫，美國(guó)蘋果公司2015年一年全球海外的產(chǎn)品收入占53%左右，是8千億人民幣，整個(gè)中關(guān)村去年的產(chǎn)品出口6千億。這說明了中國(guó)高新區(qū)國(guó)際化的現(xiàn)狀。習(xí)總書記提出“一帶一路”的戰(zhàn)略，是替企業(yè)說不走出去沒有出路，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)過盛，需求側(cè)疲軟，所以國(guó)際化必須做，誰牽頭做？今天研討會(huì)特別好，指明高新區(qū)牽頭。

中關(guān)村2萬家企業(yè)，其中發(fā)生了比較實(shí)際的國(guó)際化行為的大概是10%，我們做了一個(gè)資金管理辦法，就是拿一部分錢鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化，但來申報(bào)拿到錢的企業(yè)只有三五百家，這個(gè)情況讓我們很沮喪，很受打擊，同時(shí)又覺得工作的空間很大。

國(guó)際化在中關(guān)村怎么做？我們的目標(biāo)是打造一個(gè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐，中關(guān)村是中轉(zhuǎn)站，是集散地。怎么打造這個(gè)吸引力？政府搭臺(tái)，創(chuàng)新主體唱戲。提升國(guó)際化的能力是個(gè)漫長(zhǎng)的過程，這個(gè)過程跟習(xí)總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略是一致的。我們現(xiàn)在的國(guó)際化取得了很大的進(jìn)步，但是離目前世界老二的經(jīng)濟(jì)體量還有距離。所以“一帶一路”很多是我們應(yīng)該做的，但是這個(gè)推動(dòng)起來是一種更理性的，不能光看到大魚，忽視了基礎(chǔ)的工作。

連云港高新區(qū)：“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)

我覺得高新區(qū)的國(guó)際化戰(zhàn)略可能有兩個(gè)方面要把握住。

第一，連云港在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中占據(jù)了非常重要的地位。習(xí)近平總書記在江蘇視察的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)了江蘇是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，江蘇“一帶一路”的交匯點(diǎn)重中之重就是在連云港，所以江蘇省省委省政府把連云港定位為江蘇省“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，連云港也是圍繞這個(gè)定位在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃。

現(xiàn)在我們有幾個(gè)標(biāo)志性的工作，一是建設(shè)了中哈物流基地，習(xí)總書記和哈總統(tǒng)三次見證了這個(gè)物流基地的簽約，包括開工的一些儀式。二是上合組織出?；兀彩恰耙粠б宦贰睉?zhàn)略當(dāng)中實(shí)施開放的一個(gè)重要的步驟。因?yàn)檫B云港這個(gè)港口區(qū)域位置非常特殊，是西部、中亞地區(qū)，特別是上合組織唯一的出海通道。所以李克強(qiáng)總理明確指出把連云港作為上合組織的出?；?。按照出海基地的布局，連云港在完善相關(guān)的功能，這幾年也在建著上合組織的物流園。

第二，連云港高新區(qū)下一步工作有三個(gè)著力點(diǎn)：一是通過國(guó)際化戰(zhàn)略集聚高端要素資源，補(bǔ)短板。短板是兩個(gè)方面，一方面國(guó)際化的指標(biāo)比較薄弱，另一方面要通過國(guó)際化戰(zhàn)略來集聚一些高端的創(chuàng)新資源。二是通過國(guó)際化戰(zhàn)略來吸納技術(shù)、人才和資本集聚、轉(zhuǎn)移。三是通過國(guó)家戰(zhàn)略搭建對(duì)外合作的平臺(tái)和載體。目前連云港市對(duì)外開放主要是向東向西兩個(gè)方向，向東就是東北亞，向西是“一帶一路”，就是中亞到歐洲。這兩個(gè)開放，也是解決我們的技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)和資源。我們和英國(guó)的一個(gè)大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議，共建智能制造研究員。恒瑞醫(yī)藥集聚全國(guó)高端化藥高端人才，采取國(guó)際化的模式，發(fā)達(dá)國(guó)家給科學(xué)家什么待遇我們給什么待遇，這幾年人才的集聚和成果的研發(fā)，都在全球前列。

太倉高新區(qū)：依托國(guó)際化促中德企業(yè)交流

太倉是江蘇省蘇州市下面的縣級(jí)市，我們是屬于縣級(jí)市的開發(fā)區(qū)，實(shí)際上市委市政府要求我們現(xiàn)在往國(guó)家高新區(qū)的方向走。

這些年來，太倉高新區(qū)圍繞著四個(gè)方面做了一些基礎(chǔ)性的工作。一是圍繞著國(guó)際化的企業(yè)方面，我們從1993年開始建設(shè)太倉高新區(qū)，不斷地加強(qiáng)中德企業(yè)間的交流，目前為止我們?nèi)幸呀?jīng)集聚了250家的德資企業(yè)，其中90%以上的德資企業(yè)在高新區(qū)。最大的德資企業(yè)，就是今年銷售達(dá)到了100億，但是大部分是中小企業(yè)。下一步，我們更多還是要對(duì)接中國(guó)制造2025，以及德國(guó)工業(yè)4.0，加快一些載體的建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化。

