探究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)策略

聞世英

（臨滄市永德縣大雪山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南臨滄 677606）

探究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)策略

聞世英

（臨滄市永德縣大雪山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南臨滄 677606）

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理與農(nóng)村群眾的切身利益存在緊密的聯(lián)系，能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，所以必須保證對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的高度重視。本文從當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督問(wèn)題入手，提出了應(yīng)對(duì)措施，以期有所幫助。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 財(cái)務(wù)管理 審計(jì)監(jiān)督

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作之間存在著緊密的聯(lián)系，只有保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，才能夠充分發(fā)揮出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的重要作用，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系和諧，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供良好的支持。所以新時(shí)期將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督工作作為研究對(duì)象，探索優(yōu)化措施具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作現(xiàn)狀

新時(shí)期，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作也受到重視，相關(guān)部門加強(qiáng)管理并制定了一系列優(yōu)化措施，希望能夠充分發(fā)揮出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作的重要作用，保證我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新的發(fā)展成效。但是在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作的過(guò)程中卻出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.1 財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

目前，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)管理集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)的部門主要是財(cái)務(wù)管理辦公室，并且不同地區(qū)由不同的政府部門領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：其一，農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度不夠完善，管理制度無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，并且部分內(nèi)容存在模糊問(wèn)題，無(wú)法為財(cái)務(wù)管理工作提供有效制度保障[1]。其二，財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督管理力度不足，難以真正發(fā)揮監(jiān)督管理作用，不能對(duì)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)督，不利于財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化。其三，財(cái)務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)人員法律意識(shí)缺乏，部分工作人員在工作中存在較大的主觀性，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化和有序化發(fā)展產(chǎn)生不良影響。其四，農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理人員整體水平不足，不能結(jié)合新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化合理組織開展財(cái)務(wù)管理工作，甚至部分財(cái)務(wù)工作中存在賬務(wù)記錄不清楚、內(nèi)容缺乏完整性的問(wèn)題，嚴(yán)重限制了財(cái)務(wù)管理水平的提升。其五，工作人員工作規(guī)范性較差，一般不按照規(guī)定進(jìn)行及時(shí)報(bào)賬，造成政府部門對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)掌控力度偏低。其六，不合理的財(cái)務(wù)管理工作導(dǎo)致集體資產(chǎn)存在嚴(yán)重流失情況，也極大限制了財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮。

1.2 審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作也存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致審計(jì)工作作用無(wú)法得到充分發(fā)揮，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其一，農(nóng)村審計(jì)工作發(fā)展存在極大的滯后性，甚至部分地區(qū)缺乏開展審計(jì)工作的條件[2]。其二，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門審計(jì)人員缺乏獨(dú)立審計(jì)能力，所得出的審計(jì)報(bào)告說(shuō)服力低，無(wú)法為經(jīng)濟(jì)決策提供參照。其三，農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作與國(guó)家政府審計(jì)缺乏有機(jī)聯(lián)系，無(wú)法形成良好的上下協(xié)調(diào)，造成部分審計(jì)問(wèn)難以得到及時(shí)解決，也極大限制了農(nóng)村審計(jì)工作的優(yōu)化開展和審計(jì)作用的發(fā)揮。

2 加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作的措施

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，新時(shí)期要想保證二者在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面作用的發(fā)揮，就應(yīng)該嘗試從多角度入手解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，逐步改善發(fā)展現(xiàn)狀，爭(zhēng)取在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，下面本文選取其中幾點(diǎn)進(jìn)行具體分析：

2.1 全面加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)

結(jié)合臨滄市永德縣實(shí)際情況，新時(shí)期要想逐步促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平的提升，就應(yīng)該在貫徹落實(shí)上級(jí)部門相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制建設(shè)，并按照實(shí)際需求將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作職能從農(nóng)業(yè)部門向財(cái)務(wù)部門轉(zhuǎn)移，保證在開展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中能夠更好的整合地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化和有序化發(fā)展，為財(cái)務(wù)管理工作的全面優(yōu)化提供重要的保障[3]。

2.2 對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理完善

由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中存在一定的問(wèn)題，所以新時(shí)期在組織開展集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中要想逐步解決問(wèn)題，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理完善，并為各地區(qū)配置專門的審計(jì)人員，保證審計(jì)人員能夠獨(dú)立開展審計(jì)工作，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作的順利推進(jìn)提供相應(yīng)的保障，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督作用的全面發(fā)揮。

2.3 創(chuàng)新審計(jì)工作方式，開展村民委員會(huì)換屆審計(jì)

結(jié)合臨滄市永德縣新時(shí)期開展“四雙”工程半年“述諾”工作的實(shí)際情況，永德縣下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要想保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量，還應(yīng)該對(duì)審計(jì)工作方式進(jìn)行合理創(chuàng)新，科學(xué)開展村民委員會(huì)換屆審計(jì)工作，為審計(jì)工作質(zhì)量的提升提供良好的支持[4]。這樣，借助對(duì)審計(jì)工作方式的創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間就能夠加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，各個(gè)財(cái)務(wù)管理部門和審計(jì)部門之間相互學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)整體管理水平的提升，為審計(jì)監(jiān)督工作的全面優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作的重要作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的支持。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生著重要的影響，在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮著極其重要的作用。所以針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作中存在問(wèn)題的情況，新時(shí)期要想保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮，就必須探索優(yōu)化發(fā)展措施，逐步提升財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的支持。

[1]丁萍．越城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的現(xiàn)狀及對(duì)策[J]．紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，33（8）：53-57．

[2]薛得平．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的問(wèn)題和對(duì)策[J]．中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2016（24）：126-127．

[3]鄭煒亮．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題及對(duì)策[J]．中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014（12）：3-4．

[4]錢興文．加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的思考[J]．遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，（4）：74-75．

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