重慶“保稅商品”交易發(fā)展迅猛

□ 文/本刊記者 曾睿

重慶“保稅商品”交易發(fā)展迅猛

The Transaction of "Bonded Commodity" Developed Rapidly in Chongqing

□ 文/本刊記者 曾睿

2月以來，隨著國家批準設(shè)立“江津綜合保稅區(qū)”消息的傳來，“綜合保稅區(qū)”“保稅商品”“保稅貿(mào)易”等再度成為關(guān)心重慶對外經(jīng)濟的人們口中的熱點詞匯，本期，記者專程就重慶保稅商品展示交易發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入了解。

西永跨境電商交易金額領(lǐng)跑全市

定位于打造歐洲商品、電子料件、平行進口汽車三大集散分撥中心的西永綜合保稅區(qū)在2016年中表現(xiàn)不俗?？缇畴娚淌亲鳛楸６惿唐方灰鬃顬榇蟊娛熘囊环N模式，重慶西永綜合保稅區(qū)2月中旬發(fā)布消息稱：2016年，重慶西永綜合保稅區(qū)跨境電商保稅備貨模式完成15億元，占重慶全市交易總額的72.7%，領(lǐng)跑全市。

除了跨境電商交易總額在2016年達到15億元，西永2016年還在保稅貿(mào)易方面實現(xiàn)自身突破：2016年，西永園區(qū)入駐企業(yè)重慶云鹿羽科技有限公司通過“小笨鳥”平臺，在e-bay加拿大站完成跨境出口B2C銷售第一單，標志著西永綜保區(qū)跨境出口B2C業(yè)務(wù)取得突破。成功推動重慶云鹿羽科技有限公司通過大龍網(wǎng)海外平臺完成跨境出口B2B銷售第一單，產(chǎn)品出口至加拿大，有效推進了跨境出口B2B的順利開展。

重慶保稅商品展示交易中心

2017年，西永綜合保稅區(qū)將利用加工制造方面的政策優(yōu)勢，積極承接、改造和發(fā)展沿海地區(qū)的紡織、服裝、玩具、小家電等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)相應(yīng)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展，打造西永綜合保稅區(qū)外的勞動密集型產(chǎn)業(yè)接替區(qū)和出口加工區(qū)，從而擴大西永園區(qū)的出口貨源，有效解決制約內(nèi)陸地區(qū)跨境出口業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸，促進西永園區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)健康、可持續(xù)性發(fā)展。

重慶保稅商品展示交易中心發(fā)展迅猛

按照定位，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)大力發(fā)展的正是“保稅+展示交易”“保稅+跨境電商”產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)重慶兩路寸灘保稅港區(qū)提供的材料顯示，2016年重慶保稅港區(qū)實現(xiàn)保稅商品展示交易額13億元。

與此同時，已成為重慶保稅商品標志性項目的“重慶保稅商品展示交易中心”的建設(shè)也在短短幾年中得到快速發(fā)展：中心自2014年10月18日開業(yè)以來，4.7萬平方米的展場已全面開放，進口商品種類達3萬多種。目前交易中心除涵蓋進口生鮮、水果、零食、日用品、酒類、鐘表珠寶、服裝等商品以外，還新開辟了意大利館、德國館、韓國館等眾多特色國家館，同時在場外建立了3000平方米的進口汽車及房車館，結(jié)合在解放碑、南坪、觀音橋三地設(shè)立的延展平臺和創(chuàng)新跨境電商O2O模式，保稅港區(qū)商品展示交易中心已成為集聚化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化為一體的進口商品展示展銷平臺。位于解放碑、南坪、江北的延展平臺是保稅港區(qū)推動保稅商品展示展銷業(yè)務(wù)向縱深發(fā)展的重要舉措，最終將成為輻射整個西部，帶動內(nèi)陸地區(qū)進口商品貿(mào)易快速發(fā)展的綜合樞紐平臺，有力推動內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

琳瑯滿目的外國食品。

廣受消費者追捧的國外奶粉。

保稅物流中心內(nèi)繁忙的分揀流水線。

保稅港區(qū)結(jié)合保稅商品展示交易設(shè)立了跨境電商體驗店，打造了跨境電商O2O平臺，建立了線下展示，線上交易的創(chuàng)新商業(yè)模式。同一種商品，消費者可選擇保稅展示交易的現(xiàn)場提貨，也可選擇享受行郵稅稅率和直接快遞送貨上門，實現(xiàn)保稅交易和跨境電商的部分融合，成為與跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好線上線下平臺。2016年，兩路寸灘保稅港區(qū)與重慶供銷集團共同推進“跨境電商進農(nóng)村工程”，在重慶21區(qū)縣布局了1100個網(wǎng)點，標志著我市跨境電商業(yè)務(wù)正式走進農(nóng)村消費市場。

