我省全面啟動2017年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動

2月27日，國家農(nóng)業(yè)部等9部委召開2017年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動電視電話會議暨農(nóng)資領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒備忘錄發(fā)布會后，吉林省農(nóng)委牽頭組織省公安、工商、質(zhì)監(jiān)等農(nóng)資打假工作相關(guān)的12個部門共同召開了2017年全省農(nóng)資打假專項(xiàng)行動電視電話會議。全省各級檢察院、法院、農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、水利、金融辦、畜牧、雙打辦等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志分別在各個分會場參加了會議。會議就我省農(nóng)資打假工作進(jìn)行了部署，旨在動員各方面力量，迅速掀起農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動高潮，推動農(nóng)資打假專項(xiàng)行動深入開展，確保放心農(nóng)資下鄉(xiāng)入戶到地。

2016年，我省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展。農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門通力配合，打掉了一批制售假劣農(nóng)資的黑窩點(diǎn)，曝光了一批農(nóng)資違法典型案件，建立了一系列案件查辦、信息公開、信用征集等好的工作機(jī)制。全省各級農(nóng)業(yè)部門和執(zhí)法人員，深入農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)資市場開展專項(xiàng)檢查，通過農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，嚴(yán)厲打擊了生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資違法行為，有效保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

會議強(qiáng)調(diào)，2017年我省將突出農(nóng)資打假專項(xiàng)行動的重點(diǎn)，全面加強(qiáng)源頭治理和市場監(jiān)管。以備春耕、秋冬調(diào)運(yùn)、田間管理等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營和使用的高峰時期為重點(diǎn)監(jiān)管時段，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和農(nóng)機(jī)為重點(diǎn)監(jiān)管種類，以農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、區(qū)域交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部市場和農(nóng)資展銷會為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，以大中型農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、運(yùn)銷大戶為重點(diǎn)監(jiān)管對象，以非法流動商販、制售假劣農(nóng)資黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)打擊對象，對農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要組織精干力量實(shí)行集中打擊和督查督辦。

會議要求，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要依法履行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行政許可職責(zé)，嚴(yán)格許可條件和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批流程。各級農(nóng)資監(jiān)管部門要按照“雙隨機(jī)一公開”抽查的要求，加大日常巡查和監(jiān)督檢查力度，對市場流通量大、有明顯質(zhì)量嫌疑、存在安全隱患的農(nóng)資產(chǎn)品，要進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)檢查。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)、百草枯和金剛烷胺等禁限用和停止使用類農(nóng)（獸）藥的清查清繳工作，防止危害發(fā)生或反彈。要加大案件查處力度，從嚴(yán)打擊違法行為。對上級交辦、群眾舉報投訴或群眾反映強(qiáng)烈的涉案線索，要實(shí)行掛牌督辦、限期查辦；對媒體曝光的涉案線索，要積極主動介入調(diào)查處理；對相關(guān)部門移送的案件、監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的涉案線索，要及時固定違法證據(jù)，認(rèn)真查處。對制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈及社會關(guān)注的重點(diǎn)案件，要及時成立專案組，限期查辦，一查到底，必要時各級農(nóng)業(yè)部門要主動聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門共同調(diào)查處理。

要強(qiáng)化信用體系建設(shè)，積極推行聯(lián)合懲戒。2017年，全省各級農(nóng)業(yè)部門要積極推進(jìn)信用信息體系在農(nóng)資監(jiān)管領(lǐng)域的建設(shè)、完善和應(yīng)用，整合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息，加強(qiáng)與工商、金融辦等部門開展信用信息數(shù)據(jù)對接工作。要建立信用信息披露機(jī)制，依法及時披露農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體違法失信信息。對信用缺失的生產(chǎn)經(jīng)營主體，要及時發(fā)布相關(guān)信息，通過媒體或在農(nóng)資集中經(jīng)營場所曝光其違法經(jīng)營行為，提高其失信成本，讓失信者一處失信，處處受限。

要創(chuàng)新檢查管理方式，提升打假執(zhí)法能力和效率。一是創(chuàng)新檢查抽查方式，向“雙隨機(jī)一公開”檢查方式轉(zhuǎn)變。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。二是強(qiáng)化檢打聯(lián)動，行業(yè)管理、綜合執(zhí)法和質(zhì)量檢測三方面機(jī)構(gòu)要在農(nóng)資打假工作中形成合力，建立健全檢打聯(lián)動工作機(jī)制，明確程序、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求。三是全面推行執(zhí)法監(jiān)管信息化，應(yīng)用好“吉林省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)”，加強(qiáng)假劣農(nóng)資案件辦理信息與“雙打行刑信息共享平臺”、“吉林省信用信息體系平臺”等信息系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。

會議要求，各級農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資打假監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與檢法、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等各有關(guān)部門的協(xié)作配合，積極履職，勇于擔(dān)當(dāng)，依法行政，確保專項(xiàng)治理行動取得實(shí)效。