解讀新《汽車銷售管理辦法》

◆文/北京 蘇暉

蘇暉

中國汽車流通協(xié)會有形市場商會常務(wù)副理事長，在汽車行業(yè)從業(yè)多年，曾任亞運村汽車交易市場總經(jīng)理。

歷經(jīng)12年的討論與修改，新《汽車銷售管理辦法》(以下簡稱“新《辦法》”)終于出臺，并于2017年7月1日起正式實施。新《辦法》的出臺引起了社會各界特別是汽車界的高度關(guān)注與重視，評論如潮，可見新《辦法》社會影響力之大。這也反映出汽車行業(yè)、汽車市場非常希望變革，非常希望改革，非常希望創(chuàng)新，非常希望實現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)型升級。下面將對新《辦法》進行解讀，以供行業(yè)人士交流、參考。

一、新《辦法》出臺的社會背景

新《辦法》包括總則、銷售行為規(guī)范、銷售市場秩序、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等六章，共三十六條。

2005年商務(wù)部等三部門出臺《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱“舊《辦法》”)，確立了汽車品牌授權(quán)銷售體制，要求銷售汽車必須獲得品牌授權(quán)并實行備案管理。這對于提高汽車營銷和服務(wù)水平，規(guī)范汽車市場秩序，推動汽車市場長期、快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。目前，我國已成為世界上最大的汽車生產(chǎn)國和消費市場，汽車產(chǎn)銷量連續(xù)八年蟬聯(lián)全球第一，汽車在消費中發(fā)揮了頂梁柱作用。

但是隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，實行汽車銷售品牌授權(quán)單一體制已不能適應(yīng)汽車市場發(fā)展的內(nèi)在需求，壟斷性經(jīng)營問題日益凸顯，市場競爭不充分、流通效率不高、零供關(guān)系失衡、汽車及零部件價格虛高、服務(wù)質(zhì)量下降等問題越來越突出，舊《辦法》確立的品牌授權(quán)銷售單一體制影響了汽車市場活力和潛力的釋放，亟需進行調(diào)整。

經(jīng)過十幾年的高速發(fā)展，我國汽車市場在總量不斷擴大的同時逐步走向成熟，市場已由此前的“賣方市場”轉(zhuǎn)為當(dāng)前的“買方市場”，市場供求關(guān)系與內(nèi)部運行規(guī)律都發(fā)生了深刻的改變。行業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，廠商關(guān)系不平等、市場資源配置不合理等問題日益凸顯。在這樣的背景下，舊《辦法》已不能滿足當(dāng)前汽車市場發(fā)展的需要，需出臺新的管理辦法以適應(yīng)行業(yè)新的變化，繼續(xù)推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

整體上看，新《辦法》明確了汽車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、消費者的責(zé)、權(quán)、利，可促進汽車流通行業(yè)提質(zhì)增效，為建立暢通高效的現(xiàn)代流通體系打下良好基礎(chǔ)，并對汽車市場發(fā)展方向做出了前瞻性指引，在汽車流通體制改革進程中具有里程碑式的意義。

二、新《辦法》出臺的現(xiàn)實意義

出臺新《辦法》是加快推進汽車流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，新《辦法》在多個方面實現(xiàn)了重要突破，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義，汽車市場發(fā)展將進入新的歷史階段。

1.有助于汽車流通體系更加規(guī)范健康發(fā)展

新《辦法》從根本上打破了汽車銷售品牌授權(quán)單一體制，允許授權(quán)銷售和非授權(quán)銷售兩種模式并行，為破除品牌壟斷、促進市場充分競爭、創(chuàng)新流通模式創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境。新《辦法》實施后，銷售汽車就不再必須由汽車品牌商授權(quán)，汽車超市、汽車賣場、汽車電商等將會成為新的汽車銷售形式。

2.標(biāo)志著汽車流通體系真正進入社會化發(fā)展階段

在品牌授權(quán)制度下，各個汽車品牌企業(yè)構(gòu)建了以4S店為主體的汽車流通網(wǎng)絡(luò)，自建自用是其主要特征。為適應(yīng)汽車市場發(fā)展新形勢的要求，新《辦法》提出，國家鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)銷商開展多品牌經(jīng)營、不同汽車品牌企業(yè)共建共享銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系提供了法律依據(jù)，可以有效地節(jié)約社會資源、提高流通效率、提升服務(wù)質(zhì)量。

