從全面禁煙到設(shè)吸煙室，推倒重來(lái)為哪般？

安林

最近，政府突以允許娛樂(lè)場(chǎng)設(shè)吸煙室取代全面禁煙，消息一傳出，坊間嘩然。有媒體以政府向博企“跪低”來(lái)形容是次事件，不過(guò)，作為政府專責(zé)部門(mén)社文司的譚司長(zhǎng)否認(rèn)這種說(shuō)法。當(dāng)局亦澄清指出，修訂《控?zé)煼ā贩ò胳?015年7月提交立法會(huì)作一般性表決時(shí)雖獲通過(guò)，但不少議員對(duì)賭場(chǎng)全面禁煙提出異議。立法會(huì)二常會(huì)亦在去年5月以七比二之差，大比數(shù)支持設(shè)吸煙室。而博企提出設(shè)置高規(guī)格吸煙室的具體建議，同時(shí)部分博彩從業(yè)員及社團(tuán)亦表示在賭場(chǎng)設(shè)立吸煙室尚算是可接受的方案。認(rèn)為賭場(chǎng)全面禁煙未獲各界廣泛認(rèn)同，反而普遍認(rèn)為設(shè)立高規(guī)格吸煙室為可行之方法。

有意見(jiàn)質(zhì)疑政府突然轉(zhuǎn)軚，底氣何來(lái)？據(jù)報(bào)，六大博企聯(lián)合公佈娛樂(lè)場(chǎng)吸煙室調(diào)查報(bào)告，以及澳大近期所進(jìn)行的員工意見(jiàn)調(diào)查結(jié)果。調(diào)查訪問(wèn)了六大博企合共14，301名員工，結(jié)果顯示有8成1受訪者認(rèn)為自2014年於中場(chǎng)設(shè)吸煙室後，中場(chǎng)空氣質(zhì)素有所改善；能夠兼顧到員工、市民、遊客各方的需要和政府的政策主張。對(duì)於修訂《控?zé)煼ā返囊庖?jiàn)，6成員工支持保留吸煙室，若只計(jì)算博彩區(qū)工作的員工，則有5成半人支持，4成受訪者則支持賭場(chǎng)全面禁煙。

關(guān)於這份由政府宣稱認(rèn)可的報(bào)告，相信不只是本人，很多博企員工也是聞所未聞，更不用說(shuō)參與了。還有業(yè)界有意見(jiàn)認(rèn)為，由博企提交的員工調(diào)查，究竟有多少水份，不得而知，這要視乎有沒(méi)有誠(chéng)意去做，及是否存在充分的必要性，以及要理清調(diào)查做出意向指引，這其中究竟誰(shuí)人受益？當(dāng)然，若沒(méi)有最終的受益者，這個(gè)猜測(cè)根本就是多餘的。其實(shí)，關(guān)於全不全面禁煙，設(shè)不設(shè)吸煙室，都只是一個(gè)形式，而非根本，外界本不應(yīng)該對(duì)這個(gè)太敏感，相反應(yīng)該更注重究竟“禁煙”要逹到一個(gè)什麼目的？即要把注意力引伸到受影響的人群身上，毫無(wú)疑問(wèn)的是，賭場(chǎng)員工才是最受影響的，最有話語(yǔ)權(quán)的。由六大博企提出設(shè)立高規(guī)格吸煙室方案，以取代娛樂(lè)場(chǎng)全面禁煙，大家集思廣益探討的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)把焦點(diǎn)放在員工的影響上。所以，在各界熱烈探討這個(gè)話題時(shí)，更應(yīng)問(wèn)一下員工是如何看的，而非當(dāng)下，人人都來(lái)踩一腳，說(shuō)得不好聽(tīng)一點(diǎn)，把“一支煙”的問(wèn)題無(wú)限放大，進(jìn)而糾纏不清，借批評(píng)政府以抽水，甚至把“一支煙”上升作政治化事件，將之與違背立法原意相提並論，那就非社會(huì)所想的。

澳門(mén)的禁煙之路始於2012年1月1日，至13年1月1日起賭場(chǎng)實(shí)行部分禁煙，2015年1月1日開(kāi)始，澳門(mén)各酒吧、舞廳、蒸汽浴室及按摩院亦實(shí)行禁煙。據(jù)報(bào)導(dǎo)，目前貴賓廳員工仍在可吸煙環(huán)境下工作，博企自設(shè)吸煙室，這與一般公共場(chǎng)所如機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等都有設(shè)專門(mén)吸煙候車(chē)室，保障非吸煙人士的健康，同是一個(gè)常見(jiàn)的做法。所以，一味質(zhì)疑吸煙室有否作用，顯然是不明智的。當(dāng)然，也要認(rèn)識(shí)到，不能一味放大認(rèn)為吸煙室就是百利而無(wú)一害的，一是設(shè)吸煙室不能減少吸煙人士的行為，二是賭場(chǎng)設(shè)置了吸煙室但未必做好管理及保證吸煙室發(fā)揮到作用。倘若政府不監(jiān)督好，極有可能淪為閒置的擺設(shè)。不可否認(rèn)，吸煙室理論上是可以改善空氣質(zhì)量的，但關(guān)鍵還是要看主導(dǎo)方如何去落實(shí)。針對(duì)博企以“重挫澳門(mén)博彩業(yè)”為由反對(duì)全面禁煙，使得社會(huì)各界難免對(duì)博企產(chǎn)生不信任之感。另外，不可忽視的，還有來(lái)自博彩業(yè)團(tuán)體的反對(duì)聲音，如質(zhì)疑目前各大貴賓廳設(shè)吸煙室效果不理想之說(shuō)時(shí)而有之，更擔(dān)心容許娛樂(lè)場(chǎng)設(shè)置高規(guī)格的吸煙室能否兌現(xiàn)也存有疑問(wèn)……諸如此類問(wèn)題，可想像又如何讓市民對(duì)當(dāng)局控?zé)熡行判哪兀?