解讀化肥使用量零增長

卞瑞鶴

“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家。”化肥是糧食的“糧食”，為我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，由于不合理使用，也產(chǎn)生了一系列問題：肥料的過度使用、濫施問題，肥料造成的環(huán)境污染問題以及其他問題。

于是，我國在2015年出臺了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》。近兩年，“化肥使用量零增長”赫然出現(xiàn)在中央一號文件、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議上，已成為當(dāng)前社會熱點話題。

“化肥零增長”勢在必行

“化肥零增長”并非簡單地減少化肥施用，更不是不用化肥，而是要通過科學(xué)合理施肥、研制新型高效產(chǎn)品和改進(jìn)施用方式等多種措施，減少不合理施肥，提高利用效率，降低化肥總用量增幅，到2020年實現(xiàn)“化肥零增長”。

“從實際效用來看，‘化肥零增長即化肥減量，不但不會影響國家糧食安全，而且會利于糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展?！焙幽鲜⊥寥婪柿险菊鹃L王俊忠告訴記者。

我國用全球8%的耕地，生產(chǎn)了全球21%的糧食，但同時化肥消耗量占全球35%?；试接迷蕉?，地越種越饞。資料顯示，從1979年至2015年37年間，我國化肥用量由1086萬噸增加到6023萬噸，年均增產(chǎn)率4.6%。近10年來，因大力推進(jìn)測土配方施肥，化肥用量增長率出現(xiàn)下降，但我國農(nóng)作物畝均用量仍高于世界發(fā)達(dá)國家的水平。

化肥用量過多造成了種植成本的增加，還使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，食品安全問題頻發(fā)。

就河南來看，耕地單位面積化肥用量同樣偏高。要想提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，破解農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難題，改善土壤生態(tài)環(huán)境，“化肥零增長”勢在必行。

當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，也處在全面建設(shè)小康社會、建設(shè)生態(tài)文明以及解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵節(jié)點和攻堅階段。農(nóng)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正面臨前所未有的新挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正深入推進(jìn)，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念已成為引領(lǐng)發(fā)展的航向標(biāo)，生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境問題時常出現(xiàn)在各大新聞頭版頭條。無論從控制面源污染保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還是從節(jié)本增效、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的角度來講，我國農(nóng)業(yè)“減肥”都勢在必行。

力爭化肥使用量零增長

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”實施“化肥零增長”行動，首要前提是要保障國家糧食安全。這種安全指的不僅是數(shù)量上的安全，更是質(zhì)量上的安全。其次是要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為重要前提，即在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的同時，不影響農(nóng)民收入，要不斷用改革創(chuàng)新的辦法來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗和主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)和更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

“到2020年，化肥利用率達(dá)40%以上，比2013年提高7個百分點。2015年到2019年，我們要逐步將化肥使用量年增長率控制在1%以內(nèi)，力爭到2020年，主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長?！蓖蹩≈艺f。

首先是實現(xiàn)施肥結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化：主要通過測土配方施肥技術(shù)，到2020年，氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理，有機(jī)肥資源得到合理利用。但是，施肥結(jié)構(gòu)也具有歷史的局限性，施肥結(jié)構(gòu)會隨著土壤狀況、作物結(jié)構(gòu)等的變化而不斷調(diào)整，是一個“變化—調(diào)整—完善”的過程。

其次是施肥方式的進(jìn)一步改進(jìn)。主要有兩個方面：一是改傳統(tǒng)的施肥方式為契合當(dāng)今新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的施肥方式。如將傳統(tǒng)的表施、撒施、溝施和穴施等逐漸改進(jìn)為機(jī)械深施、水肥一體化等現(xiàn)代施肥技術(shù)，從施肥時間上也要講究與農(nóng)作物營養(yǎng)關(guān)鍵期結(jié)合。二是推廣新型肥料實現(xiàn)輕簡化施肥，如緩釋肥料等。

最后是肥料利用率穩(wěn)步提高。通過較為完善的施肥結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化的施肥方式，使主要農(nóng)作物的肥料利用率得以大幅度提高。

提高肥料利用率是實施“化肥零增長”的根本。王俊忠表示，要從提高耕地質(zhì)量、改進(jìn)施肥方式、推進(jìn)新肥料新技術(shù)應(yīng)用、推進(jìn)有機(jī)肥資源利用等方面著手。

