中越經(jīng)濟發(fā)展，誰將搭誰的車？

□ 文/丁剛

中越經(jīng)濟發(fā)展，誰將搭誰的車？

□ 文/丁剛

編者按：

2017年1月12～15日，越共總書記阮富仲應(yīng)中共中央總書記習(xí)近平之邀來華訪問。這次訪問是阮富仲繼2015年來訪之后第二次到訪，也是他再次當選越共總書記后的開年首訪，中國也成為越南高層領(lǐng)導(dǎo)人在2017年的首個出訪國，顯示了中越兩黨兩國對加強和深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的高度重視。

2016年8月，在2016年“中國網(wǎng)絡(luò)名人環(huán)球行——越南站”活動中，由在中國互聯(lián)網(wǎng)深具影響力的各領(lǐng)域?qū)＜摇⒚襟w人士組成的代表團陸續(xù)走訪了越南河內(nèi)、胡志明等城市，了解越南經(jīng)貿(mào)發(fā)展狀況、探尋中越合作商機。本文作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員丁剛。

中越邊貿(mào)很活躍

從2011年起，中越邊境的廣西憑祥，每年水果進出口總量超100萬噸，不但在廣西名列第一，在中國眾多口岸中也位居前列。所謂“南海仲裁”之后，西方一些媒體和學(xué)者稱，其后果將影響到中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。但從憑祥口岸的貿(mào)易態(tài)勢看，幾乎沒有什么影響。10多年來，憑祥口岸進出的貿(mào)易額每年都以25～30%的幅度增長。2015年，憑祥已超越中國北方的滿洲里，成為中國貿(mào)易額最大的陸路口岸。

憑祥市市長孫睿君告訴我們，由于中越陸路邊界的劃定，憑祥地區(qū)對越經(jīng)濟貿(mào)易合作有了穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，在中越邊境線上已有憑祥—同登、東興—芒街、河口—老街、龍邦—茶嶺等多個跨境經(jīng)濟合作區(qū)正在積極建設(shè)中；憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)也已被中國國務(wù)院批準設(shè)立，將成為中越經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺；計劃中的跨境工業(yè)園區(qū)將由中越雙方各拿出一部分土地，吸引外來資金建立加工、倉儲類企業(yè)，同時也為更多越南人創(chuàng)造到工業(yè)園區(qū)工作的機會。

越南工貿(mào)部亞太司副司長蘇玉山告訴我們，水果、電子類產(chǎn)品是越南對華貿(mào)易的重點。根據(jù)越方統(tǒng)計，越南對華出口額中的60%都是電子類產(chǎn)品，主要是手機、電腦、數(shù)碼相機等的零配件。

近年來，由于勞動成本的上升，日本、韓國的一些企業(yè)開始將在中國的工廠轉(zhuǎn)移到越南。但這并非意味著整條生產(chǎn)鏈的全部轉(zhuǎn)移。一些中方人士告訴我們，這些電子零配件出口到中國，還是要裝在中國組裝的終端產(chǎn)品上。即使是那些紡織服裝工廠，設(shè)備也大多會從中國進口。

中越邊貿(mào)的繁忙只是中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一個窗口。目前，中越、中老、中緬、中泰之間的鐵路、公路的規(guī)劃與建設(shè)都在進行中，未來幾年會迅速地帶動中國與東盟的“接軌”，形成一個完整的、延伸到整個東盟的鏈條。

憑祥邊貿(mào)展現(xiàn)出繁榮景況，是中越，乃至中國與東盟國家關(guān)系發(fā)展的主流，它構(gòu)成了一個活力迸發(fā)的、共同發(fā)展的、互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。中越是搬不開的鄰居，大家的政策目標又都是發(fā)展優(yōu)先，經(jīng)濟上有如此高度的互補性，沒有誰會為了吵鬧而去損傷這些重要的、關(guān)系到老百姓福祉的實際利益。中國與越南，乃至與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展速度與規(guī)模將會為構(gòu)建新的亞洲秩序提供基礎(chǔ)，為中國外交提供一個大有可為的創(chuàng)新平臺。

