重慶：打造世界級通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈

□ 文/本刊記者 熊怡

重慶：打造世界級通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈

Chongqing: Building the World-Class General Aviation Industry Chain

□ 文/本刊記者 熊怡

直升機(jī)執(zhí)行仙女山觀光任務(wù)。

在重慶，乘坐直升機(jī)空中游覽三峽、仙女山、長江嘉陵江等著名景區(qū)，租用直升機(jī)來一場浪漫的求婚儀式，培訓(xùn)考取私用或商用飛行執(zhí)照等，已經(jīng)成為了走在時尚前沿消費(fèi)者的新選擇?！爸貞c造”直升機(jī)更是在北京、內(nèi)蒙古、山東、深圳等國內(nèi)城市，美國、德國、巴西、澳大利亞等世界各地起飛、翱翔。

這些只是近年來通用航空在重慶發(fā)展的一個縮影。目前，集研發(fā)設(shè)計(jì)、飛機(jī)制造、通航運(yùn)營、航空培訓(xùn)、服務(wù)保障于一體的通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展格局在重慶已經(jīng)形成。

而在此前，重慶通用航空業(yè)幾乎是白紙一張。從“零”開始的重慶通用航空得以迅速發(fā)展的強(qiáng)有力支撐，正是振興我國通航產(chǎn)業(yè)的宏大愿景。

通用航空與運(yùn)輸航空并稱民航的“兩翼”。和汽車一樣，以直升機(jī)和輕型固定翼飛機(jī)為代表的通用航空器終將走進(jìn)人們的生活。但目前我國民航“兩翼”的發(fā)展并不均衡。

2016年5月，新中國成立以來國務(wù)院首個促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的政策性文件《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺；同年10月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《近期推進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)》的通知，讓通用航空市場迎來了發(fā)展的春天。

如今，中國最年輕的直轄市重慶，已被列入全國第一批通用航空發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)2個試點(diǎn)省市、首批26個通用航空產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一。在這些利好政策面前，重慶將加快通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、深化低空空域管理改革、培育市場需求。

面向我國未來的天空，通用航空產(chǎn)業(yè)在重慶已然展翅！

回首往昔，撥開歷史的迷霧

70多年前，重慶曾是中國抗戰(zhàn)時期的陪都、世界反法西斯戰(zhàn)爭遠(yuǎn)東地區(qū)指揮中心。為摧毀抗戰(zhàn)陪都，日本侵略者策劃并發(fā)動了多次以重慶為主要目標(biāo)的戰(zhàn)略轟炸行動，不僅給重慶造成的損失難以計(jì)數(shù)，給重慶市民心靈的創(chuàng)傷更是難以彌合。重慶大轟炸被認(rèn)為是與南京大屠殺同等性質(zhì)的事件。

1941年8月1日，國民政府正式成立中國空軍美國志愿援華航空隊(duì)，任命美國人陳納德上校為該大隊(duì)指揮員，主要前線指揮部設(shè)在昆明，事實(shí)上整體作戰(zhàn)指揮中心就在重慶。在陳納德上校的指揮下，航空隊(duì)屢次重創(chuàng)日軍，其隊(duì)徽和鯊魚頭形戰(zhàn)機(jī)機(jī)首名聞天下，“飛虎隊(duì)”的綽號家喻戶曉。

重慶白市驛機(jī)場、珊瑚壩機(jī)場、九龍坡機(jī)場、梁平梁山機(jī)場等，都成為飛虎隊(duì)的重要基地。今天在重慶佛圖關(guān)附近，還有重慶民間的飛虎隊(duì)展覽館，吸引著全世界反法西斯國家的游客。

在抗戰(zhàn)期間，中意南昌飛機(jī)制造廠曾內(nèi)遷到南川縣叢林鎮(zhèn)海孔洞（今萬盛經(jīng)開區(qū)），為我國航空產(chǎn)業(yè)的起步奠定了基礎(chǔ)。

知恥而后勇，實(shí)業(yè)興國。隨著抗戰(zhàn)內(nèi)遷、“三線建設(shè)”、改革開放，特別是重慶市直轄和兩江新區(qū)成立，重慶目前已成為我國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，形成了電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、材料、能源和消費(fèi)品制造等千億級產(chǎn)業(yè)集群。

