新疆草原生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展及牧民脫貧致富的建議

單國星

（新疆伊犁哈薩克自治州新源縣草原站，新疆伊犁 835800）

新疆草原生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展及牧民脫貧致富的建議

單國星

（新疆伊犁哈薩克自治州新源縣草原站，新疆伊犁 835800）

草原生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著畜牧業(yè)發(fā)展，天然草原的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系著草原生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展和新疆牧民脫貧致富的生活問題。文章從當(dāng)前新疆草原生態(tài)存在相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，分析了如何有效的實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，讓新疆牧民脫貧致富。

草原生態(tài) 生態(tài)建設(shè) 牧民 脫貧致富

1 天然草場是畜牧業(yè)發(fā)展的客觀基礎(chǔ)和構(gòu)建新疆環(huán)境安全的主體屏障

從自然環(huán)境來說，新疆水資源非常的匱乏，是及其干旱的地區(qū)，天然草場在保護(hù)局部生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。天然草場不但能夠保持水土流失涵蓋水資源，同時(shí)也能夠防風(fēng)固沙，是新疆生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全的主體屏障。

水資源在新疆生態(tài)環(huán)境安全中扮演了重要的角色。相關(guān)數(shù)據(jù)分析得出，新疆平均年降水量總量為2546立方，而且其中絕大多數(shù)都是降落在山區(qū)，整個(gè)新疆的河川徑流少，河流一般發(fā)源于山區(qū)，對地下水的補(bǔ)給也是非常有限。所以天然草場和山地植被在攔蓄地表徑流和減少泥沙含量起到關(guān)鍵性的作用，成為新疆涵蓋水資源的主體部分，同時(shí)也是防風(fēng)固沙保護(hù)綠洲安全的有力屏障[1]。

天然草場在畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中發(fā)揮了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)作用，從新中國成立以來到上世界八十年代，新疆超過百分之八十的畜牧產(chǎn)品來自牧區(qū)，而且隨著牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，牧民對草場的依賴程度不斷加大，天然草場成為了牧區(qū)放牧的主要草料來源。由此可知，新疆天然草場不但為牧民提供了糧食基礎(chǔ)，也為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供有效保證。

2 當(dāng)前新疆草原退化和牧民生活貧困的嚴(yán)峻形勢

草原的退化很大程度上歸根于種植業(yè)的發(fā)展，種植業(yè)的快速發(fā)展所造成的影響是，一是草地被隨意開墾，促使草原面積大量減少，草原在自然環(huán)境中所起的作用也隨之降低，二是種植業(yè)需要大量的水資源進(jìn)行灌溉，造成了水資源急劇減少，出現(xiàn)地下水位下降，濕地減少的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)除了種植業(yè)意外，還有開采業(yè)、樵采挖藥等，也在很大程度上導(dǎo)致了草場的退化。

最為主要的是，伴隨著畜牧業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量的不斷增多，草場超載過牧問題越來越嚴(yán)重，有的地方養(yǎng)殖出現(xiàn)牲畜啃食草根的嚴(yán)重現(xiàn)象，造成草原大面積退化沙化。負(fù)責(zé)任的說，新疆草地畜牧業(yè)的發(fā)展很大程度上是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，對這樣嚴(yán)峻的問題如果不加以遏制，不但造成生態(tài)環(huán)境的惡化，而且后期在治理上還需花費(fèi)更多的人力物力和財(cái)力進(jìn)行恢復(fù)。

草原的退化促使了自然環(huán)境生態(tài)的惡化，牧民生活貧困的問題也隨之凸顯而來，特別是靠天然草場養(yǎng)殖的畜牧業(yè)，很大程度上受到了影響沖擊，落后的生產(chǎn)方式使得醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等文化設(shè)施資源普遍偏低，新疆牧民生活貧困問題的改善是當(dāng)前新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性任務(wù)。

3 草原生態(tài)建設(shè)中存在的相關(guān)問題

3.1 草場建設(shè)缺乏科學(xué)合理的定位，在整體建設(shè)上沒有把握人工草料的建設(shè)方向；天然草原退化的原因表現(xiàn)的多個(gè)方面，但說到底依然是過度放牧所造成的草原超載現(xiàn)象所導(dǎo)致。對于這樣的問題，運(yùn)用圍欄封閉恢復(fù)的辦法是缺乏科學(xué)性的，草場退化的現(xiàn)象依然沒有從根本上加以解決，要想從根本上解決問題，必須牢牢的把握生態(tài)建設(shè)投資應(yīng)用于高產(chǎn)人工草料的發(fā)展方向。

