中國(guó)對(duì)歐盟的吸引力為何增大

靳慧榮

【摘要】自新世紀(jì)以來(lái)，中歐雙方在貿(mào)易上出現(xiàn)了不少摩擦，其中不乏涉及金額較大的貿(mào)易案件，一度影響雙方關(guān)系。盡管如此，隨著中國(guó)國(guó)際地位的日漸提高，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，以及當(dāng)前歐盟自身遇到的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，歐盟迫切需要與新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國(guó)廣泛接觸，破解自身的困境，提升自身的國(guó)際地位。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)奇跡；國(guó)際地位；經(jīng)貿(mào)關(guān)系

新世紀(jì)伊始，中歐雙方?jīng)Q定將雙方的關(guān)系提升到一個(gè)更高的層面，即由原先的“全面伙伴關(guān)系”提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，使得雙方關(guān)系邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。特別在近期，部分歐盟國(guó)家，主動(dòng)加入中國(guó)主導(dǎo)創(chuàng)建的亞投行，積極參與到與中國(guó)的合作中來(lái)，出現(xiàn)了自雙方建立關(guān)系以來(lái)的又一個(gè)高潮。可以發(fā)現(xiàn)，就歐盟近些年對(duì)華關(guān)系改善程度來(lái)看，有其歷史和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

一、中國(guó)國(guó)際地位日漸提高

1、經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位日漸提高

21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入快速發(fā)展階段，取得了一系列令世界矚目的成就。世界各國(guó)將中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展形式稱作“中國(guó)模式”，并稱之為“中國(guó)速度”。2010年，中國(guó)GDP超日本成為第二大經(jīng)濟(jì)體，造就了屬于自己的“中國(guó)奇跡”。

2013年9月和10月中國(guó)提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和”21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。為更好地實(shí)現(xiàn)多方互利共贏，推動(dòng)“一帶一路”的實(shí)施，2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，標(biāo)志著“一帶一路”邁出實(shí)質(zhì)性發(fā)展的一步。

在2015年，我國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”沿線的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，投資額同比增長(zhǎng)18.2%。同時(shí)，我國(guó)承接“一帶一路”相關(guān)國(guó)家服務(wù)外包合同金額達(dá)178.3億美元，同比增長(zhǎng)42.6%和23.45%，為沿線的國(guó)家提供了資金和技術(shù)的支持，推動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

同年6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行。12月25日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，標(biāo)志著首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)就此誕生。亞投行的建立對(duì)亞洲國(guó)家的發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑是福音，中國(guó)利用自身的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，得到了全區(qū)域內(nèi)各國(guó)的一致好評(píng)。

2、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象穩(wěn)固提升

從1992年4月開(kāi)始，中國(guó)軍隊(duì)向聯(lián)合國(guó)柬埔寨臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)派出由400名官兵組成的工程兵大隊(duì)，這一項(xiàng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)的行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)了我軍派遣成建制部隊(duì)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的先河。2016年12月4日，中國(guó)第三批赴南蘇丹（朱巴）維和步兵營(yíng)首批120名官兵從河南新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)乘坐聯(lián)合國(guó)包機(jī)飛赴任務(wù)區(qū)。至此，中國(guó)已累計(jì)派出維和官兵2.2萬(wàn)人次，是所有成員國(guó)中派遣維和力量最多的國(guó)家。

自參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)以來(lái)，中國(guó)維和工兵部隊(duì)共修筑修復(fù)道路1萬(wàn)多公里、架設(shè)維修橋梁207座、排除爆炸物7500多枚；運(yùn)輸部隊(duì)共運(yùn)送物資21萬(wàn)噸、行駛里程350萬(wàn)公里；醫(yī)療部隊(duì)共接診近3萬(wàn)例病人。得到了任務(wù)區(qū)國(guó)家的政府和人民的高度贊許，也受到聯(lián)合國(guó)組織的高度肯定和世界各國(guó)的高度評(píng)價(jià)。