然而，歷史卻給重慶開了個玩笑。經(jīng)過一個多世紀(jì)的工業(yè)發(fā)展，重慶已成長為一個工業(yè)強(qiáng)人，但歷史進(jìn)入2010年，在航空工業(yè)的布局上仍幾乎為“零”。

歷史和現(xiàn)實(shí)的考量，重慶注定要與飛行夢想結(jié)緣！

從無到有，重慶敢于吃“螃蟹”

2010年6月18日，我國第三個、內(nèi)陸第一個國家級新區(qū)，重慶兩江新區(qū)掛牌成立，標(biāo)志著我國內(nèi)陸開放、西部大開發(fā)進(jìn)程加快提速。國務(wù)院賦予了兩江新區(qū)“內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”等五大戰(zhàn)略功能定位，將在10年內(nèi)再造一個重慶工業(yè)，對產(chǎn)業(yè)的分析顯得尤為重要。

早在兩江新區(qū)成立之初，通過對全球產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的研究分析，改革開放30年多年來，各個產(chǎn)業(yè)都迅猛發(fā)展，唯有通航產(chǎn)業(yè)由于種種原因，改革和發(fā)展滯緩，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，未來將釋放達(dá)萬億級的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為“第二個汽車產(chǎn)業(yè)”，這將是重要突破口。

特別是2010年11月，國務(wù)院、中央軍委下發(fā)《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》后，更堅(jiān)定了重慶發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的信心，迅速推動將其列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。

面對重慶通用航空產(chǎn)業(yè)的一片空白，困難可想而知。按照國務(wù)院《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃》、國家發(fā)展改革委以及重慶市委市政府發(fā)展重慶通用航空產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，2011年1月，由重慶機(jī)電控股（集團(tuán)）公司、重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營管理集團(tuán)有限公司、重慶兩江新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、重慶對外經(jīng)貿(mào)（集團(tuán)）有限公司和重慶銀海融資租賃有限公司共同組建了重慶通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（原重慶直升機(jī)產(chǎn)業(yè)投資有限公司），注冊資本30億元，率先建立了重慶通航產(chǎn)業(yè)基地。

2011年5月，重慶啟動了通用機(jī)場在兩江新區(qū)的選址工作，并基于此的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，起名為“龍羽工程”；2012年2月22日，兩江新區(qū)出資15億元組建了兩江航投集團(tuán)，點(diǎn)燃了重慶通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的星星之火。

學(xué)員進(jìn)行飛行培訓(xùn)。

重慶通航集團(tuán)飛行員代表。

直升機(jī)執(zhí)行兩江游任務(wù)。

在國內(nèi)干通航?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)可循，只能“摸著石頭過河”。重慶通航集團(tuán)、兩江航投集團(tuán)成立后，各項(xiàng)工作進(jìn)展明顯加快。2012年4月，重慶獲批西部首批低空空域改革試點(diǎn)城市，取得通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要條件；5月，簽約全球最大的單引擎渦輪螺旋槳飛機(jī)制造商—瑞士皮拉圖斯飛機(jī)公司；7月獲批設(shè)立兩江新區(qū)臨時起降點(diǎn)；11月獲批龍興起降點(diǎn)面積314平方公里、絕對空高5000米的試飛空域；2013年6月兩江航空學(xué)院奠基。

重慶通用航空產(chǎn)業(yè)從無到有，初步具備了“天、地、人、機(jī)”四個要素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑找準(zhǔn)了。2013年12月，兩江新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園被中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會評為“最具投資價值通用航空產(chǎn)業(yè)園”。

2013年底，兩江航投集團(tuán)又提出了新的戰(zhàn)略實(shí)施路徑：加快形成通航制造產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全方位保障，實(shí)現(xiàn)通航產(chǎn)業(yè)在兩江新區(qū)聚集發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。

2014年11月21日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家空管委主任馬凱主持召開全國低空空域管理改革工作會，會議對重慶市以兩江新區(qū)為主戰(zhàn)場，初步形成了整機(jī)制造、維修維護(hù)、航空培訓(xùn)的全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條給予了高度評價。

直升機(jī)執(zhí)行吊掛任務(wù)。

隨著兩江新區(qū)在通航領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，2015年，又將目光瞄向了更為廣闊的運(yùn)輸航空市場，引進(jìn)了面向在役飛行員的波音和空客、龐巴迪等2家飛行培訓(xùn)中心，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的航空發(fā)動機(jī)、航空材料等項(xiàng)目。

