文穆重懷 (遼寧大學外國語學院)
“一帶一路”上的重要紐帶
——中俄經貿合作縱橫談
文穆重懷 (遼寧大學外國語學院)
中俄兩國間的經貿合作由來已久,迄今已有數(shù)個世紀。兩國間的商業(yè)交往不僅活躍了彼此的經濟生活,而且促進了彼此的文化交流。在加深兩國人民溝通與了解的同時,推動了中俄兩國關系的發(fā)展。在很長的一段時間內中俄間的經貿關系是聯(lián)系兩國的重要紐帶,成為中俄兩國關系發(fā)展的晴雨表,反映著不同時期中俄國家關系發(fā)展的冷熱度。在某種意義上可以說,中俄間的經貿合作記錄了兩國交往的歷史,見證了中俄關系的發(fā)展歷程。在這里我們力求勾勒出中俄經貿合作的歷史與現(xiàn)狀,并為今天的中俄經貿合作提供新的建議。
中俄間的商業(yè)合作開始于17世紀。隨著俄國資本主義的發(fā)展,沙皇俄國開始了它的新一輪擴張。這次的目標指向了西伯利亞,最終導致了歐亞兩大帝國的碰撞。戰(zhàn)爭的結果是中俄兩國簽訂了《尼布楚條約》。在這個條約中劃定了中俄兩國的東段邊界,同時也開啟了中俄國家間的交往。從中俄兩國在黑龍江畔相遇的那個時刻起,彼此才第一次意識到在世界上還有兩個國土面積如此之大的國家,意識到還有與自身截然不同的另一種文化。在這種劇烈的文化撞擊中俄國最先意識到了中國對它的價值。而這種價值首先體現(xiàn)在兩國的經濟交往中。
早在《尼布楚條約》簽訂之前,俄國就表現(xiàn)出了要與中國通商的愿望,但為當時的中國政府拒絕。條約簽訂后,兩國的關系實現(xiàn)了正?;?。通商被提上了議事日程,經過反復的討價還價,1697年俄國終于派出了它的第一個商隊。這個商隊獲利頗豐,由此也進一步刺激了俄國的對華貿易。到1719年俄國政府一共派出10個對華商隊,獲得了巨額的利潤。為了滿足對華貿易的需要,俄國商人甚至在莫斯科開辦了專門生產對華出口商品的手工工場。而沙皇政府為了壟斷對華貿易,彼得大帝下令對華貿易一律由政府進行,嚴禁私商參與。但是在商業(yè)利益的驅動下,各種貨物還是通過不同的渠道源源不斷地運往北京。中俄貿易呈現(xiàn)出一片繁榮的景象。
但這種繁榮也引起了中國政府的不安。一方面俄國商隊到北京的貿易活動對于堅持朝貢體制的清政府來說,本身就代表著一種困惑。特別是考慮到在廣州進行的同西歐國家的海路貿易,這就帶來了更大的問題。清政府同意俄國商隊進京本身是為了顯示天朝大國的撫養(yǎng)外夷之心,并非想從貿易中獲得經濟利益。頻繁來往的俄國商隊對國家安全與社會治安帶來的影響不能不引起清政府的擔心。另一方面俄國商隊對華輸出的多是奢侈品,賺取了大量的白銀,在一定程度上導致了白銀的外流,這也是清政府不愿意看到的。在這種情況下,如何規(guī)范俄國商隊的來華貿易便成為擺在清政府面前的一個需要解決的問題。
雍正帝繼位以后,經過緊密的磋商,中俄兩國簽訂了《恰克圖條約》。這個條約進一步規(guī)范了中俄貿易并使它達到了一個新水平。條約限制了俄國商隊來華的次數(shù)和人數(shù),但是允許在恰克圖和祖魯海圖實行免稅貿易制度。這些規(guī)定不僅免除了清政府的擔憂,也為俄國商隊提供了極大的便利。在這種情況下,恰克圖很快就成為了一個新興的商業(yè)城市。商行、客棧拔地而起,呈現(xiàn)出一派興隆景象。中俄之間的貿易總額也得到了快速增長。
1730年,財力雄厚的晉商來到了恰克圖,建立起一座供中國商人駐足的市鎮(zhèn)——買賣城,從此晉商成為對俄貿易的主力軍。到了1762年,葉卡捷琳娜大帝取消了對華貿易的國家壟斷,允許私人進行對華的自由貿易。這個法令大大刺激了俄國對華貿易的發(fā)展,進一步推動了兩國人民之間的交往。
這一時期中俄兩國貿易商品的種類也體現(xiàn)出相對的差異性。在俄國對華出口的商品中毛皮類占了80%以上。中國商人最喜歡購買的是貂皮,每年成交量大概在200至400萬張。此外俄國的粗呢也受到了中國商人的歡迎。而中國向俄國出口的主要商品是棉布,其后是茶葉、絲綢、瓷器等等。
