鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作存在的問題及對(duì)策分析

葉興榮

摘 要：有效的把控傳染病發(fā)生與傳播最為關(guān)鍵的是確保動(dòng)物機(jī)體具備充足的免疫抗體能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病傳播的有效措施。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫的實(shí)際工作狀況而言，動(dòng)物防疫工作仍然存在一些問題，這也為動(dòng)物疾病發(fā)生與傳播留下了相應(yīng)的隱患。對(duì)此，本文結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作存在的實(shí)際問題，提出行之有效的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133135

引言

動(dòng)物防疫工作是杜絕傳染病發(fā)生與傳播的關(guān)鍵措施。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫的工作實(shí)際狀況而言，強(qiáng)制性免疫工作仍然存在許多的問題，這也為動(dòng)物防疫工作留下較為嚴(yán)重的安全隱患。對(duì)此，結(jié)合實(shí)際工作中存在的問題，提出科學(xué)、可行的優(yōu)化對(duì)策有著顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作主要存在4個(gè)方面的問題：動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)缺口大，強(qiáng)制免疫疫苗配套款不足，監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、防控經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政沒有設(shè)立畜禽撲殺補(bǔ)助儲(chǔ)備金，影響免疫密度和重大動(dòng)物疫病的控制與撲滅工作；動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室綜合樓建設(shè)用地未落實(shí)，儀器設(shè)備未能全部發(fā)揮作用，影響動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、診斷和控制工作開展；縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍長期得不到補(bǔ)充，存在技術(shù)人員缺乏、隊(duì)伍老化現(xiàn)象；村級(jí)動(dòng)物防疫員待遇偏低，影響工作積極性。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作存在問題的對(duì)策

2.1 實(shí)行強(qiáng)制防疫，確保免疫有效性

免疫是防控重大動(dòng)物疫病最有效措施，將禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等4個(gè)病種列入強(qiáng)制免疫計(jì)劃。對(duì)散養(yǎng)戶采取春秋兩季集中免疫和月月補(bǔ)免的“免疫日”制度相結(jié)合的免疫辦法；對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按照程序進(jìn)行免疫的辦法，實(shí)施強(qiáng)制免疫，保障4個(gè)強(qiáng)制免疫病種的免疫密度達(dá)到動(dòng)態(tài)90%。在免疫同時(shí)建立免疫檔案和佩戴免疫標(biāo)識(shí)，豬、牛、羊等牲畜免疫耳標(biāo)掛標(biāo)率達(dá)100%。每年春秋季集中免疫結(jié)束后，全面開展免疫抗體抽樣監(jiān)測(cè)工作，對(duì)免疫抗體水平不合格的畜禽進(jìn)行補(bǔ)免，達(dá)到“以測(cè)促免，以測(cè)督免”的目標(biāo)，確保免疫抗體合格率常年保持在70%以上，構(gòu)筑有效免疫屏障。

2.2 實(shí)施流動(dòng)檢測(cè)，全面掌握疫情

動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，是掌握疫情發(fā)生規(guī)律，判斷動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和流行趨勢(shì)，科學(xué)評(píng)估動(dòng)物疫病流行狀況和防控效果的重要手段。采取定點(diǎn)持續(xù)監(jiān)測(cè)與全面集中監(jiān)測(cè)相結(jié)合、常規(guī)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位（如活禽市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)）、重點(diǎn)疫?。ǜ咧虏⌒郧萘鞲小⒖谔阋?、高致病性豬藍(lán)耳病、奶牛“兩病”、小反芻獸疫等）、重點(diǎn)畜禽（水禽、野鳥、奶牛、羊等）的監(jiān)測(cè)。同時(shí)要做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等主要?jiǎng)游镆卟〉亩c(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查，并定期開展分析評(píng)估，為疫情預(yù)警預(yù)報(bào)和防控工作提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)監(jiān)測(cè)陽性畜禽及時(shí)處置，對(duì)監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的疫情隱患及時(shí)消除。

2.3 規(guī)范疫情報(bào)告，規(guī)避疫情傳播

規(guī)范疫情報(bào)告。要進(jìn)一步明確疫情報(bào)告職責(zé)，嚴(yán)格疫情報(bào)告程序，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病要嚴(yán)格實(shí)行快報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)格疫情核查?？h鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門一旦接到疫情舉報(bào)，要立即按照規(guī)定認(rèn)真組織核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大動(dòng)物疫情或疑似病例要及時(shí)報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)主管部門協(xié)助診斷和確認(rèn)，并及時(shí)采取隔離、消毒等防止疫病擴(kuò)散傳播的基本措施，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；果斷處置疫情。一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要堅(jiān)持屬地管理的原則，按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的要求，采取邊采集病料樣品送檢，邊實(shí)施隔離、封鎖、撲殺、消毒等措施，果斷、徹底地把疫情撲滅在疫點(diǎn)上。

2.4 強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，保障動(dòng)物安全

進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，切實(shí)做到“三必檢”，即動(dòng)物離開飼養(yǎng)場(chǎng)必檢、動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng)必檢、動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)必檢；推進(jìn)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，在養(yǎng)殖重點(diǎn)村設(shè)立動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，方便養(yǎng)殖戶申報(bào)，提高產(chǎn)地檢疫申報(bào)率；加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)檔案，逐步建立動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系；進(jìn)一步整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場(chǎng)秩序，研究制定活禽定期休市制度，積極推動(dòng)禽類定點(diǎn)屠宰、集中檢疫工作。五是依法嚴(yán)厲打擊各種非法收購、加工、販賣病死畜禽及其產(chǎn)品的行為，嚴(yán)格實(shí)行“四不準(zhǔn)一處理”（即對(duì)病死畜禽一律不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，按無害化處理的要求就地消毒深埋）制度。

3 總結(jié)

綜上所述，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作中存在的各項(xiàng)問題，采取“抓好強(qiáng)制免疫，構(gòu)筑有效免疫屏障”、“開展監(jiān)測(cè)流調(diào)，全面掌握疫情動(dòng)態(tài)”、“強(qiáng)化疫情報(bào)告，及時(shí)消除疫情隱患”等控制對(duì)策，可以有效的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作開展質(zhì)量，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物安全提供有力保障。

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