探討社會經(jīng)濟與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展研究

彭雪

摘 要：當前人口激增，技術(shù)創(chuàng)新，科技進步，經(jīng)濟實現(xiàn)大跨越的背景下，如何促進環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)，要求我們樹立全新觀念，建立起保護環(huán)境的法律體系，完善環(huán)境保護的規(guī)劃管理體系，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。本文在此從資源環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性出發(fā)，對如何推進社會經(jīng)濟增長與環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展做了一定的研究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟；環(huán)境；重要性；

一、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源的關(guān)系

社會經(jīng)濟發(fā)展要以開發(fā)利用資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，而開發(fā)資源、治理污染和保持良好的生態(tài)環(huán)境需要社會經(jīng)濟的發(fā)展來提供技術(shù)和資金支持；社會經(jīng)濟的發(fā)展要消耗資源，對環(huán)境帶來不利影響，破壞資源環(huán)境系統(tǒng)的平衡，而資源環(huán)境系統(tǒng)的失衡又會削弱社會經(jīng)濟的發(fā)展。社會經(jīng)濟的發(fā)展與資源環(huán)境是人類社會大系統(tǒng)中對立統(tǒng)一的兩個矛盾體，二者相互制約、相互促進。因此，既不能對環(huán)境資源進行掠奪式開發(fā)導致嚴重的破壞，造成環(huán)境資源日漸枯竭、環(huán)境污染日益嚴重，亦不能將環(huán)境資源當作簡單的保護對象，從而割裂了社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源保護之間的內(nèi)在聯(lián)系。這種內(nèi)在聯(lián)系必然要求社會經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進人類社會的可持續(xù)發(fā)展

二、正確認識資源環(huán)境與實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性

1、資源是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐

自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。人類的經(jīng)濟生活總是伴隨著對自然資源的發(fā)現(xiàn)、開采、開發(fā)和利用，自工業(yè)革命以來，依托能源資源的大量開發(fā)利用，世界經(jīng)濟取得了前所未有的快速發(fā)展；西方發(fā)達國家則通過對全球資源的掠奪和占有，從而實現(xiàn)了現(xiàn)代化。目前，我國已進入工業(yè)化和城市化加速階段。經(jīng)濟的高速增長也是我國成為了世界煤炭、鋼鐵、銅消費第一大國和石油、電力消費第二大國，能源消費已占世界總量的13.6%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的加快推進，資源需求還將持續(xù)增加，資源儲備將越來越少，能源資源戰(zhàn)略已成為關(guān)系我國經(jīng)濟社會全局的核心戰(zhàn)略之一。

2、資源承載能力制約著經(jīng)濟發(fā)展

地球資源，特別是不可再生資源，其供給能力有限，并非取之不盡、用之不竭。統(tǒng)計資料表明，人口不足世界總?cè)?5%的發(fā)達國家，在200年的工業(yè)化過程中，已經(jīng)消耗了地球上近50%的化石資源。隨著世界經(jīng)濟增長、人口增加以及發(fā)展中國家的經(jīng)濟快速發(fā)展，世界正承受著越來越重的資源能源壓力，資源消耗增長過快已成為世界各國可持續(xù)發(fā)展所面臨的共同課題。特別是去年以來，隨著全球經(jīng)濟復蘇促使對能源資源的需求強勁增長，石油和礦產(chǎn)品價格連創(chuàng)新高。我國煤、電、油、運瓶頸制約也再度出現(xiàn)，原材料供應十分緊張，鐵礦石、石油、銅、氧化鋁等進口大幅度增長，部分生產(chǎn)資料價格上揚，資源約束矛盾日益凸顯。據(jù)預算，如果單位產(chǎn)值能耗不變，今后20年GDP實現(xiàn)翻兩番，一次能源消耗將從13億噸增加到52億噸，這從現(xiàn)實諸多方面是無法保障的。

三、推進經(jīng)濟增長與環(huán)境保護和諧發(fā)展的對策

1、強化科學發(fā)展觀和“綠色GDP”，強調(diào)經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展

只有以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實好環(huán)境優(yōu)先政策，走科技先導型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，才能實現(xiàn)由：“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“兩難”向兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙贏”的轉(zhuǎn)變；才能真正做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升；才能既培育好“金山銀山”，成為新的經(jīng)濟增長點，又保護好“綠水青山”，在生態(tài)建設(shè)方面為國家做貢獻。

2、用循環(huán)經(jīng)濟力促GDP增長

經(jīng)過工業(yè)革命以來近300年的消耗之后，可供人類利用的自然資源日進枯竭，因此人類必須尋求“新”的資源起點，“廢物”正是最重要的選擇之一。傳統(tǒng)經(jīng)濟是由“資源-產(chǎn)品-污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟。而循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動的過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程中基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物，從而從根本上解決長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的沖突。解決我國經(jīng)濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾，根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，用“綠色核算體系”來重新審視和把握經(jīng)濟發(fā)展途徑，走新型工業(yè)化道路，積極推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。建立“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源-再生產(chǎn)品”的循環(huán)生產(chǎn)新模式，徹底改變傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-污染排放”的單向線性模式和“先污染，后治理”為特征的末端治理模式。中國人均資源少，我們沒有足夠的資源來支撐高消耗、高污染的經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用率是當務之急。以沿長江城市企業(yè)為例，加大工業(yè)用水循環(huán)利用，其實就是減少了對水的污染，企業(yè)不能因為企業(yè)緊鄰長江就可以無節(jié)制的用水。

3、科學規(guī)劃引導，城鄉(xiāng)互動，提升集約發(fā)展的綜合節(jié)約效應

一是充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用。在制定“十一五”規(guī)劃，確定城市總體項目等各項工作中，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會放在突出位置。編制“十一五”節(jié)能節(jié)水節(jié)地資源綜合利用等專項規(guī)劃，提出發(fā)展目標，重點和政策措施，并納入“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，走集約化城市建設(shè)之路。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、互動共榮、集約發(fā)展。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局和政策措施，以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。

4、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃具有一定的前瞻性和統(tǒng)一性

盡量減少生活和生產(chǎn)在環(huán)境層面上的沖突，做好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保的前瞻性和統(tǒng)一性，體現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的思想，是一種新的價值觀；這種新的價值觀引導人們追求生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的最佳結(jié)合。把環(huán)境保護作為改善人居環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，把保障群眾飲水安全擺在首位，采取有效措施保護河流湖泊資源。在人口集中的中心城鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠和垃圾處理廠；繼續(xù)整治煤煙污染；加強汽車尾氣達標排放檢查；控制交通和建筑施工噪聲；創(chuàng)建綠色環(huán)保文明社區(qū)。在農(nóng)村重點抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和保護農(nóng)村飲用水源地，確保農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境安全。調(diào)整工業(yè)布局要合理規(guī)劃和調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟布局，把目前城市內(nèi)存在的工業(yè)分散布局、重復布局、與居民點穿插布局等不合理布局現(xiàn)象造成的工業(yè)污染通過合理規(guī)劃、合理布局的辦法加以改善。

結(jié) 語

綜上，做好新形勢下的環(huán)保和經(jīng)濟和諧發(fā)展工作，關(guān)鍵是要加快實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重；二是從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步；三是從主要用行政手段保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題。