淺析英國君主立憲制的確立

王士廣

摘要：英國君主立憲制是人類歷史上最早確立的資產(chǎn)階級代議制，但是它的確立并不是一帆風(fēng)順的。中世紀(jì)以來，圍繞王權(quán)和議會之爭一直是英國政治的焦點，最終，在資產(chǎn)階級的大潮中，議會完全取代了王權(quán)，開啟了英國政治新的篇章。

關(guān)鍵詞：英國君主立憲制；確立過程；意義

中圖分類號：G633.5文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2017）01-092-1一、英國王權(quán)的確立過程

西羅馬帝國滅亡之后，整個西歐在很長一段時間里，頻繁地遭到外族的入侵，恩格斯曾說：“在這種普遍混亂的狀態(tài)中，王權(quán)是進步的因素”，“王權(quán)在混亂中代表著秩序”。英國王權(quán)就是在這種普遍混亂的狀態(tài)中建立起來的。

1.封建王權(quán)的孕育：盎格魯——撒克遜時期。大約在公元5～6世紀(jì)，日耳曼民族大遷徙的浪潮席卷了整個西歐。“這些新來的人來自日耳曼的三個較為強大的民族，即撒克遜人、盎格魯人和朱特人”。日耳曼部落在戰(zhàn)斗中逐漸形成了自己的國家，經(jīng)過不斷地兼并，到七世紀(jì)初形成了七國對峙的局面。伴隨著諸王國爭霸兼并戰(zhàn)爭愈演愈烈的同時，8世紀(jì)末丹麥人也開始發(fā)動了對不列顛的入侵。在反抗丹麥人的過程中，英格蘭逐漸建立起了統(tǒng)一的王權(quán)。

2.封建王權(quán)的確立：諾曼王朝時期。1066年，法國的諾曼底公爵威廉征服了大不列顛，建立了地跨海峽的盎格魯——諾曼王國。為了政權(quán)的合法性，把強大的軍事占領(lǐng)轉(zhuǎn)化為牢固的政治統(tǒng)治秩序，威廉意識到，必須在被征服地區(qū)建立起強大的王權(quán)。為此，威廉將死于戰(zhàn)亂或流亡異地的舊貴族領(lǐng)有地收歸國王所有，同時沒收了大部分盎格魯—撒克遜貴族的土地，然后按照封建制的模式，建立起直接的封君封臣關(guān)系。隨后，通過“末日土地調(diào)查”和“索爾茲伯里誓約”使國王獲得了對各級封臣的財產(chǎn)和人身支配權(quán)，增強了英王封建領(lǐng)有制特權(quán)。

二、王權(quán)與議會的斗爭

君主立憲制又稱議會君主制。這一政體確立的過程實則是資產(chǎn)階級與王權(quán)展開角逐的過程，它最終導(dǎo)致了議會主權(quán)的確立和君主實權(quán)的喪失。

自諾曼征服以來，英王就一直保持對全體居民的直接權(quán)力和對地方的有效控制。特別是經(jīng)歷了中世紀(jì)的政府機構(gòu)改革，王權(quán)得到極大的加強，國王在議會中占據(jù)主要地位。隨著資本主義的發(fā)展和資產(chǎn)階級新貴族參政意識的增強，下院的獨立意識逐漸加強，王權(quán)盡量限制議會，而議會則力圖掙脫一切限制，議會與王權(quán)的斗爭開始展開。

1.議會斗爭階段。伊麗莎白統(tǒng)治晚期，王權(quán)已有衰落趨勢。詹姆士一世即位后，不能容忍資產(chǎn)階級的日益壯大和獨立性的增強。但是詹姆斯一世卻長期被財政問題所困擾，只有召開議會，要求批準(zhǔn)增加新稅。議員們無視國王的征稅要求，著重討論議會特權(quán)問題，批評國王的內(nèi)外政策，詹姆斯一世兩度解散議會。查理一世即位后，專制統(tǒng)治有增無減，屢次解散議會。議會為了維護自己的合法權(quán)益于1628年向國王提出《權(quán)利請愿書》。為了換取議會撥款，查理一世被迫簽署該法令。1640年為籌集軍費對付蘇格蘭人民起義，查理一世再次召開了長期關(guān)閉的議會。但議會沒有滿足國王的要求，反而大肆抨擊政府暴政，國王無奈，立即解散議會。隨著蘇格蘭軍隊的再次進攻，英格蘭軍隊的節(jié)節(jié)敗退，查理一世進退維谷，重新召集“長期議會”。議會顯示了空前的革命性，王權(quán)受到嚴(yán)重的削弱。查理一世不甘心失去權(quán)力，率領(lǐng)衛(wèi)隊闖入下院，首先用武力對付議會。國王與議會的斗爭開始訴諸武力。

