地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策研究

摘 要：高等學(xué)校具有培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)、科研和文化傳承創(chuàng)新的職能。社會(huì)需求是廣泛而多層次的，在作為地方本科院校，服務(wù)社會(huì)的功能更加突出。地方高校為社會(huì)服務(wù)，可以通過研究型高校錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的方式，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，可以贏得服務(wù)社會(huì)的良機(jī)。本文就地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供對(duì)策和思路。

關(guān)鍵詞：高校；服務(wù)地方

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高校的功能之一，不同層次、不同類型的高校其服務(wù)層次、服務(wù)對(duì)象必然有所區(qū)別。地方高校為社會(huì)服務(wù)的空間巨大，比起傳統(tǒng)教學(xué)科研型高校，應(yīng)用型地方高?？梢藻e(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，可以贏得服務(wù)社會(huì)的良機(jī)。

1.合理構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)，提高精準(zhǔn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)

目前我國(guó)社會(huì)普遍存在的大學(xué)生“就業(yè)難”和用工單位“招人難”情況，折射出學(xué)生就業(yè)以及高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在困難和障礙。智聯(lián)招聘“2016年應(yīng)屆畢業(yè)生求職力”調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，“就業(yè)難首要原因是期望值和現(xiàn)實(shí)之間落差太大，占25.4%；其次是大學(xué)所學(xué)知識(shí)無法滿足實(shí)際工作所需，占21.0%” 。 可見，高等教育和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)這些外部關(guān)系的失調(diào)是畢業(yè)生就業(yè)的最大障礙。

作為我國(guó)大眾化高等教育的主力，地方高校既要保證學(xué)校作為高等教育層次知識(shí)教學(xué)，又要注重應(yīng)用性實(shí)踐能力培養(yǎng)，與地方需求無縫對(duì)接。目前，很多地方高校陷入發(fā)展困境，最突出體現(xiàn)在以學(xué)科體系為基礎(chǔ)建立起來的專業(yè)結(jié)構(gòu)與按照應(yīng)用型高校職業(yè)和崗位需求設(shè)置專業(yè)的矛盾。由此涉及到學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校教學(xué)運(yùn)行管理等各個(gè)方面。這就要求地方高校要根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技等的要求，在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式等方面做出相應(yīng)變革。合理構(gòu)建學(xué)校頂層設(shè)計(jì)，提高精準(zhǔn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。

2.分層推進(jìn)辦學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)地方能力

2.1人才培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模、速度型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效率型增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主，轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整。國(guó)家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速成長(zhǎng)，需要大量具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》的實(shí)施，都對(duì)地方高校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新能力都提出了新要求。

基于以上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，地方高校人才培養(yǎng)目標(biāo)要突出應(yīng)用性、針對(duì)性，又要有前瞻性和持續(xù)性。既要區(qū)別于科研型高校的專業(yè)研究型人才培養(yǎng)，又要區(qū)別于職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的技能訓(xùn)練型人才培養(yǎng)。應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)和應(yīng)用技能結(jié)合，以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心，以素質(zhì)教育為支撐，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。

2.2學(xué)科專業(yè)設(shè)置圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

地方高校融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)并服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科體系；重點(diǎn)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對(duì)接的應(yīng)用性學(xué)科，進(jìn)一步夯實(shí)傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科，積極培育特色學(xué)科。

比較傳統(tǒng)高校，地方高校應(yīng)確立應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)的主體地位。對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科，優(yōu)勢(shì)專業(yè)做精，地方亟需專業(yè)增量，優(yōu)化專業(yè)布局、整合專業(yè)資源，提高專業(yè)建設(shè)水平，遴選科研平臺(tái)基礎(chǔ)較好、高學(xué)歷師資相對(duì)集中、緊密對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的學(xué)科，在科研平臺(tái)建設(shè)、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持，從而打造特色專業(yè)群。

根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求，對(duì)接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色專業(yè)群、品牌專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。理順學(xué)科專業(yè)布局體系，調(diào)整優(yōu)化教學(xué)機(jī)構(gòu)和教學(xué)資源配置，完善專業(yè)建設(shè)的政策保障和管理制度，形成立項(xiàng)建設(shè)有目標(biāo)、資金投入有保障、檢查驗(yàn)收有標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立專業(yè)評(píng)估體系，完善專業(yè)設(shè)置和預(yù)警退出機(jī)制淘汰優(yōu)勢(shì)不突出、特色不鮮明，且同質(zhì)化嚴(yán)重的專業(yè)。

2.3 課程體系建設(shè)體現(xiàn)地方特色

課程體系是為達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)計(jì)，所有學(xué)習(xí)內(nèi)容及其構(gòu)成要素的總和。課程體系是人才培養(yǎng)載體，是學(xué)校人才培養(yǎng)的落腳點(diǎn)，針對(duì)地方高校課程建設(shè)定位不準(zhǔn)、應(yīng)用性差的現(xiàn)狀，要在人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位下，強(qiáng)調(diào)課程服務(wù)地方，要體現(xiàn)地方社會(huì)發(fā)展特色。

