元寶山區(qū)發(fā)展安全食品的思考

王鶴笛

（赤峰市元寶山區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)保能源站，內(nèi)蒙古赤峰市 024076）

元寶山區(qū)發(fā)展安全食品的思考

王鶴笛

（赤峰市元寶山區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)保能源站，內(nèi)蒙古赤峰市 024076）

近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)過剩和賣難現(xiàn)象，人民生活水平日益提高，對食品的質(zhì)量要求也越來越高，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的快速發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題日益突出，并逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。

食品 安全 山區(qū)發(fā)展

1 正確理解和把握綠色食品的涵義

一是綠色食品的優(yōu)質(zhì)不僅包括無污染，而且還包括內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)良和營養(yǎng)價值高；二是綠色食品的無污染，要通過嚴(yán)密監(jiān)測、控制，防止有害物質(zhì)對食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的污染，確保綠色產(chǎn)品的潔凈；三是要求加工、貯藏、流通過程也不受污染；四是要求對產(chǎn)地環(huán)境不造成污染，實現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展；五是綠色食品在市場競爭中，拒絕不正當(dāng)商業(yè)行為的“污染”。

2 發(fā)展綠色食品的意義

近年來，農(nóng)產(chǎn)品以及食品安全成為人們關(guān)心的熱心話題之一。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不安全、供大于求以及進口農(nóng)產(chǎn)品對我國的農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊，面臨國內(nèi)外兩個市場的壓力，農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增收難成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的難題。因此，無論是從食品安全、保障人體健康，還是保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭能力，抵御國外農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)市場的沖擊，都要加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的研究與開發(fā)。

3 元寶山區(qū)具有發(fā)展安全食品的有利條件

元寶山區(qū)地域遼闊，生態(tài)多樣，環(huán)境潔凈，工業(yè)化程度低，氣候冷涼，并根據(jù)幾年來對全區(qū)綠色食品原料產(chǎn)區(qū)進行環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示，元寶山區(qū)絕大部分地區(qū)的土壤、水質(zhì)和大氣都能符合生產(chǎn)綠色食品的環(huán)境質(zhì)量要求。再加上現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，在抗病育種、肥料施用，病蟲害的防治，牲畜的飼養(yǎng)管理上重視產(chǎn)品質(zhì)量，因地制宜地規(guī)劃、生產(chǎn)合格的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。

4 推進無公害農(nóng)產(chǎn)品的重要性和緊迫性

4.1 提高對發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的再認(rèn)識

各級黨委、政府要進一步提高認(rèn)識，解放思想，抓住機遇，在政策制定，資金投入，組織建設(shè)，市場開拓等方面給予傾斜，各級涉農(nóng)部門和各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)樹立無公害化、設(shè)施蔬菜和蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展意識。并樹立正確蔬菜市場營銷觀念，把資源優(yōu)勢同市場優(yōu)勢結(jié)合起來，使蔬菜的經(jīng)營與市場多樣化和多層次的需求融為一本。

4.2 加強基地建設(shè)

按照“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、關(guān)鍵技術(shù)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測方法、產(chǎn)品標(biāo)識，依托有一定生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)和管理水平較高的科技示范園、種植大戶、農(nóng)場等，重點創(chuàng)建一批無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)，探索無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。在條件成熟取得經(jīng)驗后，要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子加強無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步推行規(guī)?；N植、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化運作、品牌化營銷。要積極引導(dǎo)和采取龍頭企業(yè)（基地）+農(nóng)戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、訂單農(nóng)業(yè)等形式，將分散的農(nóng)戶組織起來，逐步做到以銷定產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

4.3 加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

要立足我區(qū)實際，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，盡快研究和制定地方和行業(yè)無公害蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點是農(nóng)藥殘留以及有毒、有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范全區(qū)無公害蔬菜的產(chǎn)銷活動，使生產(chǎn)和銷售者有章可循。

4.4 積極扶持和培育龍頭企業(yè)

一是著力培養(yǎng)和壯大龍頭企業(yè)和流通組織，利用現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備、實施，發(fā)展蔬菜深加工或保鮮運輸。二是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，開發(fā)市場能力強、科技含量高的蔬菜加工產(chǎn)品。三是引進先進技術(shù)，興辦蔬菜龍頭企業(yè)，帶動蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。

4.5 拓展資金渠道，建立多元化的投入機制

增加資金投入，是發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)重要的支持條件和基本保證。要充分發(fā)揮金融部門的融資主渠道作用，加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入總量比例，提高其市場運作水平。同時要堅持社會及農(nóng)民的主體的投入形式，廣泛吸納資金和金融信貸投入，形成多形式、多層次、多渠道的無公害蔬菜生產(chǎn)開發(fā)投資機制，加快蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展步伐。

4.6 依靠科技和人才，提高蔬菜質(zhì)量和效益

一要加強蔬菜的科學(xué)研究，狠抓蔬菜生產(chǎn)的先進技術(shù)組裝配套，建立蔬菜科技創(chuàng)新體系，通過政策引導(dǎo)和體制創(chuàng)新，加快新型蔬菜科技企業(yè)的發(fā)展。二是鼓勵社會各界創(chuàng)辦一批高標(biāo)準(zhǔn)、多層次的蔬菜科技示范園區(qū)，發(fā)揮其輻射帶動作用，加速新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強蔬菜技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，各級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要，加強技術(shù)推廣力量，逐步健全和完善蔬菜科技服務(wù)體系。四要加快蔬菜新技術(shù)、新品種的引進，改善品種結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，不斷滿足消費者多元化的需求。五要加強技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大菜農(nóng)的文化水平和生產(chǎn)技能。六要加強對無公害蔬菜的檢測工作。抓好無公害蔬菜生產(chǎn)規(guī)程，管理辦法和體系認(rèn)證制度，確保無公害蔬菜的質(zhì)量。

4.7 逐步完善和建立“綠色通道工程”

首先在蔬菜經(jīng)營中樹立大市場、大流通的思想，營造良好的市場環(huán)境，為提高經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ)。其次大力發(fā)展多形式、多成分的流通組織，拓寬流通渠道。第三，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。搞好產(chǎn)地、銷地信息收集、分析、傳遞和發(fā)布，為生產(chǎn)者、經(jīng)營者及政府搞好宏觀決策提供及時、有效、便捷的信息服務(wù)。第四，積極發(fā)展新型的運銷方式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，減少流通環(huán)節(jié)，走產(chǎn)銷一體化的路子。

4.8 強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管

實行無公害蔬菜，要從產(chǎn)地和市場2個環(huán)節(jié)入手，狠抓基地環(huán)境生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，基地環(huán)境選擇是前提，生產(chǎn)過程的污染控制是基礎(chǔ)，市場準(zhǔn)入的質(zhì)量監(jiān)測是保障。加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督，控制監(jiān)管的重點是禁止高毒高殘留農(nóng)藥在蔬菜上使用和過量偏施氮肥，并配備快速檢測儀器設(shè)備，逐步建立綜合配套的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以最大限度地“凈化”農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程。

簡言之，無公害農(nóng)產(chǎn)品能夠使我區(qū)的食品消費保證安全奠定基礎(chǔ)，有機食品和AA級綠色食品能為我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品爭取國際市場，A級綠色食品起到承上啟下的作用。對無公害農(nóng)產(chǎn)品起示范帶動作用，爭取國內(nèi)市場，也可作為國際市場的補充。

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1003-1650(2017)04-0024-01