重慶兩路寸灘保稅港區(qū)通過提供倉儲物流一體化服務(wù)，打通了跨境電子商務(wù)地面環(huán)節(jié)，為保稅商品交易提供有力的后臺支持。2016年重慶兩路寸灘保稅港區(qū)成為菜鳥西南地區(qū)跨境電商指定倉，唯品會西南地區(qū)跨境首席合作伙伴。

保稅商品提高“渝新歐”回程利用效率

重慶跨境電子商務(wù)保稅物流中心。

重慶保稅商品展示交易中心酒類商品陳列。

保稅物流中心內(nèi)的出貨區(qū)域，跨境電商的包裹就是從這里出發(fā)前往千家萬戶。

眾所周知，“渝新歐”班列的回程貨物一直是社會各界關(guān)注的焦點問題。據(jù)記者了解，目前重慶保稅商品展示交易、跨境電商等新興業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，也直接地促進了“渝新歐”班列回程利用效率。例如，在重慶保稅商品展示交易中心新開放的德國館，其中的貨品大部分是通過“渝新歐”回程班列運至保稅港區(qū)的。該批貨品搭載了濾水壺、耳溫計、嬰幼兒牙刷牙膏等常見日用品，也搭載了高檔鍋具、酸奶機、咖啡機等目前市面上較為少見的德國商品。全部商品均為一線品牌，直接從原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營商直接采購。另外，該批貨品從德國杜伊斯堡發(fā)出，在到達團結(jié)村鐵路口岸后，通過轉(zhuǎn)關(guān)，直接運抵重慶兩路寸灘保稅港區(qū)。兩路寸灘保稅港區(qū)方面表示，未來將有大批歐洲商品通過“渝新歐”結(jié)合保稅港區(qū)的政策和稅收優(yōu)勢，進出到重慶以及中國內(nèi)陸市場。

平行進口汽車無疑是保稅商品的一項大宗，據(jù)西部物流園區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示，依托“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道的重慶整車進口口岸2016年1—12月份，進口整車2023臺，數(shù)量在全國內(nèi)陸整車口岸中位居首位。僅兩路寸灘保稅港區(qū)2016年全年實現(xiàn)整車進口786輛，知名汽車企業(yè)龐大汽貿(mào)集團進口的巴博斯整更是通過渝新歐等多式聯(lián)運的方式抵達重慶保稅港區(qū)，參加“2016年重慶進口汽車展覽會”。

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重慶已設(shè)立三個保稅區(qū)

重慶整車口岸進口車展示中心。 （圖片由西部物流園提供）

直轄以來，重慶的對外開放更加深入，外向型經(jīng)濟發(fā)展不斷推進，保稅區(qū)和“保稅商品”“保稅貿(mào)易”在重慶也有了很大發(fā)展。重慶已獲批設(shè)立兩個綜合保稅區(qū)、一個保稅港區(qū)，還正在積極向國家相關(guān)部門爭取設(shè)立涪陵綜合保稅區(qū)和一大批保稅物流中心。

重慶兩路寸灘保稅港區(qū)

重慶兩路寸灘保稅港區(qū)于2008年11月12日，經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，是重慶兩江新區(qū)的重要開放平臺，規(guī)劃面積40平方公里，由水港功能區(qū)和空港功能區(qū)兩個部分組成，其中海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)8.37平方公里。是我國首個內(nèi)陸型保稅港區(qū)；首個空港加水港雙功能區(qū)的保稅港區(qū)；與主城區(qū)距離最近的一個保稅港區(qū)。水港功能區(qū)位于江北寸灘，規(guī)劃面積2.43平方公里，緊鄰長江上游最大的外貿(mào)集裝箱樞紐港—寸灘港，致力于發(fā)展國際口岸、保稅倉儲、物流和商品展示交易等功能?？崭酃δ軈^(qū)位于渝北兩路，規(guī)劃面積5.94平方公里，無縫對接重慶江北國際機場，重點打造保稅加工，航空物流、商品展示、國際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)集群。

重慶西永綜合保稅區(qū)

