高速公路工程監(jiān)理工作的要點(diǎn)與策略

余力

[摘 要]高速公路工程監(jiān)理的職責(zé)是根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合同和設(shè)計文件來對工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本進(jìn)行監(jiān)督，本文提出了高速公路監(jiān)理工作的一些要點(diǎn)和策略，為公路工程監(jiān)理工作提供參考。

[關(guān)鍵詞]高速公路；監(jiān)理工作；監(jiān)理職責(zé)；質(zhì)量控制

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0112-01

0 引言

監(jiān)理的重要性是不言而喻的，在我國，監(jiān)理行業(yè)已有幾十年的歷史，在不斷的發(fā)展中監(jiān)理整體水平正在全面提高，但也時有由于監(jiān)理工作不到位引發(fā)的質(zhì)量問題出現(xiàn)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，重視高速公路工程監(jiān)理工作，確保不因監(jiān)理工作的失誤而造成各方面的利益受損尤顯重要。

1 高速公路監(jiān)理工作的權(quán)責(zé)與特點(diǎn)

要做好監(jiān)理的本職工作，必須首先明晰自己的職責(zé)與權(quán)限。監(jiān)理的基本職責(zé)為：熟悉專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、圖紙和特殊要求以及合同條款；對施工現(xiàn)場全程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和質(zhì)量控制，落實(shí)合同條款權(quán)責(zé)；監(jiān)督和檢查承包人的各項(xiàng)測量工作和試驗(yàn)并留下記錄；執(zhí)行監(jiān)理細(xì)則， 繪制各種監(jiān)理圖表，填寫監(jiān)理日志。概括起來就是三大部分 ，即計劃和進(jìn)度監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)理、計量與支付。權(quán)限為：對承包人提交的各種資料進(jìn)行初審， 核算工程計量表并提出審核意見；審查承建單位的施工方案和進(jìn)度計劃，督促檢查其執(zhí)行情況；審核承包人提交的工程延期的依據(jù)、期限及索賠申請的費(fèi)用， 出具復(fù)核意見[1]。質(zhì)量監(jiān)理的重點(diǎn)在于把好開工關(guān)、施工關(guān)、竣工關(guān)；用好質(zhì)量監(jiān)督權(quán)、仲裁權(quán)、否決權(quán)；體現(xiàn)科學(xué)性、公正性、權(quán)威性。即在工程質(zhì)量上把好 “三關(guān)”，用好“三權(quán)”，體現(xiàn)“三性”。

高速公路監(jiān)理工作有四大特點(diǎn)：① 服務(wù)性。工程建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)客體是建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，服務(wù)對象是建設(shè)單位，其服務(wù)性的活動是嚴(yán)格按照委托監(jiān)理合同和其他有關(guān)工程建設(shè)合同來實(shí)施。② 獨(dú)立性。它與建設(shè)單位、承建商之間的關(guān)系是一種平等主體關(guān)系，按照獨(dú)立自主的原則開展監(jiān)理活動。③ 公平性。當(dāng)甲乙雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時，工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，維護(hù)雙方權(quán)益。④ 科學(xué)性。工作的內(nèi)涵是為工程管理與工程技術(shù)提供智力服務(wù)。

2 高速公路工程監(jiān)理的要點(diǎn)

只有理解了上述公路工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)，方能從復(fù)雜和繁瑣的實(shí)際日常工作中，抓住監(jiān)理工作的要點(diǎn)，制定有效的監(jiān)管策略。

2.1 工程開工前階段

開工前核查設(shè)計圖紙，審查承包人提交的各分項(xiàng)工程的現(xiàn)金流動估算、臨時用地計劃，審查承包人的質(zhì)量自檢體系，落實(shí)承包人的材料來源等，了解工程項(xiàng)目的施工周、月進(jìn)度計劃，總體進(jìn)度計劃，明確其可行性。投入大量精力，認(rèn)真研究與工程有關(guān)的設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范、合同條款、施工監(jiān)理方案以及必要的法律文件，尤其是仔細(xì)閱讀與自己負(fù)責(zé)的工作關(guān)系最密切的文件資料。如： 設(shè)計文件、施工組織計劃及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，盡量抓住其中的關(guān)鍵，做到心中有數(shù)；對文件中不明確的部分及時溝通協(xié)調(diào)，采取措施并記錄在案。開工前期應(yīng)盡量與業(yè)主和承包商接觸，了解兩方的關(guān)切，并對承包商合作伙伴的能力、風(fēng)格有較好的了解[2]。

2.2 工程初期

在新的工程環(huán)境和條件下，為保證工程正常開展，無論監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)豐富與否，都須掌握一些第一手資料。這就需要對施工工藝和質(zhì)量保證措施進(jìn)行檢驗(yàn)，重視對預(yù)制場地、進(jìn)場物料、模版等施工條件檢驗(yàn)把關(guān)，按照規(guī)范、要求及合同條款進(jìn)行控制，寧可放緩進(jìn)度也決不降低質(zhì)量要求。一般來說，對初期施工特別是隱蔽工程應(yīng)從嚴(yán)要求，此舉是使業(yè)主和承包商都能認(rèn)識到監(jiān)理的把關(guān)作用。不過在工程初期階段，除了質(zhì)量方面的要求外，也應(yīng)保證進(jìn)度和成本的要求，各方面兼顧，與承包商一起創(chuàng)造一個良好的開端，建立正常、穩(wěn)定的工作關(guān)系。