二是推進(jìn)了教育的國(guó)際化，主要是德國(guó)的教育。我們從2001年開始創(chuàng)辦了第一家德資企業(yè)培訓(xùn)中心，目前已經(jīng)初步形成了政府引領(lǐng)、成本分擔(dān)的雙元制本土化的校企合作模式，這種形式普遍被企業(yè)接受。目前已經(jīng)培育了3000多名擁有國(guó)際通用的AHK證書的人才。接下來圍繞教育培訓(xùn)，職業(yè)教育，想形成一個(gè)系統(tǒng)，現(xiàn)在已形成了中職、高職，接下來辦本科教育合作。在太倉已經(jīng)辦起了德國(guó)幼兒園，接下來還要辦小學(xué)、中學(xué)，形成系列的國(guó)際化教育體系。

高新區(qū)國(guó)際化大有作為的時(shí)期到來

對(duì)于高新區(qū)國(guó)際化這個(gè)議題，我們的工作當(dāng)中也有一些體會(huì)。

火炬中心從最開始就有一個(gè)所謂的“火炬三化”的目標(biāo)，高新技術(shù)商品化、高新技術(shù)商品的產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。高新區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展，商品化和產(chǎn)業(yè)化都得到了比較好的實(shí)現(xiàn)，國(guó)際化一直沒有完全破題，最近幾年到了國(guó)際化能夠大有作為的時(shí)期。

以國(guó)際化為目標(biāo)，園區(qū)發(fā)展我們認(rèn)為大概分四個(gè)階段：一是工業(yè)化階段，二是城市化階段，三是高新化階段，四是國(guó)際化階段。

以企業(yè)為導(dǎo)向的國(guó)際化發(fā)展階段，園區(qū)的管委會(huì)，或者是地方政府應(yīng)該做什么？有幾個(gè)方面：一是搭建平臺(tái)。之前火炬中心在這個(gè)方面做了很多的工作和嘗試，特別是今年磨坦處長(zhǎng)牽頭火炬中心跟澳大利亞威爾士大學(xué)搭建了火炬創(chuàng)新園。二是要做好規(guī)劃。三是針對(duì)園區(qū)的國(guó)際化做政策，可以舉兩個(gè)例子，一是北京中關(guān)村、上海張江都針對(duì)出入境、針對(duì)跨國(guó)人才的居留權(quán)出臺(tái)了一些便利化的條件，對(duì)于海外人才在中國(guó)國(guó)內(nèi)生活、出入境，包括海外留學(xué)生在園區(qū)內(nèi)兼職創(chuàng)業(yè)，都有了一些政策上的突破。第二，搞國(guó)際化首先要出去看，但是因?yàn)楝F(xiàn)在出入境管理的限制給園區(qū)的國(guó)際化帶來很大的障礙。這方面，石家莊市委市政府給了高新區(qū)一個(gè)政策上的突破，只要是高新區(qū)內(nèi)有國(guó)際化的任務(wù)和國(guó)際化的工作，不受每年出國(guó)次數(shù)的限制。這也是火炬跟澳大利亞合作的過程當(dāng)中，石家莊高新區(qū)能夠異軍突起組織十多家企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性合作的一個(gè)很重要的原因。四是要充分利用各類的企業(yè)和社會(huì)力量來開展工作。

高新區(qū)是中國(guó)國(guó)際化戰(zhàn)略的牽引者

創(chuàng)新的源泉是什么？一是溝通交流，二是協(xié)調(diào)發(fā)展，三是有碰撞。我覺得我們創(chuàng)新最弱的一塊可能就是碰撞，這是文化、理念不同的模式的碰撞，一定程度可以理解成國(guó)際化。中國(guó)現(xiàn)在為什么要國(guó)際化？在這個(gè)環(huán)境下，是大勢(shì)所迫，美國(guó)蘋果公司2015年一年全球海外的產(chǎn)品收入占53%左右，是8千億人民幣，整個(gè)中關(guān)村去年的產(chǎn)品出口6千億。這說明了中國(guó)高新區(qū)國(guó)際化的現(xiàn)狀。習(xí)總書記提出“一帶一路”的戰(zhàn)略，是替企業(yè)說不走出去沒有出路，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)過盛，需求側(cè)疲軟，所以國(guó)際化必須做，誰牽頭做？今天研討會(huì)特別好，指明高新區(qū)牽頭。

中關(guān)村2萬家企業(yè)，其中發(fā)生了比較實(shí)際的國(guó)際化行為的大概是10%，我們做了一個(gè)資金管理辦法，就是拿一部分錢鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化，但來申報(bào)拿到錢的企業(yè)只有三五百家，這個(gè)情況讓我們很沮喪，很受打擊，同時(shí)又覺得工作的空間很大。

國(guó)際化在中關(guān)村怎么做？我們的目標(biāo)是打造一個(gè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐，中關(guān)村是中轉(zhuǎn)站，是集散地。怎么打造這個(gè)吸引力？政府搭臺(tái)，創(chuàng)新主體唱戲。提升國(guó)際化的能力是個(gè)漫長(zhǎng)的過程，這個(gè)過程跟習(xí)總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略是一致的。我們現(xiàn)在的國(guó)際化取得了很大的進(jìn)步，但是離目前世界老二的經(jīng)濟(jì)體量還有距離。所以“一帶一路”很多是我們應(yīng)該做的，但是這個(gè)推動(dòng)起來是一種更理性的，不能光看到大魚，忽視了基礎(chǔ)的工作。