要繼續(xù)開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，培肥地力、改良土壤，控污修復(fù)；要大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)機(jī)械施肥，推廣水肥一體化，推廣適期施肥技術(shù)，促進(jìn)施肥方式轉(zhuǎn)變；要加快研制和推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料；要推進(jìn)畜禽糞便的資源化利用，支持農(nóng)民積造農(nóng)家肥，施用商品有機(jī)肥。還要推進(jìn)秸稈養(yǎng)分還田，在信陽地區(qū)因地制宜種植綠肥。

抓住化肥減量“主戰(zhàn)場”

當(dāng)前，玉米、蔬菜和蘋果是我國化肥減量增效的試點作物，也是化肥減量的“主戰(zhàn)場”之一。在玉米主產(chǎn)區(qū)，要改進(jìn)施肥方式，并適當(dāng)調(diào)減低產(chǎn)的夏玉米面積；在蔬菜和果樹主產(chǎn)區(qū)，要大力推廣水肥一體化，提高肥料利用率，實施有機(jī)肥替代。

河南當(dāng)前玉米生產(chǎn)面臨階段性過剩，但是種植面積與其他農(nóng)作物相比，仍居第二位，施肥總量大。蔬菜和蘋果的種植面積雖較小，但單位面積施肥量大?！叭绻プ∵@三類用肥量較大的試點作物進(jìn)行減‘肥，到2020年，實現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥使用量零增長的目標(biāo)就很容易實現(xiàn)?！蓖蹩≈艺f。

根據(jù)不同的區(qū)域特點，因地制宜制定切實可行的施肥原則和施肥技術(shù)模式，做到有的放矢，就很容易實現(xiàn)既定的目標(biāo)。一方面，針對各地作物特點、土壤狀況等提出具體的技術(shù)方案和技術(shù)措施；另一方面，使化肥生產(chǎn)企業(yè)能夠依據(jù)這些指導(dǎo)建議，生產(chǎn)出更專業(yè)、更科學(xué)的作物專用肥料。

實現(xiàn)化肥使用量零增長的關(guān)鍵在于把握好“精、調(diào)、改、替、提、集、帶”七字要領(lǐng)。王俊忠表示，要推進(jìn)精準(zhǔn)施肥、調(diào)整化肥施用結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式、使有機(jī)肥替代化肥，集成組裝技術(shù)模式和示范引領(lǐng)帶動。

推進(jìn)精準(zhǔn)施肥減肥，主要通過測土配方施肥、機(jī)械的深施肥和種肥同播等，來減少化肥使用量。

調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)減肥，主要表現(xiàn)在調(diào)整化肥養(yǎng)分結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。調(diào)整種植的結(jié)構(gòu)，黃淮海地區(qū)，重點是穩(wěn)字為重，壓保并進(jìn)，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌，穩(wěn)定小麥、蔬菜面積，適度調(diào)減華北地下水嚴(yán)重超采區(qū)小麥，改種耐旱耐鹽堿的棉花、油葵和馬鈴薯，適當(dāng)調(diào)減低產(chǎn)的夏玉米面積，擴(kuò)種花生、大豆和飼草作物。

改進(jìn)施肥方式減肥，就是要逐步淘汰表施、撒施和穴施等落后的施肥方式，提倡機(jī)械深施、水肥一體化等提高化肥利用率。

有機(jī)肥替代化肥減肥，要通過有機(jī)肥的大力推廣和中央財政的補(bǔ)貼，使有機(jī)肥的使用量逐漸增加，替代部分化肥，采用有機(jī)肥與化肥結(jié)合，合理施用，提高肥效利用率，改良土壤。

集成組裝技術(shù)模式減肥，就是要研究集成組裝水肥耦合、水肥一體、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝和作物栽培等技術(shù)模式，充分發(fā)揮良土、良肥、良水、良種、良法的綜合優(yōu)勢，減少作物增產(chǎn)對化肥的依賴。

示范引領(lǐng)帶動減肥，要支持新型經(jīng)營主體開展科學(xué)施肥和應(yīng)用有機(jī)肥，帶動周邊農(nóng)戶應(yīng)用新的施肥技術(shù)和新型肥料。目前新型經(jīng)營主體化肥的使用量較大，找準(zhǔn)了新型經(jīng)營主體，也就是找準(zhǔn)了肥料應(yīng)用的主渠道。