2.內(nèi)戰(zhàn)階段。隨著議會與王權(quán)矛盾尖銳化，最終導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，議會里形成了三大派別：代表大資產(chǎn)階級和大貴族利益的長老派，代表中等資產(chǎn)階級和新貴族利益的獨立派，以及代表城鄉(xiāng)小資產(chǎn)階級利益的平等派。內(nèi)戰(zhàn)初期，長老派控制了議會軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，他們態(tài)度曖昧，希望能在國王作出讓步的情況下與其言和，致使戰(zhàn)場上議會軍處處被動，革命形勢惡化。議會軍廣大官兵對長老派妥協(xié)的態(tài)度極為憤慨，較為激進的獨立派和平等派開始與長老派展開了一系列斗爭。1645年，議會通過《自抑法》改組軍隊，組建“新模范軍”，克倫威爾擁有實際上的指揮權(quán)。通過納斯比荒原戰(zhàn)役打敗了王黨主力，取得了第一次內(nèi)戰(zhàn)的勝利。第二次內(nèi)戰(zhàn)期間，長老派仍堅持同查理一世談判，要他在接受條件后復(fù)位，士兵和下層人士對此強烈不滿。通過“普萊德清洗”，克倫威爾控制了議會；在平等派的推動下，克倫威爾采取了斷然措施把國王送上了斷頭臺。處決國王后，議會又通過決議，宣布廢除上院，實行一院制。后來又廢除君主制，正式宣布英國為共和國。

3.君主立憲制的確立階段。共和國的建立是以克倫威爾為首的獨立派與王權(quán)及其他政治派別斗爭的產(chǎn)物。共和國建立后，克倫威爾自封為護國公實行軍事獨裁，居于統(tǒng)治地位的獨立派開始扼殺革命的發(fā)展?？藗愅査篮?，英國各種勢力處于對抗?fàn)顟B(tài)。各階級階層和利益集團圍繞著王權(quán)的歸屬展開了激烈的斗爭。資產(chǎn)階級和新貴族渴望建立一個強有力的政權(quán)，遏制人民的斗爭和保護他們既得的利益。在這種情形下，資產(chǎn)階級和新貴族與國王達成了妥協(xié)——斯圖亞特王朝復(fù)辟。復(fù)辟不僅僅意味著王權(quán)的復(fù)辟，還標(biāo)志著議會的回歸。王權(quán)逐漸受到議會的制約，議會高于王權(quán)的原則也逐漸得到了確立。

縱觀英國歷史，特別是17世紀(jì)資產(chǎn)階級革命的爆發(fā)，英國社會在作出了種種探索和嘗試后，最終選擇了這種保留王權(quán)形式的資產(chǎn)階級代議政體——君主立憲制。王權(quán)的保留說明“只有經(jīng)過殘酷的斗爭和通過共和國的政府形式才能從君主專制過渡到君主立憲”。盡管在君主立憲制度下，英王仍然是終身和世襲的國家元首，享有憲法賦予的法律上或形式上的巨大權(quán)力，但是這種政體下的國王是“統(tǒng)而不治”、“臨朝不理政”。憲法在賦予權(quán)力的同時，對王權(quán)的行使也加以了種種限制。通過一系列法案的頒布，逐漸確立了議會至上的原則。國王僅僅擁有行政權(quán)，而且這種權(quán)力也越來越多的被內(nèi)閣所代替。隨著議會主權(quán)的確立和君主實權(quán)的喪失，最終促成了君主立憲制在英國的確立。