中國棉布由于質優(yōu)價廉,在俄國廣受歡迎。著名的思想家拉吉舍夫曾經寫道:“富人每天都穿中國棉布衣服,其他人只在節(jié)慶的時候穿。”由此可見中國棉布在俄國民間的普及程度。當時的中國絲綢由于價格比較昂貴,只有貴族等富裕階層才能夠享用,因此它在俄國的影響力遠不如大眾喜聞樂見的棉布。
18世紀中俄貿易中,中國最有影響力的另一個商品就是茶葉。根據(jù)俄國史料記載,俄國宮廷在1638年才通過蒙古使臣接觸到茶葉。這時的俄國宮廷把茶葉作為一種草藥來使用。直到1679年俄國同中國簽訂了進口茶葉的協(xié)議,從此中國茶葉開始進入俄國市場。隨著茶葉交易規(guī)模的擴大,還出現(xiàn)了所謂的“茶葉之路”。中國商人先將茶葉從產地運到張家口,然后再穿過蒙古草原運到恰克圖,最后俄國商人再把茶葉分銷到各個俄國城市。當時“茶葉之路”的貿易額一度僅次于“絲綢之路”。到了乾隆中葉,中國商人運到恰克圖的茶葉數(shù)量達到了40萬千克,足見茶葉貿易的規(guī)模之大。到18世界末,西伯利亞的當?shù)厝恕皩幵敢u茶也不要錢,因為他們相信,在任何地方磚茶都能代替錢來使用”。
可以說,早期的中俄貿易帶來了兩國人民的接觸和交流,對于俄國了解中國文化發(fā)揮了重要的作用。這種自由貿易一直持續(xù)到19世紀中葉。隨著中國社會殖民化的開始,中俄貿易也逐漸過渡到了另外一種形式,直到中華人民共和國成立。
1949年,中華人民共和國成立。政治上一邊倒的方針決定了與蘇聯(lián)貿易在中國經濟生活中的重要性。20世紀50年代,蘇聯(lián)成為中國最大的貿易伙伴。正是在蘇聯(lián)的援助下,中國建立起了自己的現(xiàn)代化工業(yè)基礎。應該說,中國的工業(yè)化正是在蘇聯(lián)的幫助下起步的。但是隨著兩國在意識形態(tài)方面分歧的加深,經濟合作也落入低谷。兩國的經貿往來在長時間內保持著一種較低的水平,這種情況一直持續(xù)到80年代。
隨著中蘇兩國相繼采取了改革政策,兩國政府感到改善雙方關系的必要性。以戈爾巴喬夫訪問中國為契機,中蘇走上了改善雙邊關系的道路。蘇聯(lián)解體后的國際形勢進一步推動了中俄兩國在各個領域的合作。在所有的合作中經貿領域首當其沖,成為中俄兩國全面合作的突破口。由于當時的復雜形勢和缺乏相應的經驗,中俄貿易處于一種全面開放的狀態(tài)。這一時期民間貿易的主要形式是易貨貿易。重工業(yè)發(fā)達的俄羅斯與輕工產品占優(yōu)的中國在商業(yè)交往中形成了充分的互補性。中國的廉價輕工產品為陷入經濟困境的俄羅斯人民提供了充足的物質保障。而俄羅斯發(fā)達的重工業(yè)也為中國提供了大量急需的工業(yè)產品。正是這種貿易上的取長補短,為兩國在21世紀之初建立新型大國關系提供了重要的合作基礎。用今天的眼光看,當年的易貨貿易是在一個特殊歷史時期解決貿易問題的成功經驗。對于兩個外匯儲備不夠充足,又面臨著相對緊迫的政治經濟壓力的國家而言,拋棄復雜的商業(yè)談判,采用最為簡化的交易方式來解決嚴峻的國計民生問題,這無異于是一種創(chuàng)舉。
經過將近20年的努力中俄經貿關系已經逐漸走上正軌,雙方的貿易總額不斷得到提高。但是雙方的貿易商品種類主要集中在軍工、能源等領域,在一定程度上造成了中俄貿易的失衡。特別是隨著中國現(xiàn)代化進程的加快,俄國對華貿易優(yōu)勢產品的種類越來越少,處于一種相對集中的狀態(tài)。這對雙方貿易的正常發(fā)展產生了一定的影響。就民用商品而言,目前中國的各類商品,如建材、服裝,甚至汽車在俄羅斯都占有一定的市場份額,并且在美歐持續(xù)對俄制裁的情況下,有繼續(xù)擴大之勢。反觀俄羅斯在對華貿易中只有旅游等少數(shù)產業(yè)能夠吸引中國客戶。雙邊合作呈現(xiàn)出不平衡態(tài)勢,而貿易總額始終未達到千億美元的目標。
作為參與“一帶一路”戰(zhàn)略的重要國家,如何堅持互利互惠原則開展雙方貿易成為擺在兩國面前的一個大問題。我們認為,要解決這個問題,還是要發(fā)揮中俄兩國的各自優(yōu)勢,從雙方的現(xiàn)實需要出發(fā),根據(jù)自身能力,切實有效地發(fā)展雙方的經貿合作。因此我們建議從以下幾個方面探討對俄經貿合作的新路徑。