3.有助于更好發(fā)揮汽車消費的頂梁柱作用

新《辦法》將成為激發(fā)汽車市場活力的一把鑰匙。通過打破汽車銷售品牌授權(quán)單一體制，構(gòu)建共享型、節(jié)約型、社會化汽車流通體系，市場競爭將更加充分，流通效率和質(zhì)量將明顯提升，產(chǎn)品和服務(wù)供給將進一步優(yōu)化。新《辦法》的出臺也有助于汽車流通網(wǎng)絡(luò)向三四線城市和農(nóng)村地區(qū)下沉，讓市場能夠更好地滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，有效地釋放這些地區(qū)的消費潛力。同時，新《辦法》重點加強消費者權(quán)益的保護，消費者的選擇權(quán)、知情權(quán)將得到更大程度的保護，消費將更加透明、便捷、實惠，消費體驗會得到充分提升，對于促進汽車消費將產(chǎn)生積極的推動作用。

4.有利于促進汽車流通全鏈條協(xié)同發(fā)展

長期以來，我國汽車市場以新車市場為重心，但隨著汽車市場加快發(fā)展，后市場逐步成為新的增長點，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｐ隆掇k法》積極推動汽車銷售和售后服務(wù)分開，有助于促進汽車售后服務(wù)的專業(yè)化、社會化發(fā)展。同時，新《辦法》也明確供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商的銷售對象，不得限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件，為促進后市場健康、快速發(fā)展提供了重要保障。

新《辦法》倡導(dǎo)發(fā)展共享型、節(jié)約型的汽車銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵汽車銷售采取汽車超市等創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)模式，符合國家建設(shè)節(jié)約型社會的基本方針，同時也使汽車市場城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為可能。鑒于當(dāng)前我國面臨的環(huán)保、資源等壓力，新《辦法》強調(diào)了新能源汽車銷售、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，指明了未來汽車市場的發(fā)展方向，具有政策引導(dǎo)的前瞻性。

三、新《辦法》與舊《辦法》的對比分析

舊《辦法》采用的是供應(yīng)商授權(quán)經(jīng)營模式，支撐的是4S體系，其優(yōu)點是一體性比較強，供應(yīng)商對經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)支持、培訓(xùn)、備件供貨、物流、服務(wù)水平等都會有嚴(yán)密體系支撐，其弊端是供應(yīng)商處于強勢地位，經(jīng)銷商弱勢，經(jīng)常被壓貨、虧損，地位不對等。新《辦法》增加了非授權(quán)經(jīng)銷商這類新的主體，將極大促進汽車銷售主體的模式創(chuàng)新，提升經(jīng)銷商地位。新《辦法》打破了品牌授權(quán)銷售的單一模式，有利于促進市場競爭，并加大了對經(jīng)銷商的保護力度。從新《辦法》的規(guī)定中不難看出，提出銷售和售后分離，實際上是在鼓勵多種經(jīng)營形式的出現(xiàn)，同時也意在破除壟斷，讓原廠配件可以在授權(quán)和非授權(quán)體系中自由流通。綜合來看，撤銷汽車品牌授權(quán)是本次新《辦法》出臺的重點內(nèi)容，也一直是業(yè)內(nèi)熱議的話題。不過據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，汽車品牌授權(quán)的模式一時還難以被取代。

與舊《辦法》相比，新“辦法”的亮點可以歸納為以下幾點。

● 新《辦法》讓經(jīng)銷商有了更大的經(jīng)營自主權(quán)。

● 新《辦法》積極鼓勵新能源銷售和服務(wù)體系建設(shè)。

● 新《辦法》的出臺促使企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量提出更高要求。

● 新《辦法》或促使汽車價格下降，使消費者有更多選擇。

四、新《辦法》影響力的綜合分析

1.關(guān)于允許授權(quán)與非授權(quán)模式同時存在

新《辦法》推進授權(quán)銷售與非授權(quán)銷售模式并行，為多種模式發(fā)展打開了空間，有利于引進市場競爭，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，最大程度釋放汽車市場的活力。將來汽車市場中是“三多”模式，供應(yīng)商可以通過多種方式、多種渠道銷售汽車，經(jīng)銷商可以同時銷售多個品牌的汽車，消費者也可以通過多個渠道、多種方式來購買汽車、享受服務(wù)，這與汽車品牌授權(quán)銷售單一模式有著重大區(qū)別，也是這次改革的亮點所在。