3.2 在治理上沒形成整體性，分散治理缺乏有效性且資金浪費(fèi)嚴(yán)重；在治理上應(yīng)該實(shí)行全方位的封閉禁牧，應(yīng)用專項(xiàng)資金開展區(qū)域有針對性的治理，應(yīng)用周邊圍欄，外圍封禁的辦法，從根本上治理環(huán)境生態(tài)的質(zhì)量。然而，當(dāng)前草原退化的問題的治理上，不少地方卻把資金按縣鄉(xiāng)逐級分配，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格交叉治理。這種辦法不但沒有實(shí)現(xiàn)資金的有效整合，而且還浪費(fèi)了大量的人力物力，所取得的治理效果也微乎其微[2]。

3.3 “退耕還林、退草還林”的錯(cuò)誤落實(shí)理念；人工草場的建設(shè)是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，可是有些地方為了實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)收入，不惜把現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)草地用以退草還林來換取國家資金的補(bǔ)貼，熟不知這種錯(cuò)誤的做法損害了牧民的長期利益，牧民不但失去了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的草地，同時(shí)還需花費(fèi)更多的人力物力去維護(hù)生態(tài)林木的成長。

4 草原生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展及牧民脫貧致富的建議

4.1 加大人工草場的建設(shè)力度，從根本上解決草原過度放牧問題；從新疆當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和牧民整體生活的狀況考慮，對于草原的治理的方向是如何是實(shí)現(xiàn)增加草原的數(shù)量，而不是簡單是減少牲畜的數(shù)量。所以人工草場的構(gòu)建就成為了增草的主要方向，憑借新疆地廣人稀的土地資源，大力開展水利資源建設(shè)，在整合光、熱、水、土等資源協(xié)調(diào)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的高產(chǎn)人工草場。同時(shí)加快牧民居住地的穩(wěn)定性建設(shè)，改變傳統(tǒng)的游牧養(yǎng)殖的方式，從根本上解決牧場超載的問題。

4.2 圍欄封閉培育優(yōu)質(zhì)草場，增強(qiáng)牲畜的飼養(yǎng)草料；對于地形平穩(wěn)，草料生長快的草甸地區(qū)，應(yīng)該采取圍欄保護(hù)，加大引水灌溉、補(bǔ)播施肥等重要措施，不斷改變草場植被的生長成分，提高草場的產(chǎn)草數(shù)量。這種做法是能夠在牧民養(yǎng)殖上增加牲畜過冬的草料貯備量，為冬天牲畜圈養(yǎng)提供有效的保障。

4.3 對牧區(qū)養(yǎng)殖進(jìn)行合理分配，提高牧民的經(jīng)濟(jì)收入；對于改善提高牧民生活質(zhì)量，可以組織牧民進(jìn)行相關(guān)技能的培訓(xùn)，通過對外勞務(wù)輸出的辦法來提高牧民的經(jīng)濟(jì)收入。如在牧區(qū)進(jìn)行交通運(yùn)輸、加工制造、個(gè)體商務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，逐步推進(jìn)牧民向第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。從而達(dá)到了一方面緩解了牧民養(yǎng)殖的草場壓力，另一方面也在很大程度上提高了牧民的收入水平[3]。

結(jié)束語

草原在西部地區(qū)的生態(tài)功能價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于森林喬木植被，對水資源的保護(hù)和沙漠化的遏制有著積極的意義。然而新疆草原的破壞和退化的現(xiàn)狀令人堪憂，不合理的養(yǎng)殖和種植業(yè)導(dǎo)致草原的功能性作用急劇下降，造成牧民經(jīng)濟(jì)收入不斷減少。要實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展及牧民生活水平的的提高，就必須從根上保證草原的數(shù)量，多渠道的開展牧民就業(yè)體系，在保護(hù)草原質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)牧民脫貧致富。

[1]張江玲，楊剛，阿斯婭等．新疆草原生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展及牧民脫貧致富的建議[J]．草食家畜，2011，（1）：5-6．

[2]陳維偉．關(guān)于對巴音布魯克草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)問題的探討[J]．新疆畜牧業(yè)，2007，（1）：18-19， ．

[3]張江玲，楊剛，阿斯婭等．新疆草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展及牧民脫貧致富的建議[J]．草業(yè)與畜牧，2011，（3）：19-21．

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1003-1650(2017)04-0228-01