賀飛
【摘要】保護(hù)勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的安全健康合法權(quán)益,是社會文明的重要標(biāo)志,是建設(shè)社會主義和諧社會的內(nèi)在要求,也是工會履行維權(quán)職責(zé)的重要任務(wù)。企業(yè)工會應(yīng)高度重視和努力做好企業(yè)工會勞動保護(hù)工作。
【關(guān)鍵詞】工會 勞動保護(hù) 監(jiān)督檢查
改善勞動條件,保護(hù)勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康,是黨和國家的一項重要政策。隨著社會的發(fā)展,特別是改革開放以來,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)有過許多重要指示。國家主席習(xí)近平明確強調(diào)“確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任”。國家在憲法、工會法、勞動法、安全生產(chǎn)法中對勞動保護(hù)者在生產(chǎn)勞動過程中的安全健康也做出了明確的規(guī)定?!豆ā分忻鞔_規(guī)定,維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé),工會組織通過合法的途徑和手段,保護(hù)職工依據(jù)法律法規(guī)、政策及規(guī)章享有的各種權(quán)益免受侵害。作為基層工會積極履行職責(zé),維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)利,構(gòu)建職工安全健康維護(hù)機(jī)制,對推動工會勞動保護(hù)工作具有重要意義。本文就如何加強工會勞動保護(hù)工作談點粗淺的看法:
一、充分認(rèn)識工會勞動保護(hù)工作的重要意義
新《安全生產(chǎn)法》明確工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。保護(hù)廣大職工在勞動過程中的安全與健康,關(guān)系勞動者家庭的幸福和穩(wěn)定,是工會履行維權(quán)職責(zé)的首要任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)工會勞動保護(hù)和勞動保護(hù)工作是國家勞動保護(hù)制度和勞動保護(hù)工作的重要組成部分,企業(yè)工會來到保護(hù)的主要目的就是預(yù)防和減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,維護(hù)企業(yè)職工群眾在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康,保證企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。加強企業(yè)勞動保護(hù)工作的重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面。
首先,開展群眾性勞動保護(hù)工作是由企業(yè)工會自身的性質(zhì)和職責(zé)決定的。企業(yè)工會是企業(yè)職工群眾自愿結(jié)合的工人階級群眾組織,維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益是企業(yè)工會的基本職責(zé)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中,勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化,勞動關(guān)系矛盾增加、侵犯職工合法權(quán)益現(xiàn)象凸顯,這就要求企業(yè)工會組織必須切實履行基本職責(zé),在維護(hù)全國人民總體利益的同時,維護(hù)好企業(yè)職工群眾的合法權(quán)益。而維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益首要是保證職工生命安全,生命權(quán)是最高權(quán)力,若生命權(quán)都得不到保障,其他權(quán)力更無從談起,所以,企業(yè)工作組織必須把確保企業(yè)職工生命安全和身體講課放在維權(quán)工作的首位,高度重視企業(yè)工會勞動保護(hù)工作。
其次,開展群眾性勞動保護(hù)工作是黨和國家賦予工會的重要職責(zé)。它既關(guān)系到國家的根本利益,也關(guān)系到職工群眾的切實利益,所有黨和國家歷來十分總能是工會組織在勞動保護(hù)工作中的重要作用,在《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》等法律發(fā)揮中,都明確了工會在勞動保護(hù)工作中的群眾監(jiān)督地位、職責(zé)和職權(quán),這些規(guī)定既是工會依法開展勞動保護(hù)工作的基本法律政策依據(jù),也是對其開展好勞動群眾監(jiān)督工作的基本法律政策保障。