(1)對4S店、專賣店的影響。由于強調(diào)了允許授權(quán)，因此對這兩方面沖擊和影響并不大，并強調(diào)4S店仍然是汽車銷售的主流模式之一，同時支持4S店多品牌銷售，進一步擴大了經(jīng)銷商的經(jīng)營范圍，增加了其市場競爭力。

(2)汽車制造商如何看待新辦法。以寶馬為例，過去廠家是以授權(quán)的渠道進行銷售和售后服務(wù)，但實際上非授權(quán)經(jīng)銷商之前也一直是存在的，比如說傳統(tǒng)的二級經(jīng)銷商，他們也可以進行銷售和售后服務(wù)。寶馬制造商表示很高興看到新《辦法》明確規(guī)定，非授權(quán)渠道要以書面的形式對消費者進行說明，這是非常重要的，消費者對于購買產(chǎn)品或者是享受服務(wù)的渠道應(yīng)該有知情權(quán)。這對于廠家來講也是一個有利的保障。在寶馬汽車制造商看來，以授權(quán)經(jīng)銷商為主體的銷售和服務(wù)的渠道是不會改變的。當(dāng)然，順應(yīng)時代的發(fā)展，會有一些其他的渠道作為補充。對于非授權(quán)渠道，新《辦法》并沒有強迫廠商一定要把車輛銷售給非授權(quán)經(jīng)銷商，廠商如何銷售汽車是一個正常的商業(yè)渠道選擇，而非授權(quán)渠道對廠家的影響是有限的，廠家也無法過多影響非授權(quán)經(jīng)銷商的存在以及他們的運營質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。非授權(quán)渠道有它存在的必要性，它也許在價格上會有一些優(yōu)勢，但是在豪華品牌的服務(wù)質(zhì)量、流程管理以及售后等后續(xù)問題上，可能會存在一些潛在的隱患。這對廠家來講是新的課題，寶馬也在研究如何適應(yīng)新《辦法》對于非授權(quán)經(jīng)銷商的規(guī)定。但總體來講，以授權(quán)經(jīng)銷商為主的形式還是不會改變的。

(3)新辦法規(guī)定非授權(quán)與授權(quán)同時存在，為更多的具備條件的經(jīng)營單位和經(jīng)銷商進入汽車銷售市場提供了政策支持。這意味著允許除4S店外的，汽車交易市場、汽車展廳、電商都可以代理銷售汽車。一方面增強了市場的活力，使得更多的商戶進入這一領(lǐng)域，也大大增加了其他商戶與4S店的競爭，及大市場范圍內(nèi)的競爭，促使汽車銷售市場競爭更加激烈。

2.關(guān)于銷售和售后分離的規(guī)定

新《辦法》提出銷售和售后分離，并明確規(guī)定，汽車制造商不得進行限制。這實際上是在鼓勵多種經(jīng)營形式的出現(xiàn)，同時也意在破除壟斷，讓原廠配件可以在授權(quán)和非授權(quán)體系中自由流通。

(1)目前全國有26 000家4S店形成了比較重要的銷售與售后統(tǒng)一模式，經(jīng)過十幾年的成長，已經(jīng)被社會認可?，F(xiàn)實中很難讓4S店銷售與售后分離，因為售后服務(wù)已經(jīng)成為4S店生存和發(fā)展的重要支柱。

(2)所謂銷售與售后主要是汽車行業(yè)總體布局方面的含義，汽車配件市場的放開、汽車維修信息的放開、二手車市場的發(fā)展都為汽車銷售與售后服務(wù)分離創(chuàng)造了重要的社會條件。借此契機可以調(diào)整汽車市場的整體結(jié)構(gòu)，更加突出汽車后市場的發(fā)展和創(chuàng)新，形成汽車行業(yè)的大協(xié)作和共同發(fā)展，為新《辦法》倡導(dǎo)的共享性節(jié)約型汽車市場創(chuàng)造條件。