連云港高新區(qū)：“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)

我覺得高新區(qū)的國(guó)際化戰(zhàn)略可能有兩個(gè)方面要把握住。

第一，連云港在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中占據(jù)了非常重要的地位。習(xí)近平總書記在江蘇視察的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)了江蘇是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，江蘇“一帶一路”的交匯點(diǎn)重中之重就是在連云港，所以江蘇省省委省政府把連云港定位為江蘇省“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，連云港也是圍繞這個(gè)定位在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃。

現(xiàn)在我們有幾個(gè)標(biāo)志性的工作，一是建設(shè)了中哈物流基地，習(xí)總書記和哈總統(tǒng)三次見證了這個(gè)物流基地的簽約，包括開工的一些儀式。二是上合組織出?；兀彩恰耙粠б宦贰睉?zhàn)略當(dāng)中實(shí)施開放的一個(gè)重要的步驟。因?yàn)檫B云港這個(gè)港口區(qū)域位置非常特殊，是西部、中亞地區(qū)，特別是上合組織唯一的出海通道。所以李克強(qiáng)總理明確指出把連云港作為上合組織的出?；亍０凑粘龊；氐牟季?，連云港在完善相關(guān)的功能，這幾年也在建著上合組織的物流園。

第二，連云港高新區(qū)下一步工作有三個(gè)著力點(diǎn)：一是通過國(guó)際化戰(zhàn)略集聚高端要素資源，補(bǔ)短板。短板是兩個(gè)方面，一方面國(guó)際化的指標(biāo)比較薄弱，另一方面要通過國(guó)際化戰(zhàn)略來集聚一些高端的創(chuàng)新資源。二是通過國(guó)際化戰(zhàn)略來吸納技術(shù)、人才和資本集聚、轉(zhuǎn)移。三是通過國(guó)家戰(zhàn)略搭建對(duì)外合作的平臺(tái)和載體。目前連云港市對(duì)外開放主要是向東向西兩個(gè)方向，向東就是東北亞，向西是“一帶一路”，就是中亞到歐洲。這兩個(gè)開放，也是解決我們的技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)和資源。我們和英國(guó)的一個(gè)大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議，共建智能制造研究員。恒瑞醫(yī)藥集聚全國(guó)高端化藥高端人才，采取國(guó)際化的模式，發(fā)達(dá)國(guó)家給科學(xué)家什么待遇我們給什么待遇，這幾年人才的集聚和成果的研發(fā)，都在全球前列。

太倉高新區(qū)：依托國(guó)際化促中德企業(yè)交流

太倉是江蘇省蘇州市下面的縣級(jí)市，我們是屬于縣級(jí)市的開發(fā)區(qū)，實(shí)際上市委市政府要求我們現(xiàn)在往國(guó)家高新區(qū)的方向走。

這些年來，太倉高新區(qū)圍繞著四個(gè)方面做了一些基礎(chǔ)性的工作。一是圍繞著國(guó)際化的企業(yè)方面，我們從1993年開始建設(shè)太倉高新區(qū)，不斷地加強(qiáng)中德企業(yè)間的交流，目前為止我們?nèi)幸呀?jīng)集聚了250家的德資企業(yè)，其中90%以上的德資企業(yè)在高新區(qū)。最大的德資企業(yè)，就是今年銷售達(dá)到了100億，但是大部分是中小企業(yè)。下一步，我們更多還是要對(duì)接中國(guó)制造2025，以及德國(guó)工業(yè)4.0，加快一些載體的建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化。

二是推進(jìn)了教育的國(guó)際化，主要是德國(guó)的教育。我們從2001年開始創(chuàng)辦了第一家德資企業(yè)培訓(xùn)中心，目前已經(jīng)初步形成了政府引領(lǐng)、成本分擔(dān)的雙元制本土化的校企合作模式，這種形式普遍被企業(yè)接受。目前已經(jīng)培育了3000多名擁有國(guó)際通用的AHK證書的人才。接下來圍繞教育培訓(xùn)，職業(yè)教育，想形成一個(gè)系統(tǒng)，現(xiàn)在已形成了中職、高職，接下來辦本科教育合作。在太倉已經(jīng)辦起了德國(guó)幼兒園，接下來還要辦小學(xué)、中學(xué)，形成系列的國(guó)際化教育體系。

高新區(qū)國(guó)際化大有作為的時(shí)期到來

對(duì)于高新區(qū)國(guó)際化這個(gè)議題，我們的工作當(dāng)中也有一些體會(huì)。

火炬中心從最開始就有一個(gè)所謂的“火炬三化”的目標(biāo)，高新技術(shù)商品化、高新技術(shù)商品的產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。高新區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展，商品化和產(chǎn)業(yè)化都得到了比較好的實(shí)現(xiàn)，國(guó)際化一直沒有完全破題，最近幾年到了國(guó)際化能夠大有作為的時(shí)期。

