加強(qiáng)鉆井安全管理工作的幾點(diǎn)對(duì)策

張濤

摘 要：結(jié)合鉆井行業(yè)特點(diǎn)及鉆井安全方面存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)抓全員、抓全程、抓重點(diǎn)等措施落實(shí)，不斷夯實(shí)鉆井安全管理工作基礎(chǔ)，為促進(jìn)鉆井事業(yè)發(fā)展奠定提供可靠的安全保障。

關(guān)鍵詞：安全管理；鉆井行業(yè)；措施

鉆井安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各級(jí)各部門(mén)，貫穿鉆井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過(guò)程，任何時(shí)候都不能掉以輕心。要針對(duì)鉆井安全工作中存在問(wèn)題與矛盾，牢固樹(shù)立鉆井安全管理的基本理念，堅(jiān)持不斷抓全員、抓全程、抓重點(diǎn)，不斷夯實(shí)鉆井安全管理工作基礎(chǔ)，為促進(jìn)鉆井行業(yè)實(shí)現(xiàn)高端高質(zhì)高效發(fā)展奠定提供可靠的安全保障。

一、抓全員

加強(qiáng)鉆井安全管理工作，人人都是責(zé)任者，上崗就有責(zé)、上崗必?fù)?dān)責(zé)。要通過(guò)全員的素質(zhì)提升、責(zé)任落實(shí)、執(zhí)行落地，促進(jìn)安全管理工作水平的整體提升。

抓全員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要以?xún)蓚€(gè)新法的學(xué)習(xí)宣貫為重點(diǎn)，有計(jì)劃、分層次、分系統(tǒng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)管理人員、技能操作人員開(kāi)展教育培訓(xùn)，確保入腦入心，養(yǎng)成學(xué)法、懂法、守法的意識(shí)?？梢岳冒踩h(huán)保網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，及時(shí)將當(dāng)前的安全形勢(shì)、文化理念、工作要求及時(shí)傳遞至基層、班組和一線(xiàn)員工。

抓全員的責(zé)任落實(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)層面，要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，認(rèn)真履行崗位HSE職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、具體抓，班子成員要組織好分管工作內(nèi)的HSE宣傳教育、監(jiān)督檢查、隱患排查治理等工作，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的安全環(huán)保責(zé)任。在管理層面，HSE部門(mén)作為安全管理工作的監(jiān)督管理主體，要按照“三個(gè)必須”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，做到分管業(yè)務(wù)與HSE工作同計(jì)劃、同布置、同推動(dòng)，尤其是HSE管理部門(mén)作為綜合監(jiān)管部門(mén)，要重點(diǎn)突出引領(lǐng)、規(guī)范、服務(wù)、監(jiān)管作用，強(qiáng)化對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)和基層單位工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、綜合監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。在操作層面，作為現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的直接實(shí)施者，是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)讓位”，將“安全高于一切”落實(shí)到實(shí)際工作的全過(guò)程，全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，提升行為安全能力、安全技術(shù)保障能力、作業(yè)過(guò)程控制能力，真正做到安全生產(chǎn)[1]?，F(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理是管理水平的具體體現(xiàn)，是安全工作水平的具體體現(xiàn)，要進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，按照規(guī)范要求，提前做好現(xiàn)場(chǎng)管理各項(xiàng)工作，不要等發(fā)生事故后再去彌補(bǔ)。

抓全員的執(zhí)行落地。當(dāng)前，鉆井行業(yè)已建立了較為全面的管理制度，發(fā)生安全事故，往往不是制度規(guī)定不夠，而是制度執(zhí)行不到位、嚴(yán)格不起來(lái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，按照“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家法律”的要求，盡快修訂完善現(xiàn)行HSE管理制度，將各項(xiàng)制度量化細(xì)化、層層分解，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)制度執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督，確保執(zhí)行落地。任何單位如果發(fā)生了事故或者查出了違章行為，都要嚴(yán)肅處理，只有嚴(yán)格起來(lái)，才能讓大家吸取教訓(xùn)，才能防范類(lèi)似事故的發(fā)生。

二、抓全程

要樹(shù)立“一切風(fēng)險(xiǎn)都可以控制、一切違章都可以杜絕、一切隱患都可以排除、一切事故都可以避免”的理念，以預(yù)防為主，抓好事件的全過(guò)程管控。

抓事前的隱患排查。要以“我為安全作診斷”活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，發(fā)動(dòng)全體員工全面排查身邊人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的不安全環(huán)節(jié)，暢通員工為安全建言獻(xiàn)策的通道，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)；要通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒體定期報(bào)道各單位開(kāi)展活動(dòng)情況，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