(3)在此政策的支持下，汽車后市場中相對弱的部分必將迎來空前的機遇和發(fā)展，一大批大型和超大型的汽配供應(yīng)商、汽車維修保養(yǎng)服務(wù)商、汽車后市場服務(wù)商將會出現(xiàn)，從而促進汽車后市場高水平的發(fā)展。

3.關(guān)于汽車配件的重新定義

新《辦法》還規(guī)定了汽車售后服務(wù)的具體內(nèi)容，在境內(nèi)銷售汽車的供應(yīng)商、經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)建立完善汽車銷售和售后服務(wù)體系，保證相應(yīng)的配件供應(yīng)，提供及時、有效的售后服務(wù)，嚴(yán)格遵守家用汽車產(chǎn)品“三包”、召回等規(guī)定，確保消費者的合法權(quán)益。

新《辦法》中突出的內(nèi)容之一是為汽車配件進行了重新定義，即同時明確定義了汽車售后服務(wù)的原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件和回用件，規(guī)范了汽車售后服務(wù)行為。值得高度關(guān)注的是，同質(zhì)配件已經(jīng)成為歷史概念，取而代之的是質(zhì)量相當(dāng)配件。

聚焦于近兩年廣受關(guān)注的汽車配件銷售渠道壟斷問題，新《辦法》第二十一條規(guī)定，“供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商(進口產(chǎn)品為進口商)的銷售對象，不得限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及其配套的規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外?！?/p>

(1)所謂原廠配件，是由配套廠生產(chǎn)，標(biāo)上原廠標(biāo)記的配件，國內(nèi)絕大多數(shù)汽車制造商自己并不生產(chǎn)配件。因此，配套廠生產(chǎn)的配件除供給原廠之外，還有能力供應(yīng)給更大范圍的市場。

(2)所謂原廠配件并非是質(zhì)量最好的配件，如賽車的配件質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要遠遠高于原廠配件。而其他的來源配件質(zhì)量也并不一定比原廠配件低，由于汽車使用的年限不同，所使用的配件也并非都需要原廠配件，只需要功能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)呐浼纯伞?/p>

(3)打破配件壟斷，一方面可以推動汽配行業(yè)競爭，使汽配企業(yè)提高行業(yè)水平、質(zhì)量水平、技術(shù)水平，不僅參與國內(nèi)競爭，還應(yīng)當(dāng)走出去參與國際競爭，推動我國汽配行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面可為制造商、經(jīng)銷商、專賣店、消費者提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供其選擇，推動行業(yè)發(fā)展。

4.關(guān)于不得限定消費者戶籍所在地等

新《辦法》第十四條規(guī)定，供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費者戶籍所在地，不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車產(chǎn)品“三包”服務(wù)、召回等由供應(yīng)商承擔(dān)費用時使用的配件和服務(wù)除外。經(jīng)銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險或者強制為其提供代辦車輛注冊登記等服務(wù)。

此項政策規(guī)定意義重大，在很大程度上將打破汽車市場的壟斷現(xiàn)象，給予汽車經(jīng)銷商更大的市場范圍和服務(wù)范圍，鼓勵經(jīng)銷商自主創(chuàng)新經(jīng)營。同時給予廣大消費者購車更大的自由和選擇性，為汽車消費創(chuàng)造了更寬松的市場環(huán)境，也為汽車有形市場和汽配用品二手車市場提供了更為廣泛的市場支持。

今后，消費者可以根據(jù)自己的需要，自由選擇購買汽車的方式，自由選擇服務(wù)網(wǎng)點，哪里方便、哪里實惠、哪里服務(wù)好，就可以去哪里，而不必局限于去4S店。這將從實質(zhì)上使消費更加方便、更加實惠，消費體驗將獲得大幅提升，進而帶動汽車消費。

(1)首先新《辦法》規(guī)定，解除制造商對經(jīng)銷商的市場壟斷，支持經(jīng)銷商在汽車銷售問題上擁有更大的自主權(quán)，擴大了消費者的選擇范圍，有利于市場發(fā)展。

(2)擴大了經(jīng)銷商的經(jīng)營和服務(wù)范圍，推動汽車銷售市場更好的發(fā)展。新《辦法》規(guī)定制造商不得限制經(jīng)銷商相互串貨，給了經(jīng)銷商更大的自主權(quán)，使其能夠更好地適應(yīng)市場競爭，從而增加收益。