2.3.1實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)需要課程內(nèi)容的深度與廣度。以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的課程體系應(yīng)該有自身特點(diǎn)，地方院校定位于應(yīng)用型的數(shù)量不斷增加，但往往缺乏特色和頂層設(shè)計(jì)，從而影響到課程體系的整體設(shè)計(jì)。以學(xué)科專業(yè)教育為出發(fā)點(diǎn)的理念，使各高校相對(duì)忽視通識(shí)教育，目前很多地方應(yīng)用型本科高校通識(shí)教育停留在公共課程階段，現(xiàn)行課程設(shè)置的單一性以及教學(xué)過程實(shí)踐取向的不足，需要從課程內(nèi)容設(shè)置上加以改進(jìn)。

2.3.2課程間在內(nèi)容和進(jìn)度上應(yīng)互相配合和銜接，加入實(shí)踐教育內(nèi)容，并使實(shí)踐教育與理論培養(yǎng)交替有序進(jìn)行。目前理論課程過于體系化的結(jié)果使得專業(yè)教育擠壓了通識(shí)教育課程的開設(shè)；實(shí)踐類課程開設(shè)較少，難以體現(xiàn)應(yīng)用型本科的“應(yīng)用取向”。

2.3.3在選修課程中加入地方性課程，使選修課程自由度和適應(yīng)性提升。地方性課程包含了很多地域特色的內(nèi)容，作為選修課開設(shè)，有利于學(xué)生開闊知識(shí)面，地方課程的開設(shè)標(biāo)志著課程適應(yīng)學(xué)生和社會(huì)的程度。應(yīng)用型本科院校的選修課程開設(shè)的眾多課程的目標(biāo)不夠清晰，僅僅起到了擴(kuò)充知識(shí)的作用，與地方社會(huì)銜接脫節(jié)，課程的應(yīng)用性特色還不夠明顯。

2.3.4關(guān)注總學(xué)分的控制和實(shí)踐課程教學(xué)的比重。應(yīng)用型本科的實(shí)踐教學(xué)是普遍受關(guān)注的，一種是實(shí)踐比例提升十分緩慢，另一種情形是借助于壓縮課內(nèi)理論學(xué)分提高實(shí)踐學(xué)分比例。對(duì)應(yīng)用型本科而言，不僅要關(guān)注實(shí)踐教育的學(xué)分比例，還應(yīng)單獨(dú)構(gòu)建起服務(wù)于培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)體系。

3.加強(qiáng)校內(nèi)外監(jiān)督保障，督促落實(shí)效果

3.1建設(shè)一支實(shí)踐教學(xué)能力高的教師隊(duì)伍

地方高校普遍存在師資隊(duì)伍相對(duì)比較弱的現(xiàn)象。師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏學(xué)科專業(yè)帶頭人，梯隊(duì)建設(shè)不明確，由于師資來源通常是國(guó)內(nèi)各高校，一般教師缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐教學(xué)能力不足。

地方高校應(yīng)當(dāng)實(shí)施教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，充分利用好地方政府人才引進(jìn)政策，引進(jìn)學(xué)科帶頭人推動(dòng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)；完善青年教師導(dǎo)師制、助教制，定期組織評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)教師鉆研教學(xué)工作的熱情；拓展國(guó)內(nèi)外博士合作培養(yǎng)渠道，實(shí)施青年教師學(xué)歷提升工程。從而達(dá)到一邊引進(jìn)一遍自我提升，使教師隊(duì)伍學(xué)歷、學(xué)位結(jié)構(gòu)得到明顯改善。同時(shí)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，在教師隊(duì)伍建設(shè)上由單純重學(xué)歷向“重學(xué)歷、重能力”轉(zhuǎn)變，分類細(xì)化外聘行業(yè)專家從事實(shí)踐教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，加大“雙師型”教師培養(yǎng)和認(rèn)定力度。

學(xué)校應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)并依托校企合作交流平臺(tái)，與企業(yè)建立良好的、深層的合作關(guān)系，采用校企合作培養(yǎng)方式，借助應(yīng)用型高校地方研究平臺(tái)，建立長(zhǎng)效的培養(yǎng)方案，完善“雙師型”教師培訓(xùn)制度，積極引導(dǎo)青年教師提高實(shí)踐應(yīng)用能力。分批、分期的安排青年教師到基層進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，并聘請(qǐng)行業(yè)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家來學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)和交流，促進(jìn)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。

3.2完善校內(nèi)評(píng)價(jià)制度和信息公開制度。建立適應(yīng)地方應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控體系和評(píng)估制度，將學(xué)習(xí)者實(shí)踐能力、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)地方行業(yè)企業(yè)、作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用作為科研評(píng)價(jià)的主要方面，使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得到全面監(jiān)督與提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]智聯(lián)招聘2016年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告[M]2016.5

[2] 王翠琴.王寶海，應(yīng)用型本科實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的探索[J].教育教學(xué)論壇， 2013.5

作者簡(jiǎn)介：

王開琳，女，副教授，邢臺(tái)學(xué)院，主要研究方向：教育管理學(xué)。