2010年2月15日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立重慶西永綜合保稅區(qū)，規(guī)劃面積10.3平方公里（由A、B兩區(qū)組成。A區(qū)4.18平方公里，B區(qū)6.12平方公里，A、B兩區(qū)之間通過一條保稅專用通道加以連接），成為繼蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)、北京天竺綜合保稅區(qū)等之后全國第9個綜合保稅區(qū)，是我國設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的第一個綜合保稅區(qū)，是迄今為止國內(nèi)規(guī)劃面積最大的綜合保稅區(qū)，也是重慶市打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地的主要載體和建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重要平臺。西永綜保區(qū)的設(shè)立，創(chuàng)造了當時國內(nèi)綜合保稅區(qū)審批的“四個之最”：一是審批效率最高；二是規(guī)劃面積最大；三是經(jīng)濟規(guī)模最大；四是運作模式最新。

重慶江津綜合保稅區(qū)

2017年1月17日，國務(wù)院批復(fù)重慶市人民政府、海關(guān)總署的請示，同意設(shè)立重慶江津綜合保稅區(qū)。江津綜合保稅區(qū)位于江津珞璜工業(yè)園，規(guī)劃面積2.21平方公里，緊鄰重慶城市發(fā)展新區(qū)借江出海重要港口、年吞吐量2000萬噸的珞璜長江樞紐港，以及年貨運量1500萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐，具有水公鐵聯(lián)運優(yōu)勢，將成為串聯(lián)“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要口岸、渝昆泛亞鐵路大通道重要節(jié)點、中歐國際鐵路大通道新起點。

保稅展示展銷的功能優(yōu)勢

重慶保稅商品展示交易中心內(nèi)的酒類區(qū)域。

重慶保稅商品展示交易中心交易的進口商品是由進口商和國外商品交易商達成協(xié)議，直接運抵重慶保稅港區(qū)。比較傳統(tǒng)模式，一是消費者直接購買保稅商品、現(xiàn)場提貨，之后由商品經(jīng)營主體在規(guī)定期限內(nèi)向重慶海關(guān)辦理報關(guān)完稅手續(xù)，大大降低了商家的資金周轉(zhuǎn)成本；二是由交易中心的商家直接銷售，節(jié)約中間各級代理商環(huán)節(jié)的費用；三是進口商品利用在保稅港區(qū)保稅倉庫集中倉儲，提高了保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)貨物倉儲、流轉(zhuǎn)等地面服務(wù)效率，降低物流了成本。綜合起來，中心商品較市面價格，便宜兩至三成。同時，交易中心交易的貨品由交易中心的倉庫統(tǒng)一管理，由重慶海關(guān)、重慶出入境檢驗檢疫局和交易中心共同監(jiān)督，入駐進口商家都有通關(guān)文件和質(zhì)量證書,商品來源和渠道規(guī)范，確保商品的貨真。

進口商品利用在保稅港區(qū)保稅倉庫集中倉儲，由保稅港區(qū)統(tǒng)一分撥配送至交易中心和延展平臺，消費者直接購買保稅商品、現(xiàn)場提貨，之后由商品經(jīng)營主體在規(guī)定期限內(nèi)向重慶海關(guān)辦理報關(guān)完稅手續(xù)。二是加速檢驗效率。重慶檢驗檢疫局采取集中預(yù)檢、邊檢邊放、先放后檢的監(jiān)管模式，按照申報放行、驗證放行等方式監(jiān)管放行。在確保了有效監(jiān)管的前提下，最大限度地提高了通關(guān)的效率。

保稅貨物的“內(nèi)銷”優(yōu)勢

保稅倉庫內(nèi)景。

優(yōu)勢一：簡化手續(xù)

企業(yè)可以先行內(nèi)銷，在規(guī)定時間集中一次性辦理內(nèi)銷申報手續(xù)，無需次次申報，大大簡化了辦理手續(xù)。

優(yōu)勢二：節(jié)約成本

“多次內(nèi)銷，一次辦理”有利于企業(yè)減少通關(guān)費用，降低管理成本，并能幫助企業(yè)靈活安排生產(chǎn)和出貨，實現(xiàn)貨物“零”庫存。

優(yōu)勢三：拓寬銷路

集中內(nèi)銷實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)銷申報“零”等待，幫助企業(yè)內(nèi)銷“快人一步”，有助于提升企業(yè)內(nèi)銷競爭力，拓寬銷路。

（圖片除署名外均由重慶保稅港區(qū)進出口商品貿(mào)易有限公司提供)