二、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展

在2003年，中歐雙方?jīng)Q定將雙方的關(guān)系由“全面伙伴關(guān)系”提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，表明雙方關(guān)系又邁上一個(gè)新的臺(tái)階?；仡櫧┠陙?lái)雙方關(guān)系的發(fā)展，中歐之間合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作程度不斷深化，特別是在經(jīng)貿(mào)方面，更是發(fā)展迅猛，成就斐然。

中國(guó)目前擁有13億左右的人口，對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)中國(guó)不僅僅是個(gè)巨大的市場(chǎng)，而且也是個(gè)十分吸引資本家投資的原料生產(chǎn)地和勞動(dòng)力資源供應(yīng)地。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2010年歐盟與中國(guó)雙邊貿(mào)易總額達(dá)到了3950億歐元，比2009年增加了1000億歐元。2012年歐盟與中國(guó)雙邊貿(mào)易總額更是達(dá)到4338.7億歐元，占?xì)W盟對(duì)外貿(mào)易總額的12.5%，歐盟連續(xù)9年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)則是僅次于美國(guó)的歐盟第二大貿(mào)易伙伴。

2012年以后，中歐雙方經(jīng)貿(mào)活動(dòng)更是日漸頻繁，雙方經(jīng)貿(mào)聯(lián)系也日益緊密，雙邊貿(mào)易額每年接近5000億歐元，約占全球總量的三分之一。同時(shí)，雙方的貿(mào)易往來(lái)呈不斷緊密的趨勢(shì)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展。

三、歐盟提升自身國(guó)際地位的現(xiàn)實(shí)考量

根據(jù)歐洲共同體部分國(guó)家于1992年簽署的《馬斯特里赫特條約》規(guī)定，歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣同盟成員國(guó)必須符合兩個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，即預(yù)算赤字不能超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%、負(fù)債率低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。很顯然，在2009年，希臘公布財(cái)政赤字遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定的3%，除了希臘外歐洲大部分國(guó)家都存在較高的財(cái)政赤字?！盃恳话l(fā)而動(dòng)全身”，希臘債務(wù)危機(jī)也引爆了歐洲債務(wù)危機(jī)。經(jīng)受此次危機(jī)的沖擊，歐盟國(guó)家消費(fèi)疲軟，投資不振，失業(yè)率漸高，紛紛陷入衰退。

同時(shí)，難民潮問(wèn)題也給歐盟各國(guó)造成了極大的困擾。根據(jù)德國(guó)政府的估計(jì)，2015年德國(guó)政府需為難民支出約100億歐元，這僅是德國(guó)一個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)難民危機(jī)的預(yù)算。難民的大量涌入，增加了歐盟國(guó)家的就業(yè)壓力。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2014年歐盟失業(yè)率平均水平在10%，同比有所下降，但降幅僅為零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)。而在希臘、西班牙等南歐國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)嚴(yán)峻到驚人的地步，青年失業(yè)率竟達(dá)50%左右。

此外，難民的大量涌入，加大了歐盟各國(guó)的社會(huì)治安壓力。法國(guó)巴黎在2015年11月13日發(fā)生的暴恐襲擊造成130多人的死亡；在2016年7月14日當(dāng)天法國(guó)的國(guó)慶日，造成70多人死亡。在一系列暴恐事件發(fā)生過(guò)后，法國(guó)的安全等級(jí)一度上升到最高級(jí)。這只是歐盟整體形勢(shì)的一個(gè)縮影。

歐盟對(duì)華關(guān)系呈日益向好態(tài)勢(shì)，有意向中國(guó)伸出橄欖枝，表明歐盟想借助中國(guó)這輛快速前進(jìn)的列車帶動(dòng)其本身的發(fā)展，改變目前的困境，為歐盟的重新繁榮發(fā)展增添新的活力。因此，中歐各方面的聯(lián)系在未來(lái)的合作前景是可以預(yù)期的，合作化程度也是可以預(yù)見(jiàn)的。