以國(guó)際化為目標(biāo)，園區(qū)發(fā)展我們認(rèn)為大概分四個(gè)階段：一是工業(yè)化階段，二是城市化階段，三是高新化階段，四是國(guó)際化階段。

以企業(yè)為導(dǎo)向的國(guó)際化發(fā)展階段，園區(qū)的管委會(huì)，或者是地方政府應(yīng)該做什么？有幾個(gè)方面：一是搭建平臺(tái)。之前火炬中心在這個(gè)方面做了很多的工作和嘗試，特別是今年磨坦處長(zhǎng)牽頭火炬中心跟澳大利亞威爾士大學(xué)搭建了火炬創(chuàng)新園。二是要做好規(guī)劃。三是針對(duì)園區(qū)的國(guó)際化做政策，可以舉兩個(gè)例子，一是北京中關(guān)村、上海張江都針對(duì)出入境、針對(duì)跨國(guó)人才的居留權(quán)出臺(tái)了一些便利化的條件，對(duì)于海外人才在中國(guó)國(guó)內(nèi)生活、出入境，包括海外留學(xué)生在園區(qū)內(nèi)兼職創(chuàng)業(yè)，都有了一些政策上的突破。第二，搞國(guó)際化首先要出去看，但是因?yàn)楝F(xiàn)在出入境管理的限制給園區(qū)的國(guó)際化帶來很大的障礙。這方面，石家莊市委市政府給了高新區(qū)一個(gè)政策上的突破，只要是高新區(qū)內(nèi)有國(guó)際化的任務(wù)和國(guó)際化的工作，不受每年出國(guó)次數(shù)的限制。這也是火炬跟澳大利亞合作的過程當(dāng)中，石家莊高新區(qū)能夠異軍突起組織十多家企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性合作的一個(gè)很重要的原因。四是要充分利用各類的企業(yè)和社會(huì)力量來開展工作。

高新區(qū)是中國(guó)國(guó)際化戰(zhàn)略的牽引者

創(chuàng)新的源泉是什么？一是溝通交流，二是協(xié)調(diào)發(fā)展，三是有碰撞。我覺得我們創(chuàng)新最弱的一塊可能就是碰撞，這是文化、理念不同的模式的碰撞，一定程度可以理解成國(guó)際化。中國(guó)現(xiàn)在為什么要國(guó)際化？在這個(gè)環(huán)境下，是大勢(shì)所迫，美國(guó)蘋果公司2015年一年全球海外的產(chǎn)品收入占53%左右，是8千億人民幣，整個(gè)中關(guān)村去年的產(chǎn)品出口6千億。這說明了中國(guó)高新區(qū)國(guó)際化的現(xiàn)狀。習(xí)總書記提出“一帶一路”的戰(zhàn)略，是替企業(yè)說不走出去沒有出路，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)過盛，需求側(cè)疲軟，所以國(guó)際化必須做，誰牽頭做？今天研討會(huì)特別好，指明高新區(qū)牽頭。

中關(guān)村2萬家企業(yè)，其中發(fā)生了比較實(shí)際的國(guó)際化行為的大概是10%，我們做了一個(gè)資金管理辦法，就是拿一部分錢鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化，但來申報(bào)拿到錢的企業(yè)只有三五百家，這個(gè)情況讓我們很沮喪，很受打擊，同時(shí)又覺得工作的空間很大。

國(guó)際化在中關(guān)村怎么做？我們的目標(biāo)是打造一個(gè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐，中關(guān)村是中轉(zhuǎn)站，是集散地。怎么打造這個(gè)吸引力？政府搭臺(tái)，創(chuàng)新主體唱戲。提升國(guó)際化的能力是個(gè)漫長(zhǎng)的過程，這個(gè)過程跟習(xí)總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略是一致的。我們現(xiàn)在的國(guó)際化取得了很大的進(jìn)步，但是離目前世界老二的經(jīng)濟(jì)體量還有距離。所以“一帶一路”很多是我們應(yīng)該做的，但是這個(gè)推動(dòng)起來是一種更理性的，不能光看到大魚，忽視了基礎(chǔ)的工作。

連云港高新區(qū)：“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)

我覺得高新區(qū)的國(guó)際化戰(zhàn)略可能有兩個(gè)方面要把握住。

第一，連云港在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中占據(jù)了非常重要的地位。習(xí)近平總書記在江蘇視察的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)了江蘇是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，江蘇“一帶一路”的交匯點(diǎn)重中之重就是在連云港，所以江蘇省省委省政府把連云港定位為江蘇省“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，連云港也是圍繞這個(gè)定位在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃。

現(xiàn)在我們有幾個(gè)標(biāo)志性的工作，一是建設(shè)了中哈物流基地，習(xí)總書記和哈總統(tǒng)三次見證了這個(gè)物流基地的簽約，包括開工的一些儀式。二是上合組織出?；兀彩恰耙粠б宦贰睉?zhàn)略當(dāng)中實(shí)施開放的一個(gè)重要的步驟。因?yàn)檫B云港這個(gè)港口區(qū)域位置非常特殊，是西部、中亞地區(qū)，特別是上合組織唯一的出海通道。所以李克強(qiáng)總理明確指出把連云港作為上合組織的出?；亍０凑粘龊；氐牟季?，連云港在完善相關(guān)的功能，這幾年也在建著上合組織的物流園。