最后,做好勞動保護(hù)工作是企業(yè)廣大職工群眾對企業(yè)工會的要求。勞動安全衛(wèi)生是勞動者的基本權(quán)利,也是企業(yè)廣大職工群眾關(guān)注的重點,近幾年,在一些地方和企業(yè),重生產(chǎn)、輕安全,重經(jīng)濟(jì)效益、忽視勞動保護(hù),結(jié)果導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)病不斷發(fā)生,特別是一些重大、特大事故接連不斷,給勞動者生命安全和國家財產(chǎn)造成巨大損失,在社會上也造成惡劣影響。企業(yè)廣大職工群眾迫切要求企業(yè)工會做好勞動保護(hù)工作,同漠視企業(yè)職工生命的行為做斗爭,切實保護(hù)自己的生命安全和身體健康。
二、企業(yè)工會勞動保護(hù)的工作任務(wù)
根據(jù)《中國工會章程》的規(guī)定,工會勞動保護(hù)工作的基本任務(wù),就是組織、教育和依靠職工群眾,監(jiān)督和協(xié)助行政方面在勞動保護(hù)管理、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生等方面采取切實有效的保護(hù)措施,做好勞動保護(hù)工作,保護(hù)職工在生產(chǎn)勞動中的安全健康,維護(hù)職工勞動保護(hù)的合法權(quán)益,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。依據(jù)這一基本任務(wù),企業(yè)工會勞動保護(hù)工作的內(nèi)容可以分為四項:組織開展勞動保護(hù)的群眾監(jiān)督檢查;代表參與勞動保護(hù)重大問題的決策和民主管理;協(xié)助行政組織開展預(yù)防事故和職業(yè)危害的各種群眾活動;組織開展群眾性勞動保護(hù)宣傳教育工作。
三、工會勞動保護(hù)工作主要做法
企業(yè)工會實現(xiàn)上述任務(wù)、做好工會勞動保護(hù)工作重點要行使好“五權(quán)”、發(fā)揮好“四個作用”。
行使好“五權(quán)”,即企業(yè)工會對企業(yè)有關(guān)勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的情況有“知情權(quán)”;對企業(yè)生產(chǎn)過程的不安全、不衛(wèi)生等狀況及發(fā)生的傷亡事故有“獨立調(diào)查權(quán)”;對企業(yè)或有關(guān)人員在生產(chǎn)過程中、在勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的違法違章行為,企業(yè)工會有要求的“建議權(quán)”;對勞動保護(hù)法律法規(guī)制定、修改、對勞動保護(hù)的重大決策及企業(yè)安全生產(chǎn)管理的“參與權(quán)”;對企業(yè)職工群眾進(jìn)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)宣傳教育的“教育權(quán)”。
發(fā)揮好“四個作用”,一是發(fā)揮好監(jiān)督作用,監(jiān)督企業(yè)行政認(rèn)真執(zhí)行黨的勞動保護(hù)方針政策和國家的各項勞動保護(hù)法律、規(guī)程和條例,同那些模式職工安全健康、違反國家勞動保護(hù)法規(guī)的官僚主義行為做斗爭,為搞好安全生產(chǎn),保護(hù)企業(yè)職工的安全健康說話辦事。
二是發(fā)揮好參與作用,對勞動保護(hù)現(xiàn)狀與問題進(jìn)行調(diào)查了解和研究,積極向有關(guān)方面反映情況,提出意見和建議,參與討論和制定企業(yè)的勞動保護(hù)規(guī)章制度、實施細(xì)則、措施方案,參與事故的調(diào)查處理和追究事故責(zé)任者,以及參加新建、擴(kuò)建、改建工程的“三同時”審查與驗收。
三是充分發(fā)揮好組織作用,組織和依靠企業(yè)職工群眾,對勞動保護(hù)法規(guī)實施全過程的全員監(jiān)督,群防群治,群策群力,開展勞動保護(hù)方面的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新,不斷改進(jìn)設(shè)備、改變生產(chǎn)環(huán)境與條件,抓好各類班組安全競賽,打好勞動保護(hù)的堅實基礎(chǔ),支持企業(yè)職工群眾在緊急情況下停工停產(chǎn)、撤離現(xiàn)場的民主權(quán)利,組織企業(yè)職工開展預(yù)防事故和職業(yè)病的群眾活動。
四是充分發(fā)揮好教育作用,大力開展對企業(yè)職工群眾有關(guān)勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)法律發(fā)揮政策教育、尊章守紀(jì)教育、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和科技知識的教育等,通過宣傳教育提高企業(yè)職工安全意識和勞動保護(hù)意識,提高干部、職工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性,提高他們預(yù)防事故的能力。
只要有生產(chǎn)就有勞動者,工會勞動保護(hù)工作任道而重遠(yuǎn)。安全與健康是廣大職工最大的利益,我們一定要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大及十八屆五中、六中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,不斷強化工會勞動保護(hù)工作,為實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展做貢獻(xiàn)。