(3)支持消費者使其擁有更大的自主選擇權(quán)，促使市場競爭更加激烈，促使經(jīng)銷商全面提高經(jīng)營管理服務(wù)水平。

5.讓平行進口汽車獲得了合法地位

新《辦法》第十二條表示，“經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進口汽車，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費者作出提醒和說明，并書面告知向消費者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體?！边@就放開了汽車銷售的非授權(quán)經(jīng)營方式，給予一直處于灰色地帶的平行進口車以合法地位。

新《辦法》打破了進口汽車總經(jīng)銷商制度，汽車經(jīng)銷商無需從總經(jīng)銷處進貨，也無需獲得廠家授權(quán)，可以直接從海外進口車輛，給了更多市場、公司、企業(yè)從事進口汽車和平行進口汽車業(yè)務(wù)的機會和政策支持。

6.積極鼓勵新能源汽車銷售和服務(wù)體系建設(shè)

舊《辦法》無相關(guān)規(guī)定，而新《辦法》規(guī)定：鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體的銷售和售后網(wǎng)絡(luò)，大力加強新能源汽車銷售和售后服務(wù)體系。

現(xiàn)在新能源汽車從產(chǎn)業(yè)政策來說是政府強干預(yù)，強干預(yù)的前提下，提前布局未來可能成本就少一點，各企業(yè)的切入點可能會有個性化差異，但是提前切入、提前布局對任何企業(yè)來說都是必要的。

新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，并且國家已明確提出了發(fā)展方向和目標(biāo)，在新能源汽車必須實現(xiàn)雙積分的大政策體制下，傳統(tǒng)汽柴油車企業(yè)也必須考慮生產(chǎn)新能源汽車，這是國家對汽車企業(yè)考核的大勢所趨。未來如果新能源汽車的比例不斷擴大，傳統(tǒng)燃油汽車的經(jīng)銷商要更多關(guān)注新能源汽車發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)政策，做提前的布局。

在國家大力發(fā)展新能源汽車，移動互聯(lián)迅猛發(fā)展，銷售渠道下沉，三四線及農(nóng)村市場逐漸迸發(fā)生機的背景下，新《辦法》提出相應(yīng)的導(dǎo)向性內(nèi)容，為未來汽車行業(yè)發(fā)展指出了方向。新能源汽車的維修保養(yǎng)模式與傳統(tǒng)汽油車差異很大，新《辦法》提出整車廠商不能要求經(jīng)銷商同時具備銷售和售后服務(wù)功能，這也符合未來新能源車銷售的特征。

綜合分析：新能源汽車市場最大的機遇是政府鼓勵支持新能源汽車營銷模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。

7. 并未提及更多關(guān)于汽車市場電商的內(nèi)容

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在有一些企業(yè)在嘗試通過互聯(lián)網(wǎng)銷售汽車。但是這個模式目前還處于探索階段，還不太成熟。至于如何來規(guī)范它，我們還需經(jīng)過一段時間的觀察和摸索，相關(guān)部門也將會針對互聯(lián)網(wǎng)汽車銷售模式出現(xiàn)的問題，再補充制定相應(yīng)的規(guī)則，來促其健康發(fā)展?，F(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)銷售汽車方式，都應(yīng)在國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的管理框架下進行。

汽車電商和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正在形成新的挑戰(zhàn)。盡管汽車電商和互聯(lián)網(wǎng)在汽車配件、用品市場、二手車交易市場，有著高速甚至顛覆性的發(fā)展，特別是新經(jīng)濟、新服務(wù)的快速發(fā)展，但是對4S店和汽車有形市場的沖擊目前還未顯現(xiàn)，但在這一領(lǐng)域，已經(jīng)開始了轉(zhuǎn)型和改革試驗。

(1)成都金恒德汽車園區(qū)，全園區(qū)普及了汽車電商，建立了園區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，并與社會大的互聯(lián)網(wǎng)平臺對接，實現(xiàn)了真正意義上的汽車電商和汽車互聯(lián)網(wǎng)。也是國內(nèi)首家實現(xiàn)了汽車電商和互聯(lián)網(wǎng)的大型汽車園區(qū)。

(2)兩年前鄭州天榮汽配城大型汽車互聯(lián)網(wǎng)平臺正式開張營業(yè)，并與汽配城內(nèi)1 000余家汽配用品商對接，同時與社會大型互聯(lián)網(wǎng)公司合作對接，成為國內(nèi)第一家超大型汽配用品園區(qū)。