第二，連云港高新區(qū)下一步工作有三個(gè)著力點(diǎn)：一是通過國(guó)際化戰(zhàn)略集聚高端要素資源，補(bǔ)短板。短板是兩個(gè)方面，一方面國(guó)際化的指標(biāo)比較薄弱，另一方面要通過國(guó)際化戰(zhàn)略來集聚一些高端的創(chuàng)新資源。二是通過國(guó)際化戰(zhàn)略來吸納技術(shù)、人才和資本集聚、轉(zhuǎn)移。三是通過國(guó)家戰(zhàn)略搭建對(duì)外合作的平臺(tái)和載體。目前連云港市對(duì)外開放主要是向東向西兩個(gè)方向，向東就是東北亞，向西是“一帶一路”，就是中亞到歐洲。這兩個(gè)開放，也是解決我們的技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)和資源。我們和英國(guó)的一個(gè)大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議，共建智能制造研究員。恒瑞醫(yī)藥集聚全國(guó)高端化藥高端人才，采取國(guó)際化的模式，發(fā)達(dá)國(guó)家給科學(xué)家什么待遇我們給什么待遇，這幾年人才的集聚和成果的研發(fā)，都在全球前列。

太倉高新區(qū)：依托國(guó)際化促中德企業(yè)交流

太倉是江蘇省蘇州市下面的縣級(jí)市，我們是屬于縣級(jí)市的開發(fā)區(qū)，實(shí)際上市委市政府要求我們現(xiàn)在往國(guó)家高新區(qū)的方向走。

這些年來，太倉高新區(qū)圍繞著四個(gè)方面做了一些基礎(chǔ)性的工作。一是圍繞著國(guó)際化的企業(yè)方面，我們從1993年開始建設(shè)太倉高新區(qū)，不斷地加強(qiáng)中德企業(yè)間的交流，目前為止我們?nèi)幸呀?jīng)集聚了250家的德資企業(yè)，其中90%以上的德資企業(yè)在高新區(qū)。最大的德資企業(yè)，就是今年銷售達(dá)到了100億，但是大部分是中小企業(yè)。下一步，我們更多還是要對(duì)接中國(guó)制造2025，以及德國(guó)工業(yè)4.0，加快一些載體的建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化。

二是推進(jìn)了教育的國(guó)際化，主要是德國(guó)的教育。我們從2001年開始創(chuàng)辦了第一家德資企業(yè)培訓(xùn)中心，目前已經(jīng)初步形成了政府引領(lǐng)、成本分擔(dān)的雙元制本土化的校企合作模式，這種形式普遍被企業(yè)接受。目前已經(jīng)培育了3000多名擁有國(guó)際通用的AHK證書的人才。接下來圍繞教育培訓(xùn)，職業(yè)教育，想形成一個(gè)系統(tǒng)，現(xiàn)在已形成了中職、高職，接下來辦本科教育合作。在太倉已經(jīng)辦起了德國(guó)幼兒園，接下來還要辦小學(xué)、中學(xué)，形成系列的國(guó)際化教育體系。

高新區(qū)國(guó)際化大有作為的時(shí)期到來

對(duì)于高新區(qū)國(guó)際化這個(gè)議題，我們的工作當(dāng)中也有一些體會(huì)。

火炬中心從最開始就有一個(gè)所謂的“火炬三化”的目標(biāo)，高新技術(shù)商品化、高新技術(shù)商品的產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。高新區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展，商品化和產(chǎn)業(yè)化都得到了比較好的實(shí)現(xiàn)，國(guó)際化一直沒有完全破題，最近幾年到了國(guó)際化能夠大有作為的時(shí)期。

以國(guó)際化為目標(biāo)，園區(qū)發(fā)展我們認(rèn)為大概分四個(gè)階段：一是工業(yè)化階段，二是城市化階段，三是高新化階段，四是國(guó)際化階段。

以企業(yè)為導(dǎo)向的國(guó)際化發(fā)展階段，園區(qū)的管委會(huì)，或者是地方政府應(yīng)該做什么？有幾個(gè)方面：一是搭建平臺(tái)。之前火炬中心在這個(gè)方面做了很多的工作和嘗試，特別是今年磨坦處長(zhǎng)牽頭火炬中心跟澳大利亞威爾士大學(xué)搭建了火炬創(chuàng)新園。二是要做好規(guī)劃。三是針對(duì)園區(qū)的國(guó)際化做政策，可以舉兩個(gè)例子，一是北京中關(guān)村、上海張江都針對(duì)出入境、針對(duì)跨國(guó)人才的居留權(quán)出臺(tái)了一些便利化的條件，對(duì)于海外人才在中國(guó)國(guó)內(nèi)生活、出入境，包括海外留學(xué)生在園區(qū)內(nèi)兼職創(chuàng)業(yè)，都有了一些政策上的突破。第二，搞國(guó)際化首先要出去看，但是因?yàn)楝F(xiàn)在出入境管理的限制給園區(qū)的國(guó)際化帶來很大的障礙。這方面，石家莊市委市政府給了高新區(qū)一個(gè)政策上的突破，只要是高新區(qū)內(nèi)有國(guó)際化的任務(wù)和國(guó)際化的工作，不受每年出國(guó)次數(shù)的限制。這也是火炬跟澳大利亞合作的過程當(dāng)中，石家莊高新區(qū)能夠異軍突起組織十多家企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性合作的一個(gè)很重要的原因。四是要充分利用各類的企業(yè)和社會(huì)力量來開展工作。

