官員落馬后，身邊的人都去哪兒了？

褚朝新　王露曉

司機(jī)與秘書，是官員身邊最近的工作人員，十八大以來，不少官員涉嫌貪腐密集落馬，這些人怎么樣了？

司法系統(tǒng)的消息人士透露，從最近幾年情況來看，秘書隨落馬官員一起被移送司法的減少，落馬省部級(jí)官員的秘書，大多數(shù)在官場(chǎng)保持原來的行政級(jí)別，而他們的司機(jī)，入刑的則有所增加。

一損俱損

曾給某省一名副省級(jí)官員擔(dān)任過秘書的小文，微信朋友圈一直更新很勤，但幾乎沒有與官場(chǎng)有關(guān)的信息。

小文服務(wù)的那位官員在2013年12月落馬。2014年7月24日，該名官員因涉嫌玩忽職守罪出庭受審，小文則正在泰國旅游。朋友圈里，他一口氣發(fā)了四組旅游的照片。照片里，他陪著孩子、與泰國美女合影、在酒吧喝酒。儼然與政界已經(jīng)全無關(guān)系。“出來后，沒有了工作日和休息日之分，有更多時(shí)間陪仔了?！鞭o官后他曾在微信里感嘆。

十八大以來，落馬的省部級(jí)官員已經(jīng)有一百多人。記者發(fā)現(xiàn)，這些落馬官員的秘書大多數(shù)并未像小文一樣辭職離開官場(chǎng)，但已逐漸淡出公眾視野。

2015年10月7日，中紀(jì)委宣布，時(shí)任福建省長蘇樹林接受調(diào)查。而在9月30日，《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)布了《中共福建省委組織部關(guān)于王成全等14位同志任前公示的公告》，其中公示名單包括省長秘書孫健。當(dāng)時(shí)，擬任孫健為福建省政府發(fā)展研究中心副主任、黨組成員。

不過，蘇樹林落馬后，福建省政府發(fā)展研究中心的官網(wǎng)上，至今未出現(xiàn)過孫健的消息。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有一些秘書隨著其服務(wù)的官員落馬而落馬。一名曾擔(dān)任過正廳級(jí)職務(wù)的山西官員透露，山西落馬的多名省部級(jí)官員中，有幾名官員的秘書也進(jìn)去了，“貪了財(cái)物，金額都是上百萬”。

2014年11月，山西省紀(jì)委宣布陽泉市城區(qū)區(qū)委書記康曉劍被調(diào)查。山西官場(chǎng)知情人士介紹，康曉劍曾擔(dān)任大同市委書記豐立祥的秘書。豐立祥落馬后，康曉劍隨之落馬，“豐立祥給大官送東西，是這個(gè)秘書去送的”。

也有落馬官員的秘書被提拔的，但這種情況并不多見。山西省一名落馬的省委常委的秘書，在該常委落馬后被提拔擔(dān)任了正處級(jí)職務(wù)，成為山西省某部辦公室主任。

“她跟那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間不長，而且是自己考進(jìn)去的，能力很強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)被抓后，她也被叫去問了話，但當(dāng)時(shí)就沒事了?！鄙轿饕幻楣賳T說。

秘書越管越嚴(yán)

湖北檢察官顏午（化名）也注意到，近幾年秘書隨著落馬官員受司法追究的變少了。

小杜，曾是山西一名省委常委的秘書。當(dāng)時(shí)他的級(jí)別是副處級(jí)。該名省委常委落馬后，他被調(diào)到山西省委某處，從“副處級(jí)秘書”改為“副調(diào)研員”。公務(wù)員序列中，副調(diào)研員屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受副處級(jí)待遇。

“好幾個(gè)已經(jīng)判刑的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的秘書，都還在省委或者省政府上班?！鄙鲜錾轿髦楣賳T透露。

曾辦理過多樁官員職務(wù)犯罪案件的顏午介紹，有一些秘書雖然涉案，但是“做證人，積極配合紀(jì)委，把領(lǐng)導(dǎo)的罪行和平時(shí)做的壞事說得清清楚楚，然后附上證人證言作為定罪的證據(jù)。像這樣的秘書，一般寬大處理，就沒有送到司法機(jī)關(guān)”。

顏午透露，第二種沒進(jìn)去的秘書是“沒進(jìn)關(guān)鍵圈子”。他解釋，“很多領(lǐng)導(dǎo)有一兩個(gè)秘書，有的秘書只是處理一些文字上的工作，生活上的偏少一點(diǎn)，跟著領(lǐng)導(dǎo)一起做壞事的機(jī)會(huì)比較少，這樣的秘書也就自然安全過關(guān)了?！?/p>