誰將搭誰的車？

在胡志明市短短兩天，我們數(shù)次從西貢河畔正在建設(shè)的商業(yè)區(qū)“金河”Golden River經(jīng)過。圍墻上巨幅的效果圖，展現(xiàn)出未來這個位于市中心的標志性建筑群的全貌。一排排高樓大廈沿河而建，地鐵將在這里?？?，中心花園、河邊大道、休閑廣場和形態(tài)各異的大型酒店、公寓、商場和寫字樓遍布其中。

這個中心區(qū)是越南全國上下噴涌而出的發(fā)展熱潮的一個縮影。從我們5天前進入越南開始，就可以感受到這個國家的戰(zhàn)略追求與20世紀70年代相比，已經(jīng)發(fā)生了根本變化。接受采訪的越南各級干部總會提到“革新”這個詞。這是越共的目標，更是老百姓的熱望。在東盟國家中，越南人這種謀發(fā)展，渴望盡快富起來的勁頭可謂最強。

這當中可能包含這個有近1億人口的國家長期希望成為地區(qū)強國的沖動，但更多的還是民意的選擇。亞洲幾個儒教傳統(tǒng)的國家中，現(xiàn)在相對落后的只剩下越南和朝鮮，但越南顯然與朝鮮不同。近年來越南GDP年均增幅均在5%以上，且不斷提速，人均GDP達到了2109美元，越南成為亞太地區(qū)發(fā)展最快的國家之一。

在中國人看來，中國經(jīng)濟快車為越南人致富提供了能量。近年來，分享中國發(fā)展紅利似乎已經(jīng)成為我們眼中周邊國家發(fā)展對華關(guān)系的邏輯。實際的情況是，越南等周邊國家發(fā)展了，中國也能分享紅利；越南的經(jīng)濟列車提速，中國也可以成為搭車者。

中國邊境地區(qū)的發(fā)展已從越南經(jīng)濟提升中獲取了能量。孫睿君市長告訴我們，為幫助邊境地區(qū)農(nóng)民發(fā)展，中國給每個人的免稅互市貿(mào)易額度為每天8000元人民幣，大人小孩全都有份。村民們組成了各類合作社，把額度合在一起，從事貿(mào)易和物流活動，走上了脫貧致富之路。很多村民每天都可以掙到80～100多元人民幣。

當越南這樣的東盟國家的追求與中國的追求相契合，我們就有了共同的基礎(chǔ)，維護和擴大這個共同基礎(chǔ)也就成為我們最重要的外交財富。越南的發(fā)展需要搭乘中國的經(jīng)濟列車，中國的發(fā)展同樣也需要搭上越南的經(jīng)濟列車。

越南工貿(mào)部亞太司副司長蘇玉山向我們介紹情況時表示，目前越方最關(guān)心的兩個問題是貿(mào)易逆差和投資。他特別強調(diào)了越南方面希望中方能盡快提升對越投資，這會有助于緩解貿(mào)易逆差問題。蘇玉山說：“中國在越投資的規(guī)模不算大，主要集中在越南較成熟、較有發(fā)展優(yōu)勢的紡織業(yè)等領(lǐng)域。我們歡迎中國能在越南一些本土工業(yè)和配套工業(yè)領(lǐng)域進行投資，比如塑料產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)器械、電子零配件和環(huán)保等高新技術(shù)，這些產(chǎn)品也可以對華出口。”

在整個中國周邊的經(jīng)濟圈里，增長最快的是印度和越南，但越南顯然要比印度具備更多與中國“對接”的可能。相對于中國的其他鄰國，越南與中國更具相似性，政治、社會更穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展更具潛力。最重要的是，越南還連著一個活躍的東盟。憑祥之所以能夠超越滿州里，超越其他所有的陸路口岸，成為中國邊貿(mào)的“第一關(guān)”，突出顯示了中國、越南和整個東盟經(jīng)濟的“熱度”。

30多年前，中國改革開放起步。在鄧小平同志的指引下，首先理順了與新、馬、泰等東盟國家的關(guān)系。10多年前，中國加入世貿(mào)，開始與世界經(jīng)濟對接，同時伴隨著與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判的起步。今天，中國經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型和“一帶一路”的推進，再次將對東盟合作提升到了一個重要的戰(zhàn)略層面。

·作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員

·文章摘自環(huán)球網(wǎng)