高新區(qū)是中國(guó)國(guó)際化戰(zhàn)略的牽引者

創(chuàng)新的源泉是什么？一是溝通交流，二是協(xié)調(diào)發(fā)展，三是有碰撞。我覺得我們創(chuàng)新最弱的一塊可能就是碰撞，這是文化、理念不同的模式的碰撞，一定程度可以理解成國(guó)際化。中國(guó)現(xiàn)在為什么要國(guó)際化？在這個(gè)環(huán)境下，是大勢(shì)所迫，美國(guó)蘋果公司2015年一年全球海外的產(chǎn)品收入占53%左右，是8千億人民幣，整個(gè)中關(guān)村去年的產(chǎn)品出口6千億。這說明了中國(guó)高新區(qū)國(guó)際化的現(xiàn)狀。習(xí)總書記提出“一帶一路”的戰(zhàn)略，是替企業(yè)說不走出去沒有出路，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)過盛，需求側(cè)疲軟，所以國(guó)際化必須做，誰牽頭做？今天研討會(huì)特別好，指明高新區(qū)牽頭。

中關(guān)村2萬家企業(yè)，其中發(fā)生了比較實(shí)際的國(guó)際化行為的大概是10%，我們做了一個(gè)資金管理辦法，就是拿一部分錢鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化，但來申報(bào)拿到錢的企業(yè)只有三五百家，這個(gè)情況讓我們很沮喪，很受打擊，同時(shí)又覺得工作的空間很大。

國(guó)際化在中關(guān)村怎么做？我們的目標(biāo)是打造一個(gè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐，中關(guān)村是中轉(zhuǎn)站，是集散地。怎么打造這個(gè)吸引力？政府搭臺(tái)，創(chuàng)新主體唱戲。提升國(guó)際化的能力是個(gè)漫長(zhǎng)的過程，這個(gè)過程跟習(xí)總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略是一致的。我們現(xiàn)在的國(guó)際化取得了很大的進(jìn)步，但是離目前世界老二的經(jīng)濟(jì)體量還有距離。所以“一帶一路”很多是我們應(yīng)該做的，但是這個(gè)推動(dòng)起來是一種更理性的，不能光看到大魚，忽視了基礎(chǔ)的工作。

連云港高新區(qū)：“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)

我覺得高新區(qū)的國(guó)際化戰(zhàn)略可能有兩個(gè)方面要把握住。

第一，連云港在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中占據(jù)了非常重要的地位。習(xí)近平總書記在江蘇視察的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)了江蘇是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，江蘇“一帶一路”的交匯點(diǎn)重中之重就是在連云港，所以江蘇省省委省政府把連云港定位為江蘇省“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，連云港也是圍繞這個(gè)定位在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃。

現(xiàn)在我們有幾個(gè)標(biāo)志性的工作，一是建設(shè)了中哈物流基地，習(xí)總書記和哈總統(tǒng)三次見證了這個(gè)物流基地的簽約，包括開工的一些儀式。二是上合組織出海基地，也是“一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中實(shí)施開放的一個(gè)重要的步驟。因?yàn)檫B云港這個(gè)港口區(qū)域位置非常特殊，是西部、中亞地區(qū)，特別是上合組織唯一的出海通道。所以李克強(qiáng)總理明確指出把連云港作為上合組織的出?；?。按照出?；氐牟季?，連云港在完善相關(guān)的功能，這幾年也在建著上合組織的物流園。

第二，連云港高新區(qū)下一步工作有三個(gè)著力點(diǎn)：一是通過國(guó)際化戰(zhàn)略集聚高端要素資源，補(bǔ)短板。短板是兩個(gè)方面，一方面國(guó)際化的指標(biāo)比較薄弱，另一方面要通過國(guó)際化戰(zhàn)略來集聚一些高端的創(chuàng)新資源。二是通過國(guó)際化戰(zhàn)略來吸納技術(shù)、人才和資本集聚、轉(zhuǎn)移。三是通過國(guó)家戰(zhàn)略搭建對(duì)外合作的平臺(tái)和載體。目前連云港市對(duì)外開放主要是向東向西兩個(gè)方向，向東就是東北亞，向西是“一帶一路”，就是中亞到歐洲。這兩個(gè)開放，也是解決我們的技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)和資源。我們和英國(guó)的一個(gè)大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議，共建智能制造研究員。恒瑞醫(yī)藥集聚全國(guó)高端化藥高端人才，采取國(guó)際化的模式，發(fā)達(dá)國(guó)家給科學(xué)家什么待遇我們給什么待遇，這幾年人才的集聚和成果的研發(fā)，都在全球前列。

太倉高新區(qū)：依托國(guó)際化促中德企業(yè)交流

太倉是江蘇省蘇州市下面的縣級(jí)市，我們是屬于縣級(jí)市的開發(fā)區(qū)，實(shí)際上市委市政府要求我們現(xiàn)在往國(guó)家高新區(qū)的方向走。