目前，兩江新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)落戶了恩斯特龍、皮拉圖斯、米系列直升機(jī)3個整機(jī)品牌，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的航空發(fā)動機(jī)、航空材料、航空座椅項(xiàng)目，民航飛院、兩江航空學(xué)院2所培訓(xùn)學(xué)校，面向民航的華夏、渝翔2所飛訓(xùn)中心，以及無人機(jī)等項(xiàng)目，低空飛行服務(wù)保障系統(tǒng)投入試運(yùn)營，組建了全國第一家針對通用航空的融資租賃公司，形成了“運(yùn)輸航空+通用航空+航天產(chǎn)業(yè)、直升機(jī)+固定翼+無人機(jī)、制造+運(yùn)營+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展格局，投資超過300億元，發(fā)展成效和態(tài)勢走在全國前列。

在全國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天里，兩江航空產(chǎn)業(yè)園必將在重慶航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。重慶通航集團(tuán)、兩江航投集團(tuán)將把握機(jī)遇，按照“造得出”“飛得起”“求發(fā)展”的戰(zhàn)略路徑，堅(jiān)持通用航空與運(yùn)輸航空“兩翼齊飛”，實(shí)現(xiàn)招商引資與投資發(fā)展的共同促進(jìn)發(fā)展。

著眼全球，扭住自主研發(fā)核心競爭力

2016年11月1日，國內(nèi)最頂尖的航空航天技術(shù)展示舞臺—第十一屆中國珠海國際航展，吸引了來自42個國家和地區(qū)的700余家展商參展。兩江新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)重慶通航集團(tuán)攜恩斯特龍480B直升機(jī)、研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的CG111直升機(jī)樣機(jī)、固定翼CG231模型參展，斬獲頗豐。

CG111是重慶通航集團(tuán)旗下美國恩斯特龍直升機(jī)公司與重慶通航集團(tuán)本部技術(shù)中心合作開發(fā)的首款直升機(jī)?！鞍凑帐澜绾娇諛I(yè)的常態(tài)，研發(fā)一款飛機(jī)需要8—10年時間，我們在好的體制和機(jī)制下，中美技術(shù)人員聯(lián)手，只用了3年就研發(fā)出這款新型飛機(jī)，這個速度是相當(dāng)驚人的?！敝貞c通航集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹。

2016年12月28日，480B型直升機(jī)國產(chǎn)尾梁在重慶下線。

重慶通航集團(tuán)成立6年來，旗下已有重慶通用航空有限公司、飛行學(xué)院重慶通用航空培訓(xùn)有限公司、重慶通用飛機(jī)工業(yè)有限公司、重慶通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)機(jī)場有限公司、重慶通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)航電系統(tǒng)有限公司、美國恩斯特龍直升機(jī)公司6家全資子公司。集團(tuán)現(xiàn)有品牌恩斯特龍直升機(jī)已在歐洲、北美、南美、東亞等全球各地銷售飛機(jī)1200多架，安全飛行400多萬小時，將繼續(xù)以完善服務(wù)和基礎(chǔ)保障為支撐，進(jìn)一步提升恩斯特龍品牌，服務(wù)全球。

一直以來，國內(nèi)直升機(jī)技術(shù)一直受制于國外，重慶通航集團(tuán)正打破這種技術(shù)壟斷，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。為提升自主研發(fā)實(shí)力，通航集團(tuán)成立了中美聯(lián)合技術(shù)中心、與重慶大學(xué)合作組建了航空器傳動技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、與南京航空航天大學(xué)組建了旋翼飛行器及控制技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、與北京航空航天大學(xué)成立了航空產(chǎn)品適航聯(lián)合工程中心，拿下了國家7項(xiàng)技術(shù)專利，成為了重慶市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心；由通航集團(tuán)開發(fā)的低空空域綜合服務(wù)保障系統(tǒng)2016年初已投入市場，可在飛行服務(wù)站、通用機(jī)場運(yùn)行監(jiān)控、飛行教學(xué)、農(nóng)林、消防作業(yè)飛行指揮、通航應(yīng)急支援等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