抓事中的監(jiān)督管理。繼續(xù)采取“四不兩直”方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、暗查暗訪(fǎng)和突擊夜查，對(duì)管理薄弱的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)管理基礎(chǔ)薄弱、“三違”問(wèn)題突出的單位進(jìn)行深度剖析檢查。要通過(guò)全面深入的檢查、綜合系統(tǒng)的分析，解決突出問(wèn)題、排除事故隱患。

抓事后的整改落實(shí)。安全環(huán)保監(jiān)督部門(mén)要及時(shí)通報(bào)三級(jí)、四級(jí)檢查出的問(wèn)題，在促進(jìn)落實(shí)整改的基礎(chǔ)上，要主動(dòng)與基層站隊(duì)結(jié)合，利用班前會(huì)、安全教育等形式，讓廣大職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、對(duì)照剖析，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查成果的應(yīng)用，真正將檢查結(jié)果落實(shí)到具體工作中。同時(shí)，要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，定期組織基層現(xiàn)場(chǎng)演練，并開(kāi)展演練評(píng)估，不斷提升基層風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

三、抓重點(diǎn)

安全管理工作千頭萬(wàn)緒，由于人員有限、精力有限，要善于抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)期。

抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鉆井安全查出的問(wèn)題中A、B類(lèi)問(wèn)題占7.7%；C類(lèi)問(wèn)題占21.7%；D類(lèi)問(wèn)題占71.6%。從統(tǒng)計(jì)情況看，70%以上的問(wèn)題是可以自行整改的，也就是說(shuō)可以自行克服，是不應(yīng)該出現(xiàn)的，之所以出現(xiàn)，還是因?yàn)椴恢匾暋?duì)這些問(wèn)題習(xí)以為常，只要稍微一提醒、一要求就能避免，不能為了搶時(shí)間、搶進(jìn)度而違規(guī)操作。

抓重點(diǎn)部位。從鉆井行業(yè)近10年發(fā)生的責(zé)任事故看，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全問(wèn)題達(dá)到80%以上，事故高發(fā)，是鉆井安全管理的重點(diǎn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)承包商管理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，決不允許使用無(wú)資質(zhì)承包商、分包商。中石化集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，凡是使用無(wú)資質(zhì)承包商、分包商的，所在單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)一律撤職，同時(shí)還要追究上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)生事故的，要對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)免職。因此，要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包和掛靠現(xiàn)象。

抓重點(diǎn)時(shí)期。從責(zé)任事故看，4、5月份發(fā)生的占到30%。環(huán)境污染事件多發(fā)生在3、4、10、11月份，占到了總數(shù)的50%以上。火災(zāi)事故多發(fā)生在開(kāi)春時(shí)期，3-5月份占到34.2%。這些安全事件的發(fā)生，說(shuō)明防范意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)均不到位，在生產(chǎn)和環(huán)保管理上還存在漏洞，要注重抓源頭管理，從源頭上抓好治理，切實(shí)減輕現(xiàn)場(chǎng)治理工作量。

抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。安全管理的核心是以人為本，要把“安全就是最大效益，保護(hù)環(huán)境就是最大民生，關(guān)注職業(yè)健康就是最大福利”的要求，滲透到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一名職工群眾，一切工作都要服從服務(wù)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康，帶血的效益一分都不能要，有污染的項(xiàng)目一個(gè)都不能上，有利于職業(yè)健康的工作一點(diǎn)都不能少，牢牢把握HSE工作的主動(dòng)權(quán)。要高度重視職業(yè)健康工作，只有時(shí)刻把關(guān)心員工、愛(ài)護(hù)員工作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量。要抓好重大疾病防控和職業(yè)衛(wèi)生工作，對(duì)涉及從事有毒有害崗位的場(chǎng)所、環(huán)境，進(jìn)行再排查、再整改，需要整治的抓緊制定整改方案，提升健康管理水平。要關(guān)愛(ài)職工身心健康。8小時(shí)之內(nèi)要關(guān)心，8小時(shí)之外要關(guān)注。尤其是對(duì)從事直接作業(yè)環(huán)節(jié)的，要注意職工的情緒和狀態(tài)，保證職工能夠以積極的心態(tài)投入到繁重的鉆井生產(chǎn)建設(shè)工作中。

總之，鉆井安全管理工作沒(méi)有終點(diǎn)，必須持之以恒地抓；沒(méi)有捷徑，必須腳踏實(shí)地地抓；同時(shí)，也沒(méi)有成績(jī)可言，必須居安思危地抓。要采取更加有力的措施、更加有效的手段，做實(shí)每個(gè)細(xì)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鉆井安全管理工作，為鉆井行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更好效益更可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李建平，盧采田.鉆探施工安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策.西部探礦工程2009（5）：202-203.