這些年來，太倉高新區(qū)圍繞著四個(gè)方面做了一些基礎(chǔ)性的工作。一是圍繞著國(guó)際化的企業(yè)方面，我們從1993年開始建設(shè)太倉高新區(qū)，不斷地加強(qiáng)中德企業(yè)間的交流，目前為止我們?nèi)幸呀?jīng)集聚了250家的德資企業(yè)，其中90%以上的德資企業(yè)在高新區(qū)。最大的德資企業(yè)，就是今年銷售達(dá)到了100億，但是大部分是中小企業(yè)。下一步，我們更多還是要對(duì)接中國(guó)制造2025，以及德國(guó)工業(yè)4.0，加快一些載體的建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化。

二是推進(jìn)了教育的國(guó)際化，主要是德國(guó)的教育。我們從2001年開始創(chuàng)辦了第一家德資企業(yè)培訓(xùn)中心，目前已經(jīng)初步形成了政府引領(lǐng)、成本分擔(dān)的雙元制本土化的校企合作模式，這種形式普遍被企業(yè)接受。目前已經(jīng)培育了3000多名擁有國(guó)際通用的AHK證書的人才。接下來圍繞教育培訓(xùn)，職業(yè)教育，想形成一個(gè)系統(tǒng)，現(xiàn)在已形成了中職、高職，接下來辦本科教育合作。在太倉已經(jīng)辦起了德國(guó)幼兒園，接下來還要辦小學(xué)、中學(xué)，形成系列的國(guó)際化教育體系。

高新區(qū)國(guó)際化大有作為的時(shí)期到來

對(duì)于高新區(qū)國(guó)際化這個(gè)議題，我們的工作當(dāng)中也有一些體會(huì)。

火炬中心從最開始就有一個(gè)所謂的“火炬三化”的目標(biāo)，高新技術(shù)商品化、高新技術(shù)商品的產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。高新區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展，商品化和產(chǎn)業(yè)化都得到了比較好的實(shí)現(xiàn)，國(guó)際化一直沒有完全破題，最近幾年到了國(guó)際化能夠大有作為的時(shí)期。

以國(guó)際化為目標(biāo)，園區(qū)發(fā)展我們認(rèn)為大概分四個(gè)階段：一是工業(yè)化階段，二是城市化階段，三是高新化階段，四是國(guó)際化階段。

以企業(yè)為導(dǎo)向的國(guó)際化發(fā)展階段，園區(qū)的管委會(huì)，或者是地方政府應(yīng)該做什么？有幾個(gè)方面：一是搭建平臺(tái)。之前火炬中心在這個(gè)方面做了很多的工作和嘗試，特別是今年磨坦處長(zhǎng)牽頭火炬中心跟澳大利亞威爾士大學(xué)搭建了火炬創(chuàng)新園。二是要做好規(guī)劃。三是針對(duì)園區(qū)的國(guó)際化做政策，可以舉兩個(gè)例子，一是北京中關(guān)村、上海張江都針對(duì)出入境、針對(duì)跨國(guó)人才的居留權(quán)出臺(tái)了一些便利化的條件，對(duì)于海外人才在中國(guó)國(guó)內(nèi)生活、出入境，包括海外留學(xué)生在園區(qū)內(nèi)兼職創(chuàng)業(yè)，都有了一些政策上的突破。第二，搞國(guó)際化首先要出去看，但是因?yàn)楝F(xiàn)在出入境管理的限制給園區(qū)的國(guó)際化帶來很大的障礙。這方面，石家莊市委市政府給了高新區(qū)一個(gè)政策上的突破，只要是高新區(qū)內(nèi)有國(guó)際化的任務(wù)和國(guó)際化的工作，不受每年出國(guó)次數(shù)的限制。這也是火炬跟澳大利亞合作的過程當(dāng)中，石家莊高新區(qū)能夠異軍突起組織十多家企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性合作的一個(gè)很重要的原因。四是要充分利用各類的企業(yè)和社會(huì)力量來開展工作。

高新區(qū)是中國(guó)國(guó)際化戰(zhàn)略的牽引者

創(chuàng)新的源泉是什么？一是溝通交流，二是協(xié)調(diào)發(fā)展，三是有碰撞。我覺得我們創(chuàng)新最弱的一塊可能就是碰撞，這是文化、理念不同的模式的碰撞，一定程度可以理解成國(guó)際化。中國(guó)現(xiàn)在為什么要國(guó)際化？在這個(gè)環(huán)境下，是大勢(shì)所迫，美國(guó)蘋果公司2015年一年全球海外的產(chǎn)品收入占53%左右，是8千億人民幣，整個(gè)中關(guān)村去年的產(chǎn)品出口6千億。這說明了中國(guó)高新區(qū)國(guó)際化的現(xiàn)狀。習(xí)總書記提出“一帶一路”的戰(zhàn)略，是替企業(yè)說不走出去沒有出路，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)過盛，需求側(cè)疲軟，所以國(guó)際化必須做，誰牽頭做？今天研討會(huì)特別好，指明高新區(qū)牽頭。