(3)2017年初，北京五方天雅汽配城在市場轉(zhuǎn)型中正在實現(xiàn)與汽車電商和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，并在2月15日正式開業(yè)運營，在國內(nèi)汽車、汽配和用品市場領(lǐng)域影響很大。甚至將幾十年形成的“北京五方天雅汽配城”正式更名為“五方天雅互聯(lián)網(wǎng)+汽車產(chǎn)品市場”，可見汽車互聯(lián)網(wǎng)影響之大。

(4)如今一批汽車城、汽車園區(qū)及大多數(shù)汽車制造商，全力探索，與汽車互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)戰(zhàn)略的合作，如：2017年2月20日，阿里巴巴集團和上海百聯(lián)集團在上海宣布達成戰(zhàn)略合作，還隆重的宣布了和上汽合作的互聯(lián)網(wǎng)汽車，尤其是馬云在會上聲明：未來沒有純電商、也沒有純線下這樣的說法。

雖然關(guān)于電商新《辦法》并沒有更多內(nèi)容，但并不是說汽車電商不重要、可以等，恰恰相反，我們應(yīng)該積極參與實踐，與汽車電商互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合創(chuàng)新，否則一旦汽車電商互聯(lián)網(wǎng)成熟了，或者形成氣候，我們再去參與將為時已晚。不可否認汽車互聯(lián)網(wǎng)對汽車市場的顛覆性作用正在逐步顯現(xiàn)，如何擁抱互聯(lián)網(wǎng)，對于汽車4S店、汽車有形市場、汽車配件用品市場意義都很大。值得關(guān)注的是，國內(nèi)大的汽車生產(chǎn)集團，都在積極與國內(nèi)超大型的汽車電商集團合作，除了汽車4S店之外，已經(jīng)出現(xiàn)或正在出現(xiàn)新的汽車營銷模式，必將對我們產(chǎn)生巨大的影響。

8.新《辦法》讓市場發(fā)揮決定性作用

新《辦法》規(guī)范了供應(yīng)商和經(jīng)銷商的行為，但最終落腳點還是希望由市場和消費者需求決定汽車流通行業(yè)的發(fā)展。依靠壟斷獲取利潤不可持續(xù)，企業(yè)歸根結(jié)底還是要提升核心競爭力，核心競爭力主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)質(zhì)量、渠道效率、對消費者需求的反應(yīng)速度等方面。

放手市場，讓市場發(fā)揮決定性作用，鼓勵多種銷售模式并使之合法化是新《辦法》所倡導(dǎo)的。比如在供應(yīng)商搭售問題上，一方面，供應(yīng)商單方面明確銷售目標(biāo)、庫存等，無疑是把壓力轉(zhuǎn)嫁到經(jīng)銷商頭上，這既不公平也不符合市場規(guī)律；另一方面，在充分考慮汽車流通行業(yè)的特點后，新《辦法》也為市場主體留出了自由選擇的空間，如果雙方簽訂授權(quán)合同之前已通過書面形式明確相關(guān)內(nèi)容依然可行。

9.強調(diào)了汽車行業(yè)協(xié)會、商會對行業(yè)規(guī)范的監(jiān)督作用

新《辦法》第八條規(guī)定，汽車行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，開展行業(yè)監(jiān)測和預(yù)警分析，加強行業(yè)自律。

五、如何應(yīng)對新《辦法》

1.認真研究討論分析新《辦法》，針對自身的情況進行分析對比，明確優(yōu)勢、劣勢，參照新《辦法》的突破創(chuàng)新探討自身的應(yīng)對措施和發(fā)展目標(biāo)。

2.抓住新《辦法》提供的市場機遇，千方百計整合社會資源，突出自身優(yōu)勢，填補空白和進入市場的條件和軟硬件。

3.擴大市場范圍和創(chuàng)造條件相結(jié)合，主動參與市場競爭。

4.發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會的作用，積極培育典型、豎立典型，推動新《辦法》在行業(yè)內(nèi)的實施，形成輿論。

5.提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)質(zhì)量。

6.在新《辦法》的政策規(guī)定下，改革創(chuàng)新才能增強市場競爭力。