經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下地方高校人才培養(yǎng)模式改革的思考

成建平+沈建華

摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)家對(duì)于自主創(chuàng)新和智力資源提出了更高的要求。地方高校應(yīng)抓住機(jī)遇，以信息化和國(guó)際化等為抓手，深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的人力資源。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；地方高校；人才培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G482 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）51-0209-02

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)高等教育取得了舉世矚目的成就，高等教育的規(guī)模和水平持續(xù)穩(wěn)步提升。根據(jù)2015年《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》：全國(guó)各高校在校學(xué)生總數(shù)超過(guò)3600萬(wàn)，位居世界第一；高?？倲?shù)近2900所，位居世界第二；高校平均毛入學(xué)率為40%，高于全球平均水平以及全球中高收入國(guó)家平均水平。在包括“985/211”工程和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持下，我國(guó)高等教育發(fā)展總體水平、辦學(xué)條件以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力等也顯著增強(qiáng)，高等教育不僅已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的人口紅利提供者，高校培育和孵化的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)也以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展最重要的助推器。

隨著全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深刻變革期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也面臨著許多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。2014年5年，習(xí)近平主席首次提出了“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的觀(guān)點(diǎn)，同年11月，習(xí)主席又對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵進(jìn)行了詮釋?zhuān)何覈?guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。李克強(qiáng)總理也在多個(gè)場(chǎng)合指出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，由高速轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。以新常態(tài)為代表的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征是國(guó)家最高決策層對(duì)當(dāng)前乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻理解和凝練，這一正確認(rèn)識(shí)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展做出了戰(zhàn)略性選擇。

習(xí)主席特別強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。李克強(qiáng)總理指出：沒(méi)有高素質(zhì)的人才資源，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面建成小康社會(huì)就缺乏根基。劉延?xùn)|副總理也明確提出：認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。高等教育被公認(rèn)為是科技生產(chǎn)力和人力資源的重要結(jié)合點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要助推器。我國(guó)雖然已有全球最大的高等教育規(guī)模，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距，高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不適應(yīng)日益突出。必須指出的是，我國(guó)僅有極少數(shù)高校進(jìn)入世界先進(jìn)水平，絕大多數(shù)高校辦學(xué)質(zhì)量和水平還亟待提升，特別是占全國(guó)高校數(shù)94.2%和在校生數(shù)91.1%的地方高校是影響和制約我國(guó)高等教育水平提升的關(guān)鍵。顯然，只有全面提升地方高校辦學(xué)水平，使其人才培養(yǎng)更加適應(yīng)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，才能更好地提供經(jīng)濟(jì)新常態(tài)所需的人才和智力支撐。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)高速增長(zhǎng)，已成為僅次于美國(guó)的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)?？偟膩?lái)看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)仍然能保持較為穩(wěn)定的實(shí)際增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)亦十分明顯。我國(guó)全面工業(yè)化的目標(biāo)尚未完成，除部分沿海發(fā)達(dá)省市外，絕大多數(shù)中西部地區(qū)工業(yè)化的發(fā)展還不是很充分。其次，我國(guó)的科技體制、高新技術(shù)培育、創(chuàng)新能力提升等方面還有很長(zhǎng)的路要走，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、能夠在國(guó)際間參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)數(shù)量較少，離依靠“技術(shù)紅利”創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心動(dòng)力源還有較遠(yuǎn)的距離。支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年高速發(fā)展的“三駕馬車(chē)”中，投資占比相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家陸續(xù)推出了包括“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)還面臨著諸多挑戰(zhàn)：如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)差異、收入分配等還有很大的調(diào)整空間。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式諸多重要改革和發(fā)展特點(diǎn)中，最主要的就包括了信息化和國(guó)際化。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，多次提到了關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”和“工業(yè)4.0”的概念，這也充分反映了信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速器和推進(jìn)器作用。另一方面，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全球化也是一個(gè)不可阻擋的趨勢(shì)。國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)往往圍繞企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力展開(kāi)，核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉是自主創(chuàng)新和擁有核心技術(shù)，無(wú)論是國(guó)家政策還是企業(yè)自身都需要不斷加大原始創(chuàng)新和研發(fā)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。同時(shí)，應(yīng)以全球視野統(tǒng)籌組織研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮我國(guó)30多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展積累的資本和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步向國(guó)外和境外延伸。積極采用收購(gòu)、合作、入股等多種方式與國(guó)外高校及企業(yè)加強(qiáng)合作關(guān)系，或者采用設(shè)立海外科研機(jī)構(gòu)和招募國(guó)外研發(fā)人員等方式開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，保持與世界科技行業(yè)最新發(fā)展的同步，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。

