自律他律并重 治標(biāo)治本相結(jié)合

賈希

[關(guān)鍵詞]從嚴(yán)治黨；自律他律；治標(biāo)治本

習(xí)近平總書記在群眾路線教育實(shí)踐總結(jié)大會(huì)上，對(duì)“全面從嚴(yán)治黨”做出了專門部署，一共強(qiáng)調(diào)了八個(gè)方面：一是落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任制，二是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，五是持續(xù)深入地改進(jìn)作風(fēng)，六是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，七是發(fā)揮人民監(jiān)督作用，八是深入把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律。

一、在作風(fēng)建設(shè)和反腐敗問(wèn)題上要把治標(biāo)與治本相結(jié)合

1.作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題

作風(fēng)問(wèn)題從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是黨性問(wèn)題。如今，集中專題教育與日常教育相結(jié)合，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平總書記就在考慮抓作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性問(wèn)題。所以，他在2014年的兩會(huì)安徽代表團(tuán)上談了“三嚴(yán)三實(shí)”，一年前后共談了五次，要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)?！叭龂?yán)三實(shí)”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，持之以恒改作風(fēng)、正風(fēng)氣，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。最終，2015年4月份開展了專題教育培訓(xùn)。作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，專題教育培訓(xùn)是群眾路線的延伸，是經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，不是一次性的活動(dòng)，要進(jìn)行常規(guī)化，使其進(jìn)入到黨內(nèi)的制度規(guī)范中，主要是抓處級(jí)以上干部，要求是：政治上對(duì)黨忠誠(chéng)，思想作風(fēng)上個(gè)人干凈，工作事業(yè)上敢于擔(dān)當(dāng)。這就是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。

2.制度建設(shè)是反腐敗治本之策

制度固然是根本性的，但是光靠制度管行為還是不夠的。要把思想教育擺在從嚴(yán)治黨的首位。從嚴(yán)治黨不僅要“治行”更要“治心”。習(xí)近平總書記講，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病?！?因此，“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！碑?dāng)信仰走向?qū)嵺`，這樣的政黨就是不可戰(zhàn)勝的，習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨”這一系列重要論述，不僅重塑了中國(guó)共產(chǎn)黨的形象，更給了中國(guó)共產(chǎn)黨一個(gè)光明的未來(lái)。

二、在思想建黨和制度治黨上要實(shí)現(xiàn)自律與他律相結(jié)合

思想建黨是1929年12月毛澤東同志在起草《古田會(huì)議決議》的時(shí)候提出的建黨方針。因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是工人階級(jí)先鋒隊(duì)，也是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)。中國(guó)的工人階級(jí)力量不足，黨內(nèi)大部分都是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)，為了保證黨的性質(zhì)和先進(jìn)性的問(wèn)題，毛澤東同志提出了思想建黨。

1.充分發(fā)揮思想教育的固根浚源的作用

第一，思想教育首先就是要解決遠(yuǎn)大志向的問(wèn)題。習(xí)近平總書記說(shuō)，求木之長(zhǎng)者，必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源，思國(guó)之安者，必積其德義。嚴(yán)以修身就是要立志、立德、修行。立志很重要，傳統(tǒng)文人推崇遠(yuǎn)大的志向，為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開太平。共產(chǎn)黨員的遠(yuǎn)大志向就是馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。而對(duì)科學(xué)社會(huì)主義、對(duì)于黨內(nèi)生活的態(tài)度就是檢驗(yàn)黨員遠(yuǎn)大志向的驗(yàn)金石。

第二，思想教育要解決政治立場(chǎng)堅(jiān)定的問(wèn)題?！靶拍顖?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，習(xí)近平總書記在組織工作會(huì)議上提出“五個(gè)好干部”的標(biāo)準(zhǔn)，其中“信念堅(jiān)定”在首位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念?！币粋€(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，蘇聯(lián)解體、蘇共解散的一個(gè)重要原因是理想信念的動(dòng)搖。前蘇聯(lián)政治家戈?duì)柊蛦谭蛩较略f(shuō)過(guò)，共產(chǎn)主義思想對(duì)我已經(jīng)過(guò)時(shí)。總結(jié)蘇共解散的教訓(xùn)，習(xí)近平總書記認(rèn)為，“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?！鄙踔撂岬剑叭绻奶煸谖覀冄矍鞍l(fā)生‘顏色革命那樣的復(fù)雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來(lái)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義制度？”時(shí)下，一些黨員、干部出這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失。

2.制度治黨要突出務(wù)實(shí)管用

重視制度建設(shè)，是我們黨在經(jīng)歷了種種艱難曲折以后取得的深刻認(rèn)識(shí)，也是黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。鄧小平同志說(shuō)，“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！敝贫燃纫プ￡P(guān)鍵，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

制度關(guān)鍵還在于落實(shí)，制度制定得再多，如果只是擺在墻上得不到落實(shí)，那也是徒有其名，束之高閣罷了。習(xí)近平總書記說(shuō)制度不是稻草人，必須管用。因此，一是制定制度要廣泛聽取意見(jiàn)；二是制度面前應(yīng)人人平等，要不留暗門、不開天窗，使制度成為硬約束，不能成為猴皮筋；三是必須維護(hù)制度的權(quán)威性，加強(qiáng)執(zhí)行力。

3.自律與他律相結(jié)合的方式方法

習(xí)近平總書記總結(jié)說(shuō)，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。在實(shí)際工作中，思想建黨和制度治黨一度被割裂開來(lái)，尤其是輕視或放棄了黨內(nèi)的思想政治工作的現(xiàn)象比比皆是。例如，不少人錯(cuò)誤地認(rèn)為，規(guī)章制度一頒布，黨建工作就萬(wàn)事大吉，要不要思想政治工作無(wú)所謂；還有不少人已經(jīng)不會(huì)或不大習(xí)慣于做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作了，他們當(dāng)中有的人甚至認(rèn)為組織找自己談話是多此一舉；也有些人想做思想政治工作，但觀念、方式與現(xiàn)實(shí)生活相脫節(jié)，與制度治黨相分離。這些都使若干黨內(nèi)制度難以有效地執(zhí)行，一些本不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，本該解決了的問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法解決。

正因?yàn)槿绱耍h的十八大以來(lái)我們黨高度重視思想建黨和制度治黨的結(jié)合。黨的十八大報(bào)告在有關(guān)黨的思想理論建設(shè)論述中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求”的同時(shí)，對(duì)黨的思想、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)提出了制度化建設(shè)的原則要求。在制度治黨方面，黨的十八屆三中全會(huì)做出了“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”、“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”等改革部署；黨的十八屆四中全會(huì)也提出了“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)”的要求。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記首次明確“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”的黨建工作思路，“要使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程”。

因此，將思想建黨的黨建優(yōu)良傳統(tǒng)與制度治黨的新時(shí)期黨建創(chuàng)新相結(jié)合，在制度治黨的過(guò)程中貫徹思想建黨的精神，對(duì)思想建黨的探索成就予以制度化的確認(rèn)和鞏固，是“全面從嚴(yán)治黨”的一個(gè)重要部署?！酰ň庉?穆楊）