縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)與對(duì)策

武玉鵬

[摘 要]當(dāng)前，在對(duì)縣級(jí)區(qū)域的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究時(shí)，發(fā)現(xiàn)不論是在金融體系、產(chǎn)品形式還是服務(wù)質(zhì)量方面，都存在很大的問題，從而在一定角度上制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文結(jié)合筆者多年來的研究經(jīng)驗(yàn)，就如何進(jìn)行縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的論述，旨在與同行進(jìn)行交流分享。

[關(guān)鍵詞]縣域農(nóng)村 金融機(jī)構(gòu) 建設(shè)對(duì)策

中圖分類號(hào)：X112 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）01-0199-01

一、縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)思路

金融機(jī)構(gòu)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，能夠順應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破農(nóng)村信用社的壟斷地位，切實(shí)滿足縣域企業(yè)的發(fā)展需要?？h域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面入手：

其一，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的主體優(yōu)勢(shì)，形成正確的自我定位，以國家的宏觀指導(dǎo)為依據(jù)，對(duì)信貸政策和工作模式進(jìn)行積極創(chuàng)新；其二，銀行監(jiān)督管理部門要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行的管理力度，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，發(fā)展具有縣域特色的貸款政策；其三，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品，應(yīng)該積極圍繞農(nóng)民和中小企業(yè)的發(fā)展需要，不斷擴(kuò)大經(jīng)營范圍，引進(jìn)外來資金，及時(shí)規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；其四，重視郵政儲(chǔ)蓄銀行的信貸功能，該金融機(jī)構(gòu)在縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分中占據(jù)重要地位，因此要積極調(diào)整經(jīng)營理念、經(jīng)營方式，著力為農(nóng)民和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供更加方便快捷的信貸服務(wù)，提升管理水平。

二、 縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)對(duì)策

1.積極營造良好的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。縣域經(jīng)濟(jì)水平直接關(guān)系著農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的踐行效率。因此，必須首要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。這要求縣域經(jīng)濟(jì)必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，充分發(fā)揮支柱性產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，使得縣域中的其他產(chǎn)業(yè)也處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)。其次，積極完善現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)抵押制度存在的不足，使得房屋土地以及金融資產(chǎn)等擔(dān)保效力更加突出。針對(duì)部分農(nóng)村和企業(yè)信貸資金困難的情況，可以制定信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，確保其公平公正、公開透明，降低信貸難度，提高信貸質(zhì)量。

2.積極引進(jìn)優(yōu)秀的金融人才。金融人才在金融機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中扮演著重要的角色，所以加強(qiáng)對(duì)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，從風(fēng)險(xiǎn)控制和業(yè)務(wù)擴(kuò)展兩方面入手，可以邀請(qǐng)一些專家進(jìn)行講座，及時(shí)更新思想方法，從根本上提升縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？h域金融機(jī)構(gòu)規(guī)模小，且業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單，因此可以到其他銀行機(jī)構(gòu)選拔一些優(yōu)秀的金融人才參與到本金融機(jī)構(gòu)的高層管理中，建立良好的人力資源管理系統(tǒng)。此外，金融機(jī)構(gòu)還可以以當(dāng)?shù)匦刨J管理的實(shí)際要求出發(fā)，加強(qiáng)與縣級(jí)區(qū)域就業(yè)指導(dǎo)部門的密切聯(lián)系，積極引入高素質(zhì)的專業(yè)人才，組建一支團(tuán)結(jié)高效的人才隊(duì)伍，提高金融機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平。

3.充分發(fā)揮政府的扶持作用。在縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)卣仨氁o予大力的支持和引導(dǎo)，積極搭建信貸平臺(tái)，不斷擴(kuò)大信貸平臺(tái)的影響力。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和企業(yè)的發(fā)展要求，從金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容出發(fā)，制定科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)制度等方式，提高金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)。同時(shí)，要給予金融機(jī)構(gòu)一定的政策支持，比如稅收減免等，增強(qiáng)農(nóng)民和企業(yè)的信任感。此外，可以通過設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方法，保障農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的最大利益，降低風(fēng)險(xiǎn)性。

4.以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引合作資金的投入?？h域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的特殊性，決定其必須要積極擴(kuò)大信貸資金投入，不斷增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但是僅僅憑借一些基本的銀行業(yè)務(wù)和原有的資金基礎(chǔ)支持外，還應(yīng)該積極奉行股份制度，不斷吸引更多戰(zhàn)略合作伙伴的加入。同時(shí)，致力于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展需要，積極拓展服務(wù)類型。在實(shí)際工作中，首先應(yīng)以低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)為突破口，如小額信貸、抵押貸款以及聯(lián)合擔(dān)保等方式，于平穩(wěn)中促發(fā)展。為了提升農(nóng)民和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的信貸辦理效率，還可以根據(jù)實(shí)際情況，建立信貸檔案資料體系。

5.建立健全金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系。要想切實(shí)提高縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的管理效率，全面且系統(tǒng)的監(jiān)管體系也是必不可少的，能夠提高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避效率。在實(shí)際工作中，必須要將這種模式積極滲透到日常行為當(dāng)中，對(duì)存貸款進(jìn)行獨(dú)立且嚴(yán)密的監(jiān)管，避免內(nèi)部人員的不良動(dòng)機(jī)。其次，立足于金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度，對(duì)利率的調(diào)控作用不容小視，這為縣域金融機(jī)構(gòu)的制度管理注入了新的思路，使得風(fēng)險(xiǎn)控制在了可控范圍內(nèi)。而監(jiān)管部門通過對(duì)利率的監(jiān)管，能夠使得農(nóng)村及企業(yè)的融資行為更加規(guī)范、合理，將高利貸行為及時(shí)扼殺在搖籃中。

三、 總結(jié)

綜上所述，縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命，所以在實(shí)際的工作中，必須要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，建立特色產(chǎn)品服務(wù)，不斷開拓業(yè)務(wù)類型，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極深化體系改革，滿足農(nóng)民和中小企業(yè)的發(fā)展需求。同時(shí)，國家和當(dāng)?shù)卣仨氁M(jìn)行大力的支持，通過相關(guān)的制度不斷規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)行為，提升農(nóng)民和企業(yè)的信任感，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境憑借自身的特色和服務(wù)謀求健康可持續(xù)的發(fā)展。

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