首先是水資源的合作。眾所周知,俄羅斯是一個自然資源豐富的國家,以石油、天然氣和煤炭的儲量豐富著稱于世。中俄間的能源合作由來已久,取得了豐碩的成果。除了上述資源以外,俄羅斯的水資源也非常豐富,年徑流量僅次于巴西。在亞洲部分不僅有勒拿河、鄂畢河與葉尼塞河等大河,還有世界上最深的淡水湖貝加爾湖。它的總蓄水量占地表淡水資源總量的1/5,達到23000立方米,相當于北美五大湖蓄水量的總和。充足的水資源可以為中俄合作提供新的契機。
中國是一個淡水資源缺乏的國家。目前中國的人均淡水占有量僅居世界100位左右。而且由于工業(yè)化進程加快造成的水體污染也對淡水的質量產生了很大的影響。水資源的短缺是中國未來發(fā)展的瓶頸之一。在這種情況下,同俄羅斯進行水資源的利用合作就成為中俄貿易合作的新亮點。
特別需要指出的是,俄羅斯的水資源除了數(shù)量巨大以外,水體的質量也相當優(yōu)異。貝加爾湖的水擁有獨特的清潔度和組成成分,含有人體更容易吸收的鈣-水-碳酸氫鹽成分以及最大的氧氣飽和度。完全可以說,貝加爾湖水是具有健康功效的水。它對于生活水平日漸提高,注重養(yǎng)生的國人肯定具有獨特的吸引力。
其次是土地資源的合作。中國是一個人口大國。民以食為天,解決人民的吃飯問題是中國社會發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。生產足夠的糧食必須有足夠的耕地,目前中國的土地資源開發(fā)已經達到了一定的限度。為了保障國家的糧食安全需要采用創(chuàng)新思維。
俄羅斯是世界上土地資源最為豐富的國家之一。它的農用土地面積居世界第一位,可耕地面積占國土面積的20%。俄羅斯集中了世界上將近一半的黑土地,主要集中在遠東地區(qū)。但是遠東地區(qū)的人口分布極不均衡,只有630萬居民,勞動力和資金的缺乏導致地區(qū)開發(fā)嚴重滯后。2013年俄羅斯通過《遠東和貝加爾湖地區(qū)社會經濟發(fā)展國家計劃》,吹響了開發(fā)遠東地區(qū)的號角。在這個計劃中著重強調了遠東地區(qū)的對外合作,這也為中國企業(yè)對遠東地區(qū)進行投資打開了一扇門??梢岳弥袊馁Y金和勞動力優(yōu)勢開發(fā)遠東地區(qū)的農業(yè)資源,開辦合資糧食企業(yè),向國內提供優(yōu)質的糧食資源。
第三是投資港口建設。隨著人類工業(yè)化進程的加快,全球氣候變暖已是不爭的事實。氣候變化帶來的海洋環(huán)境的變化正在日益體現(xiàn)出來。在北冰洋海冰面積逐年縮減的情況下,俄羅斯的獨特地理位置所帶來的海運優(yōu)勢日漸凸顯。這就是被大家關注的東北航道。東北航道的開發(fā)與利用將揭開世界海洋運輸?shù)男缕隆?/p>
中國是最早試水東北航道的國家之一。2013年中國貨輪“永盛號”從大連出發(fā),經過白令海峽,途經北極航線,抵達荷蘭的鹿特丹港,歷時27天。航程比經過馬六甲海峽、蘇伊士運河縮短了9天。不僅節(jié)約了時間,而且降低了費用,提高了安全保障。
開發(fā)東北航道需要建設大量的基礎設施,這對于俄羅斯來講僅憑自己的力量是無法完成的。需要大量的投資和技術保障,這也為中國相關企業(yè)走出去提供了新機遇。
除此之外,深度開發(fā)旅游業(yè)、推動教育產業(yè)合作等人文領域的交流都是中俄經貿合作的重要方面,這需要中俄兩國政府以創(chuàng)新性思維來解決所謂的政策性問題,在這里就不— —贅述了。
在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中,作為中國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的俄羅斯必將獲得新的發(fā)展機遇,中俄兩國的經貿合作也一定會登上一個新臺階,為中俄兩國的全方位合作奠定堅實的基礎,提供更為廣闊的空間。(感謝沈陽李懷瀛先生提供相關資料)