另外，也有一些秘書自身素質(zhì)較高，“能不參與的就盡量不參與，或者這個(gè)人本身文字工作很厲害，給領(lǐng)導(dǎo)寫稿子的，因?yàn)樾愿裨蚧蛘邔?duì)自己要求高，不喜歡在生活以外太貼近領(lǐng)導(dǎo)”，最后也全身而退。

對(duì)秘書的管理越來越嚴(yán)，也是一個(gè)重要原因。2010年3月出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》第四條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織（人事）部門的意見。2014年中央辦公廳下發(fā)的《省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定》，再次強(qiáng)調(diào)秘書任用必須征求上一級(jí)組織部門意見。同一年，中央軍委也出臺(tái)了《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定》。

“過去秘書被抓的多，是因?yàn)槁漶R官員慫恿秘書干違法犯罪之事多。后來管理嚴(yán)了，秘書犯罪的機(jī)會(huì)少了，更何況官員異地任職不準(zhǔn)帶秘書，這就減少了共同犯罪的幾率。”湖南一名檢察官介紹。

“有些司機(jī)對(duì)自己要求較低”

檢察官顏午還發(fā)現(xiàn)，最近幾年，落馬官員們的司機(jī)，被抓的不少。

“有些司機(jī)對(duì)自己要求較低，而且敢賭未來。”顏午對(duì)記者說。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)公車司機(jī)并無干部身份，只是工人，日常也較少參與政務(wù)處置，在官場(chǎng)一般被視為官員的“生活秘書”，因此對(duì)官員們的私生活了解更多。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，換屆年甚至出現(xiàn)司機(jī)隨官員一起調(diào)動(dòng)的現(xiàn)象。報(bào)道稱，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，原因大致有二：一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，司機(jī)跟隨自己多年，相互的性格、習(xí)慣都彼此了解，自己調(diào)動(dòng)和升遷后將司機(jī)帶上，是重感情的表現(xiàn)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部本身不夠廉潔，在原任之時(shí)，司機(jī)掌握有自己的違紀(jì)違法行為，擔(dān)心走后問題暴露，隨調(diào)防止他們對(duì)自己仕途的影響。

2016年9月30日，河北省石家莊市中級(jí)人民法院對(duì)河北省巨鹿縣原縣委書記王志偉行賄、受賄案二審宣判。判決書中，王志偉的司機(jī)包某作為證人出現(xiàn)。從包某的陳述看，其對(duì)王志偉的事情知道得不少。

判決書提到王志偉行賄時(shí)任邢臺(tái)市委書記王愛民的動(dòng)機(jī)時(shí)，包某以證人身份回憶了幾個(gè)細(xì)節(jié)：“有一次王書記上去跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，約半個(gè)小時(shí)才下來，他上車后，我看他臉色不太好，我就問他怎么了，他說王愛民對(duì)他的態(tài)度不好，還說縣委書記也不打算讓他干了。有一次省領(lǐng)導(dǎo)來邢臺(tái)調(diào)研，路上有上訪群眾把車給攔住了，為這，王愛民跟王志偉發(fā)脾氣，后聽到王愛民跟王志偉打電話，要他把巨鹿公安局長給撤了?！?/p>

“許多人給領(lǐng)導(dǎo)送禮，并不直接送給領(lǐng)導(dǎo)，而是經(jīng)由司機(jī)、秘書等領(lǐng)導(dǎo)的身邊人轉(zhuǎn)送。什么人的禮能收，什么人的禮不能收，司機(jī)與領(lǐng)導(dǎo)之間也有默契?！币幻〖?jí)機(jī)關(guān)司機(jī)說。

官員們與司機(jī)的曖昧關(guān)系，在多個(gè)被公開通報(bào)的案例中清晰可見。2013年，江西省紀(jì)委通報(bào)，贛州市于都縣縣委書記胡健勇授意昔日的司機(jī)派人發(fā)帖攻擊一名省委常委。記者獲得的官方通報(bào)顯示，胡健勇從贛州市興國縣縣長一職調(diào)到于都縣任職前，提拔該司機(jī)當(dāng)了縣政府辦公室副主任。

記者曾接觸過武漢市蔡甸區(qū)一名區(qū)委書記，其任職期間駕車撞人，導(dǎo)致一死一傷。事發(fā)后，該書記電話叫來了區(qū)委辦主任后離開了現(xiàn)場(chǎng)。次日，該區(qū)委司機(jī)吳某表示由自己頂替擔(dān)責(zé)，該書記表示默許，后吳某到警方“投案”。因頂包遭舉報(bào)，該書記后被查處判刑。

湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青曾在接受采訪時(shí)提出，“公車改革后，領(lǐng)導(dǎo)用車服務(wù)全部由市場(chǎng)化的公司提供，沒有專人專車的情況，司機(jī)的腐敗會(huì)大大減少?！?/p>

摘編自2017年2月16日《南方周末》