如果說(shuō)支撐了我國(guó)過(guò)去30多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)依靠的是低廉的人力成本，顯然這一“人口紅利”已經(jīng)用完。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定長(zhǎng)期增長(zhǎng)的核心是深化改革和改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不僅需要高校提供自主創(chuàng)新的智力源泉，更主要的還是培養(yǎng)大批掌握先進(jìn)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下地方高校人才培養(yǎng)的若干思考

從總體上看，我國(guó)高校已經(jīng)完成了“規(guī)模擴(kuò)張、學(xué)科布局、校區(qū)建設(shè)”三大歷史任務(wù)，質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展已成為發(fā)展主題。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等教育已經(jīng)全面轉(zhuǎn)為以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展階段。2015年，國(guó)家提出統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的“雙一流”工程，充分反映了最高決策層對(duì)高等教育深化改革的期待。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，地方高校將面臨著重大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。處在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的中國(guó)大學(xué)，未來(lái)一段時(shí)間將進(jìn)行一場(chǎng)重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整。一方面，以“雙一流”工程為代表的評(píng)價(jià)體系將對(duì)原有的高等教育格局進(jìn)行重新洗牌，而應(yīng)用型本科院校的確立也必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有的部分地方高校和民辦高校造成沖擊。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，未來(lái)我國(guó)高等教育體系中，傳統(tǒng)的部屬和省屬高校、“985/211”大學(xué)和地方高校的區(qū)別可能會(huì)淡化，高校的招生就業(yè)和辦學(xué)水平最終將由市場(chǎng)選擇、由社會(huì)評(píng)價(jià)，特別是與國(guó)際接軌的獨(dú)立第三方評(píng)價(jià)。在深化高等教育改革的今天，每所高校都有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是要通過(guò)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化特色，激發(fā)創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，地方高校要將深化改革作為發(fā)展的核心理念。開(kāi)放是時(shí)代潮流，國(guó)際化是必由之路。要進(jìn)一步利用經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，充分發(fā)揮資本和政策優(yōu)勢(shì)，改變“閉門(mén)辦教育”的傳統(tǒng)做法，大力推動(dòng)開(kāi)放辦學(xué)與國(guó)際化。通過(guò)引入一流的師資和教學(xué)資源，持續(xù)提升辦學(xué)水平。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化信息化建設(shè)和專(zhuān)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，以互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算等新技術(shù)催生和推進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)理念、內(nèi)容和方法的創(chuàng)新變革，改變傳統(tǒng)課堂為主的人才培養(yǎng)模式。大力推動(dòng)在線(xiàn)開(kāi)放資源建設(shè)，推進(jìn)教育公平和終身學(xué)習(xí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，對(duì)于自主創(chuàng)新和人才智力資源提出了更高的要求。地方高校應(yīng)抓住機(jī)遇，以信息化和國(guó)際化等為抓手，深化教育教學(xué)改革，瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的人力和智力資源。這不僅是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)家戰(zhàn)略的迫切需求，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路。

參考文獻(xiàn)

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Research on Local University Personnel Cultivation Mode with New Normal Economy

CHENG Jian-ping，SHEN Jian-hua

（School of Communicationsand Information Engineering，Nanjing University of Posts & Telecommunications，Nanjing，Jiangsu 210003，China）

Abstract：China has entered the new normal economic era，there has been an urgent requirement for original innovation and intellectual talent resources. It is a key issue for local universities seizing the development opportunity focusing on information technology and internationalization. With the educational reformdeepening，strengthen of discipline characteristics can be a good advantages for sustained and stable economic development with reliable human and intellectual resources.

Key words：new normal economy；local university；personnel cultivation