2.3 工程中后期

在工程初期打好基礎(chǔ)以后，在工程中后期主要就是檢驗(yàn)和驗(yàn)收。在施工監(jiān)理過程中， 按照周、月進(jìn)度計劃中需完成的各分項(xiàng)工程內(nèi)容、數(shù)量及順序安排、人員和機(jī)械配備情況，對施工進(jìn)度進(jìn)行初步控制。每天對工程進(jìn)度、人員到位情況、機(jī)械使用情況作好記錄。施工一個階段以后便與原施工進(jìn)度計劃比較， 找出延期分項(xiàng)， 查明延期原因并告知施工單位，要求對拖期工程采取措施提高該分項(xiàng)工程的施工進(jìn)度[1]。

總的說來，工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)理要做到明確控制要點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)理程序管理，還要調(diào)動承包商質(zhì)量保證體系的主觀能動性，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭把好質(zhì)量關(guān)，更要加強(qiáng)驗(yàn)收試驗(yàn)段路基施工結(jié)果，充分發(fā)揮監(jiān)理抽檢的作用，用數(shù)據(jù)說話[3]。現(xiàn)場監(jiān)理須遵守質(zhì)量控制的基本程序，做到口勤、手勤、腿勤。特別是對重要工程部位及工序、隱蔽工程等，應(yīng)全過程監(jiān)督，做到人力、機(jī)械設(shè)備、材料準(zhǔn)備充分才讓開工、經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的材料才準(zhǔn)使用、施工工藝獲批準(zhǔn)才能實(shí)施、下一道工序在前道工序經(jīng)驗(yàn)收后才許推進(jìn)[1]。

3.高速公路監(jiān)理策略

3.1健全監(jiān)理體制

從制度設(shè)計來講，急需規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的競爭機(jī)制，用法律法規(guī)來約束和界定監(jiān)理工作。監(jiān)理單位多數(shù)并非獨(dú)立機(jī)構(gòu)，與建筑公司或其子公司存在一定聯(lián)系，這將導(dǎo)致監(jiān)理立場不中立，所以要使監(jiān)理單位轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立企業(yè)法人，與雙方都不存在利益聯(lián)系，保證工程的質(zhì)量、工期和利益，公平公正地對施工過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。

從企業(yè)的角度來看，加強(qiáng)對監(jiān)理工作人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)，保證監(jiān)理人員在擁有國家資格認(rèn)證，通過定期培訓(xùn)和考核促使其擁有過硬的專業(yè)技能，通過在實(shí)踐中學(xué)習(xí)來提高；培訓(xùn)中引入行業(yè)中的新技術(shù)和新觀念，拓展監(jiān)理人員視野，做到與時俱進(jìn)；實(shí)行優(yōu)勝劣汰的選拔，促使監(jiān)理人員自覺提升業(yè)務(wù)水平。

3.2 正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系

當(dāng)前國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，政府相關(guān)部門對監(jiān)理工作重視也不足，導(dǎo)致了監(jiān)理同業(yè)主及施工方間矛盾頻現(xiàn)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作效果， 在以后的管理中應(yīng)正確處理監(jiān)理與業(yè)主之間的關(guān)系以保證監(jiān)理方能夠在職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)理，以便實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定目標(biāo)[4]。

3.3 在實(shí)際的工作中嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)

監(jiān)理工作對工程的施工具有管理和監(jiān)督的職責(zé)，對高速公路施工中各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)。監(jiān)管單位要重視施工作業(yè)指導(dǎo)書的作用，要科學(xué)、規(guī)范的進(jìn)行制定，以保證工作的各個環(huán)節(jié)得到落實(shí)。采取主動的精細(xì)化管理，根據(jù)國家法律法規(guī)進(jìn)行施工，及時發(fā)現(xiàn)工程的一些薄弱環(huán)節(jié)并進(jìn)行嚴(yán)格的管理。總的來說，要多層次、多方面的來消除設(shè)計施工階段的缺陷。

3.4 加強(qiáng)旁站監(jiān)理

旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在易發(fā)生問題的施工環(huán)節(jié)中和工程的主要部位采取的現(xiàn)場監(jiān)督形式，也是工程質(zhì)量控制的有效手段，因?yàn)榕哉颈O(jiān)理可以及時發(fā)現(xiàn)施工中的問題并及時糾正。旁站過程中要做好施工記錄，對隱蔽施工部位進(jìn)行拍照留底，針對非隱蔽施工實(shí)行旁站和巡視相結(jié)合的形式，切實(shí)保證工程質(zhì)量[5]。

4 結(jié)束語

高速公路工程監(jiān)理是控制工期和造價、保障公路質(zhì)量、提高工程管理水平的有效模式，可有效的避免合同糾紛，確保工程建設(shè)計劃實(shí)施與合同執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 李傳明，李照鋒，姜希梅，談高速公路現(xiàn)場監(jiān)理工作要點(diǎn)，路基工程，2007，（4）：154-155.

[2] 李德民，高速公路工程監(jiān)理實(shí)施淺談，東北公路，2000，23（1）：95-100.

[3] 馮超，貴州廈蓉高速路面工程監(jiān)理控制及建議，道路工程，2013，6（12）：101-103.

[4] 趙榮，高速公路橋梁監(jiān)理存在的問題與對策，橋隧工程，2013，（4）：60-62.

[5] 張玲，高速公路監(jiān)理工作中的關(guān)鍵點(diǎn)以及控制方法，江西建材，2016，17：191.