廣東省農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

廣東省農(nóng)業(yè)廳2013年啟動(dòng)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大工程 五大體系”建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化工程，開(kāi)展農(nóng)業(yè)立體式信息監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展決策提供有效的數(shù)據(jù)支撐，助力廣東農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制完善。

通過(guò)廣東農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建，逐步實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、生產(chǎn)流通協(xié)同、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家會(huì)商、信息動(dòng)態(tài)發(fā)布、體系業(yè)務(wù)化運(yùn)行、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化管理”，信息采集覆蓋全省345個(gè)規(guī)模生產(chǎn)基地、50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、40個(gè)基點(diǎn)縣、200位種養(yǎng)大戶，監(jiān)測(cè)產(chǎn)品覆蓋糧食、蔬菜、水果、生豬、家禽、蛋奶、茶葉等產(chǎn)業(yè)，廣東省農(nóng)業(yè)廳每年投入500萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系業(yè)務(wù)化運(yùn)行，通過(guò)“點(diǎn)線面”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)看基地、流通看市場(chǎng)、意向看大戶、產(chǎn)業(yè)看區(qū)縣、分析看專(zhuān)家”的產(chǎn)業(yè)鏈全方面預(yù)警研判，有效助推廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

主要做法

為貫徹落實(shí)《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（農(nóng)市發(fā)[2011]5號(hào)）關(guān)于農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警要求，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)頻繁的問(wèn)題，利用現(xiàn)代信息技術(shù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、庫(kù)存、加工、消費(fèi)、價(jià)格等進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品均衡生產(chǎn)和均衡供給、保障農(nóng)民和消費(fèi)者的利益，廣東省農(nóng)業(yè)廳啟動(dòng)廣東農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，主要內(nèi)容如下：

1、應(yīng)用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集

應(yīng)用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)信息監(jiān)測(cè)要素，明晰農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)內(nèi)在關(guān)系，將“行情-品牌-科技-經(jīng)營(yíng)”的橫向數(shù)據(jù)與監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)縱向管理數(shù)據(jù)從產(chǎn)業(yè)分析方面進(jìn)行整合銜接，通過(guò)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)、分條塊和多終端的數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集，建立農(nóng)產(chǎn)品信息資源目錄，在保證數(shù)據(jù)一致的同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)信息聚合共享，有效解決數(shù)據(jù)來(lái)源多頭、存儲(chǔ)分散、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)不連貫等問(wèn)題。

2、生產(chǎn)流通協(xié)同，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系

理清農(nóng)產(chǎn)品流通與價(jià)格形成路線圖，以監(jiān)測(cè)產(chǎn)品為主線，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為導(dǎo)向，廣東農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)基地為點(diǎn)、流通市場(chǎng)為線、縣區(qū)管理為面、種養(yǎng)大戶為產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)”立體式信息監(jiān)測(cè)部署，監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋全省345個(gè)省級(jí)菜籃子生產(chǎn)基地、50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、40個(gè)基點(diǎn)縣、200位種養(yǎng)大戶；調(diào)查內(nèi)容包括價(jià)格、成本、收益、生產(chǎn)意向、產(chǎn)能、產(chǎn)量、交易量、經(jīng)營(yíng)等；采集周期分日、周、旬、月、年及重要農(nóng)時(shí)等類(lèi)型；采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引入具備三農(nóng)信息服務(wù)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展體系管理運(yùn)維，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分析提供更為高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐；建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)體系高效運(yùn)行。通過(guò)組織方式與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，有效解決數(shù)據(jù)來(lái)源參差不齊、時(shí)斷時(shí)續(xù)、會(huì)商分析不全面等問(wèn)題。

3、隨手拍大家說(shuō)，創(chuàng)新交流互動(dòng)會(huì)商模式

建立微信群，以產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)驅(qū)動(dòng)，讓“信息員-產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家-種養(yǎng)大戶-分析師-管理者”實(shí)現(xiàn)便捷高效溝通，通過(guò)APP應(yīng)用實(shí)現(xiàn)“隨手拍、大家說(shuō)、一起看”等多種形式，通過(guò)線上線下的快捷互動(dòng)交流實(shí)現(xiàn)定期會(huì)商與隨時(shí)交流融合，逐步形成“信息培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)交流+專(zhuān)家會(huì)商+遠(yuǎn)程視頻+連線大戶”的互動(dòng)會(huì)商模式，讓農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警有“聲音”，有效提升信息員數(shù)據(jù)采集能力，深化產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)流通的交流，通過(guò)專(zhuān)家會(huì)商及時(shí)研判產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)。