中關(guān)村2萬家企業(yè)，其中發(fā)生了比較實(shí)際的國(guó)際化行為的大概是10%，我們做了一個(gè)資金管理辦法，就是拿一部分錢鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化，但來申報(bào)拿到錢的企業(yè)只有三五百家，這個(gè)情況讓我們很沮喪，很受打擊，同時(shí)又覺得工作的空間很大。

國(guó)際化在中關(guān)村怎么做？我們的目標(biāo)是打造一個(gè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐，中關(guān)村是中轉(zhuǎn)站，是集散地。怎么打造這個(gè)吸引力？政府搭臺(tái)，創(chuàng)新主體唱戲。提升國(guó)際化的能力是個(gè)漫長(zhǎng)的過程，這個(gè)過程跟習(xí)總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略是一致的。我們現(xiàn)在的國(guó)際化取得了很大的進(jìn)步，但是離目前世界老二的經(jīng)濟(jì)體量還有距離。所以“一帶一路”很多是我們應(yīng)該做的，但是這個(gè)推動(dòng)起來是一種更理性的，不能光看到大魚，忽視了基礎(chǔ)的工作。

連云港高新區(qū)：“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)

我覺得高新區(qū)的國(guó)際化戰(zhàn)略可能有兩個(gè)方面要把握住。

第一，連云港在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中占據(jù)了非常重要的地位。習(xí)近平總書記在江蘇視察的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)了江蘇是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，江蘇“一帶一路”的交匯點(diǎn)重中之重就是在連云港，所以江蘇省省委省政府把連云港定位為江蘇省“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，連云港也是圍繞這個(gè)定位在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃。

現(xiàn)在我們有幾個(gè)標(biāo)志性的工作，一是建設(shè)了中哈物流基地，習(xí)總書記和哈總統(tǒng)三次見證了這個(gè)物流基地的簽約，包括開工的一些儀式。二是上合組織出海基地，也是“一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中實(shí)施開放的一個(gè)重要的步驟。因?yàn)檫B云港這個(gè)港口區(qū)域位置非常特殊，是西部、中亞地區(qū)，特別是上合組織唯一的出海通道。所以李克強(qiáng)總理明確指出把連云港作為上合組織的出?；?。按照出?；氐牟季?，連云港在完善相關(guān)的功能，這幾年也在建著上合組織的物流園。

第二，連云港高新區(qū)下一步工作有三個(gè)著力點(diǎn)：一是通過國(guó)際化戰(zhàn)略集聚高端要素資源，補(bǔ)短板。短板是兩個(gè)方面，一方面國(guó)際化的指標(biāo)比較薄弱，另一方面要通過國(guó)際化戰(zhàn)略來集聚一些高端的創(chuàng)新資源。二是通過國(guó)際化戰(zhàn)略來吸納技術(shù)、人才和資本集聚、轉(zhuǎn)移。三是通過國(guó)家戰(zhàn)略搭建對(duì)外合作的平臺(tái)和載體。目前連云港市對(duì)外開放主要是向東向西兩個(gè)方向，向東就是東北亞，向西是“一帶一路”，就是中亞到歐洲。這兩個(gè)開放，也是解決我們的技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)和資源。我們和英國(guó)的一個(gè)大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議，共建智能制造研究員。恒瑞醫(yī)藥集聚全國(guó)高端化藥高端人才，采取國(guó)際化的模式，發(fā)達(dá)國(guó)家給科學(xué)家什么待遇我們給什么待遇，這幾年人才的集聚和成果的研發(fā)，都在全球前列。

太倉高新區(qū)：依托國(guó)際化促中德企業(yè)交流

太倉是江蘇省蘇州市下面的縣級(jí)市，我們是屬于縣級(jí)市的開發(fā)區(qū)，實(shí)際上市委市政府要求我們現(xiàn)在往國(guó)家高新區(qū)的方向走。

這些年來，太倉高新區(qū)圍繞著四個(gè)方面做了一些基礎(chǔ)性的工作。一是圍繞著國(guó)際化的企業(yè)方面，我們從1993年開始建設(shè)太倉高新區(qū)，不斷地加強(qiáng)中德企業(yè)間的交流，目前為止我們?nèi)幸呀?jīng)集聚了250家的德資企業(yè)，其中90%以上的德資企業(yè)在高新區(qū)。最大的德資企業(yè)，就是今年銷售達(dá)到了100億，但是大部分是中小企業(yè)。下一步，我們更多還是要對(duì)接中國(guó)制造2025，以及德國(guó)工業(yè)4.0，加快一些載體的建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化。

二是推進(jìn)了教育的國(guó)際化，主要是德國(guó)的教育。我們從2001年開始創(chuàng)辦了第一家德資企業(yè)培訓(xùn)中心，目前已經(jīng)初步形成了政府引領(lǐng)、成本分擔(dān)的雙元制本土化的校企合作模式，這種形式普遍被企業(yè)接受。目前已經(jīng)培育了3000多名擁有國(guó)際通用的AHK證書的人才。接下來圍繞教育培訓(xùn)，職業(yè)教育，想形成一個(gè)系統(tǒng)，現(xiàn)在已形成了中職、高職，接下來辦本科教育合作。在太倉已經(jīng)辦起了德國(guó)幼兒園，接下來還要辦小學(xué)、中學(xué)，形成系列的國(guó)際化教育體系。