2016年初，重慶通航集團(tuán)獲得了貝爾西南售后維修服務(wù)中心資質(zhì)，成為貝爾直升機(jī)公司在中國西南地區(qū)唯一維修服務(wù)中心。此外，通航集團(tuán)子公司飛行學(xué)院重慶通航培訓(xùn)公司獨(dú)資成立了重慶圓夢航空俱樂部，通航集團(tuán)發(fā)起成立了重慶通用航空協(xié)會和重慶通用航空學(xué)會。

重慶通航集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，在國家新興戰(zhàn)略機(jī)遇下，集團(tuán)下一步將以研發(fā)制造為核心，自主研發(fā)固定翼產(chǎn)品，形成擁有小型、輕型、中型直升機(jī)及固定翼飛機(jī)完整的通用飛機(jī)產(chǎn)品系列，可望在2017年實(shí)現(xiàn)“重慶造”固定翼飛機(jī)CG231首飛。

目前，重慶通航集團(tuán)已具備了航空制造、通航運(yùn)營、通航培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)、服務(wù)保障的綜合實(shí)力，逐步形成了研發(fā)的能力，業(yè)務(wù)基本覆蓋了通航主要產(chǎn)業(yè)鏈條。重慶通航集團(tuán)致力于打造通用航空器研發(fā)、制造、運(yùn)營、培訓(xùn)、維修、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，已然走在了全國通航領(lǐng)域的前列。

展望未來，“新引擎”助力通航發(fā)展

去年，國家發(fā)展改革委批復(fù)重慶市建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。緊隨其后，為加快國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，重慶渝北區(qū)今年也有新動作—以無人機(jī)為突破口，實(shí)現(xiàn)通航產(chǎn)業(yè)對臨空經(jīng)濟(jì)的“新引擎”助力?！傲帉?shí)現(xiàn)到2020年，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到100億元，”渝北區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

該區(qū)將在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃建設(shè)以制造業(yè)為主的1000畝無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)類無人機(jī)中的娛樂、航拍、競技型無人機(jī)，商用類無人機(jī)中的消防、測繪、農(nóng)用和警用型無人機(jī)，以及軍用類無人機(jī)。為完善產(chǎn)業(yè)鏈，渝北還計(jì)劃引進(jìn)無人機(jī)飛控、動力、云臺、圖傳系統(tǒng)等配套企業(yè)，“圍繞培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)、專業(yè)飛行等服務(wù)，促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)盈利模式向服務(wù)盈利和數(shù)據(jù)盈利延伸?！?/p>

除此之外，該區(qū)將要打造全國最大的無人機(jī)試飛試驗(yàn)基地，并在該基地配套建設(shè)總裝車間、地面站、跑道、雷達(dá)站等設(shè)施，為無人機(jī)研制企業(yè)提供試驗(yàn)鑒定、飛行器測試、無人機(jī)體育競技等專業(yè)化服務(wù)；同時引進(jìn)行業(yè)協(xié)會、民航大學(xué)和無人機(jī)企業(yè)，聯(lián)合共建無人機(jī)飛控手培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)無人機(jī)飛控手培訓(xùn)基地，并建立無人機(jī)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動無人機(jī)進(jìn)一步普及和規(guī)范化。

目前，位于仙桃數(shù)據(jù)谷一期三標(biāo)段C2棟無人機(jī)大廈，已于2016年8月初完成主體結(jié)構(gòu)及外墻景觀工程，并正式對外投用，建筑總面積達(dá)2.4萬平方米，共計(jì)18層。該大廈將集無人機(jī)結(jié)算、研發(fā)、展示總部為一體，涵蓋無人機(jī)體驗(yàn)展示中心、增值服務(wù)、金融服務(wù)、孵化加速等多層次功能服務(wù)體系，提供企業(yè)、技術(shù)研究，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等全方位服務(wù)，同時還將整合渝北、中融資管（北京）資產(chǎn)管理有限公司、加拿大創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)股份有限公司三方優(yōu)質(zhì)資源，合力打造中融創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)多家知名無人機(jī)龍頭企業(yè)參與合作。

據(jù)了解，下一步渝北區(qū)還將以打造20億級“航空小鎮(zhèn)”等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目以及擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能制造業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)全區(qū)通航產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞“飛控研發(fā)+整機(jī)方案設(shè)計(jì)+核心部件生產(chǎn)+生產(chǎn)配套+培訓(xùn)+行業(yè)應(yīng)用服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)將為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。

（圖片由重慶通航集團(tuán)提供）