成華：“廉潔清風(fēng)”工程啟動年 敲定25項重點工作

夏芯

“力爭到2020年，實現(xiàn)具有成華特色的懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善?！?/p>

日前，《成華區(qū)“廉潔清風(fēng)”工程五年行動方案》啟動。這是在成華區(qū)委、區(qū)政府實施“19項重點工程”的部署下，全區(qū)圍繞從嚴治黨、正風(fēng)肅紀、懲戒機制、防范機制、自律機制、紀檢體制六個方面劃定的“工程圖”。

2017年作為“廉潔清風(fēng)”工程啟動年，成華區(qū)將通過25項具體任務(wù)，力爭到2017年底，不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制進一步完善，用制度和紀律管住大多數(shù)作用有效發(fā)揮，黨員干部“四個意識”進一步增強，黨風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng)社風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正政治生態(tài)進一步鞏固和發(fā)展。

嚴查“不作為、慢作為”

2017年，成華區(qū)將繼續(xù)鞏固落實管黨治黨責(zé)任成果，強化知責(zé)明責(zé)，使失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。同時健全干部任前預(yù)防警示制度機制，把全面從嚴治黨要求貫穿黨的建設(shè)各方面和全過程。

在干部作風(fēng)上，成華區(qū)紀委將加強效能監(jiān)督檢查，嚴肅查處“不作為、慢作為”現(xiàn)象，推動重大項目、重點工作、民生工程高效廉潔落實。同時深入社區(qū)、院落等基層一線，緊盯發(fā)生在群眾身邊、扶貧領(lǐng)域等問題，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

在此基礎(chǔ)上，區(qū)紀委還將強化“敢作為”的制度保障，啟動《成華區(qū)黨政干部容錯糾錯實施辦法》文件起草調(diào)研工作，明晰容錯糾錯內(nèi)容、規(guī)范容錯糾錯程序，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

嚴格紀律審查規(guī)范和標準

成華區(qū)信訪總量連續(xù)兩年下降，“不敢腐”的震懾效應(yīng)初步顯現(xiàn)，2017年，區(qū)紀委將繼續(xù)以建立健全“不敢腐”的懲戒機制和“不能腐”的防范機制，聚焦“規(guī)范化”和“標準化”，在堅持高壓懲治腐敗的同時，加強和改進監(jiān)督執(zhí)紀工作。

一方面，在紀律審查中，成華區(qū)將強化區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組在紀律審查工作中的作用發(fā)揮。區(qū)紀委將從制度上規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的轉(zhuǎn)化標準，同時將健全查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機制，全面提升紀律審查質(zhì)效。

另一方面，在規(guī)范選人用人制度、健全行政權(quán)力運行機制等方面，成華區(qū)紀委還將與區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、政務(wù)服務(wù)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮有關(guān)部門監(jiān)督職能，同時將從制度上形成對街道黨政正職和部門主要負責(zé)同志的行權(quán)制約監(jiān)督框架體系。

增強預(yù)防腐敗主動性系統(tǒng)性

推動全面從嚴治黨向基層延伸，成華區(qū)“微權(quán)力”治理、社會治理“大聯(lián)動”體系建設(shè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)將進一步鞏固，區(qū)紀委將圍繞重點增強預(yù)防腐敗工作的主動性、系統(tǒng)性，著力構(gòu)建長效機制。

在推進社會領(lǐng)域防治腐敗機制建設(shè)上，成華區(qū)將健全基層民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的運行機制，深化應(yīng)用基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺，完善基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)社區(qū)、街道“兩級”巡察、述職述廉、群眾評價等制度，推動基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

在強化黨內(nèi)監(jiān)督開展預(yù)防腐敗工作上，成華區(qū)將健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”機制，督導(dǎo)發(fā)案單位和問題苗頭性單位的黨組織健全和完善積極預(yù)防信息搜集排查、研判報告、治理措施推進、防治效果評估等制度，不斷推進懲防一體化建設(shè)，努力實現(xiàn)預(yù)防腐敗工作由被動向主動、單一向系統(tǒng)、分散向融合的轉(zhuǎn)變。

2017年，成華區(qū)紀委將通過與區(qū)委黨校、區(qū)委宣傳部等部門聯(lián)動開展宣傳教育，完善“大宣傳”格局，建立健全黨員干部“不想腐”的自律機制；通過廉潔文化建設(shè)與活動作為載體，引導(dǎo)黨員干部樹立以優(yōu)良黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)的責(zé)任意識。