4、高效信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)部省數(shù)據(jù)支撐服務(wù)

按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)工作要求，按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，以農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)信息監(jiān)測(cè)體系的有效數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)深入解剖各產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析與專(zhuān)家觀點(diǎn)相融合，定期編制《市場(chǎng)信息快報(bào)》、《廣東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息手冊(cè)》、《廣東省主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)分析報(bào)告》，上報(bào)農(nóng)業(yè)部。強(qiáng)化專(zhuān)題化、圖形化表達(dá)，支持多終端閱讀，做好“周有快訊、月有快報(bào)、季有總結(jié)、年有圖說(shuō)”，通過(guò)廳OA系統(tǒng)為各產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)提供數(shù)據(jù)支撐；通過(guò)廣東弄個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、南方日?qǐng)?bào)、微信號(hào)等紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，通過(guò)信息公開(kāi)更好促進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系健康發(fā)展，有效解決報(bào)告滯后、產(chǎn)業(yè)服務(wù)面窄等問(wèn)題。

經(jīng)驗(yàn)效果

項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，多角度的數(shù)據(jù)產(chǎn)品得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布”已經(jīng)列入省委省政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播服務(wù)“三農(nóng)”工作內(nèi)容，農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警有“聲音”，立體式農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系有效推動(dòng)省市縣多級(jí)信息互聯(lián)共享，讓農(nóng)業(yè)管理部門(mén)更加快捷及時(shí)掌握各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和供應(yīng)情況，在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定供應(yīng)、保障農(nóng)民和消費(fèi)者利益方面發(fā)揮了重要作用。

通過(guò)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系建設(shè)及業(yè)務(wù)化運(yùn)維，為產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家提供詳實(shí)、連續(xù)、貫穿產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)支撐，通過(guò)“數(shù)據(jù)+經(jīng)驗(yàn)”讓專(zhuān)家更準(zhǔn)確開(kāi)展分析研判、通過(guò)“遠(yuǎn)程交流+產(chǎn)業(yè)互動(dòng)”更清晰梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，專(zhuān)家們笑稱(chēng)以前是“拍腦袋講大概”現(xiàn)在是“上系統(tǒng)再把脈，分析研判署名輕松實(shí)在”。

通過(guò)手機(jī)APP等應(yīng)用為信息員提供更便捷開(kāi)展數(shù)據(jù)采集工作，自媒體式的互動(dòng)讓信息員更積極主動(dòng)參與到體系運(yùn)行；多渠道的信息發(fā)布及簡(jiǎn)明清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)，讓生產(chǎn)者更簡(jiǎn)單獲得有效的信息服務(wù)，有效解決生產(chǎn)者對(duì)信息“看不見(jiàn)、聽(tīng)不懂、用不上”造成盲目生產(chǎn)、集中上市滯銷(xiāo)的局面，圖形化的分析報(bào)告讓生產(chǎn)者們開(kāi)心說(shuō)到“這回真是農(nóng)民也懂了”，種養(yǎng)大戶們更是開(kāi)心笑言“我的粉絲越來(lái)越多，我都成產(chǎn)業(yè)‘網(wǎng)紅了”。每周的流通速報(bào)和本省供應(yīng)預(yù)判讓市場(chǎng)信息員更為準(zhǔn)確地把握產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)，更好地進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)運(yùn)和交易疏導(dǎo)。

深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的精神，做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，完善廣東省農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系建設(shè)尤為重要。近三年的建設(shè)成效，證明建立農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、實(shí)現(xiàn)通過(guò)數(shù)據(jù)分析是廣東農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要舉措，可進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控水平，逐步形成有效利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)更充裕、價(jià)格更穩(wěn)定。