基層醫(yī)院黨建工作展望

蘭芬

[關(guān)鍵詞]基層醫(yī)院黨建工作；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

毋庸置疑，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線黨建工作成績(jī)是主要的，但也要看到，黨建工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別基層醫(yī)院黨建工作甚至存在務(wù)虛或不為的情況，不能形成黨建工作活力以強(qiáng)化醫(yī)院黨組織自身建設(shè)，一定程度上影響到醫(yī)院的穩(wěn)定與發(fā)展。制約醫(yī)院黨建的因素很多，既有客觀因素，也有主觀因素，不努力打破這些瓶頸，醫(yī)院黨建就談不上創(chuàng)新發(fā)展富有活力。

黨建工作是醫(yī)院各項(xiàng)工作的保障，圍繞醫(yī)院中心任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，凝聚衛(wèi)生院全體職工的積極性，對(duì)于推進(jìn)衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的健康有序發(fā)展起到積極的作用。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。新一輪的改革觸及體制、結(jié)構(gòu)、機(jī)制 等深層次問題，對(duì)醫(yī)院黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。我們的黨建工作如何增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)筑和諧單位，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)組織凝聚力，是當(dāng)前改革和發(fā)展過程中遇到的重大課題。

黨基層組織建設(shè)在整個(gè)黨的建設(shè)中占有特殊重要的地位。醫(yī)院是基層黨組織比較多的組成部分，做好醫(yī)院的黨組織建設(shè)對(duì)整個(gè)黨的建設(shè)具有重要作用和意義。然而，隨著改革的深化和社會(huì)環(huán)境的迅速變化，醫(yī)院基層黨組織不同程度地存在著一些不適應(yīng)，同時(shí)引發(fā)了我們?nèi)绾渭訌?qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院基層黨組織建設(shè)的思考。

基層醫(yī)院黨組織是“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者和貫徹者，隨著改革的深化和社會(huì)環(huán)境的迅速變化，某些單位存在著黨務(wù)干部對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、自身素質(zhì)有待提高、缺乏應(yīng)有的學(xué)習(xí)和交流、黨建工作和醫(yī)院中心工作游離以及考核機(jī)制不全、缺乏創(chuàng)新意識(shí)等現(xiàn)象。因此，新時(shí)期基層醫(yī)院黨建工作要轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)、積極促進(jìn)黨建工作與醫(yī)院中心工作有機(jī)結(jié)合，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)和思想政治干部隊(duì)伍，建立嚴(yán)格的考核制度以形成激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨建工作的活力，探索一條符合實(shí)際的基層醫(yī)院黨建工作的基本思路，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層醫(yī)院黨組織建設(shè)。

一、醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀

1.對(duì)黨務(wù)干部及黨建工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

長(zhǎng)期以來，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)干部的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨建和思想政治工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，是可抓少抓或可不抓的工作，是一個(gè)形同虛設(shè)、過渡或養(yǎng)老的崗位，在設(shè)置崗位時(shí)往往忽略是否適應(yīng)。從事黨務(wù)工作的干部也認(rèn)為這是一項(xiàng)務(wù)虛的工作，不可能做出什么業(yè)績(jī)來。因而，對(duì)黨務(wù)工作少有興趣和積極性，普遍存在不愿做黨務(wù)工作的現(xiàn)象。

2.衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)干部自身素質(zhì)有待提高

由于醫(yī)院的專業(yè)性較強(qiáng)，在人才引進(jìn)或培養(yǎng)上幾乎不會(huì)考慮黨務(wù)工作人才，絕大多數(shù)是從業(yè)務(wù)人員中挑選轉(zhuǎn)行而來。到位后的黨務(wù)干部一般都未經(jīng)過現(xiàn)代黨務(wù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，有的從原來的老領(lǐng)導(dǎo)處獲取一部分的經(jīng)驗(yàn)或常規(guī)性的工作內(nèi)容，或通過自學(xué)獲取一些支離破碎的理論知識(shí)，缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)理論指導(dǎo)，因此對(duì)新時(shí)期黨務(wù)工作的新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)、新途徑缺乏足夠認(rèn)識(shí)，客觀上局限了黨務(wù)工作視野和能力的提高。某些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何加強(qiáng)醫(yī)院黨組織自身建設(shè)很少過問，理論學(xué)習(xí)氛圍不濃、組織生活質(zhì)量不高，醫(yī)院管理的參與意識(shí)不強(qiáng)，工作消極觀望，得過且過，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新精神。

3.黨務(wù)工作者之間缺乏應(yīng)有的學(xué)習(xí)與交流

首先，醫(yī)院的黨務(wù)工作者在同系統(tǒng)間交流較少，缺乏相應(yīng)的研討會(huì)、交流會(huì)，不少黨務(wù)干部多年未走出過單位；其次，與其他部門間的聯(lián)系與交流很少；最后，參加各級(jí)各類培訓(xùn)少。與醫(yī)院的其他專業(yè)人員、行政人員相比醫(yī)院在黨務(wù)工作方面的培訓(xùn)明顯落后，不少醫(yī)院的黨務(wù)工作者很少有黨務(wù)方面的培訓(xùn)、外出考察、學(xué)習(xí)進(jìn)修等機(jī)會(huì)。

4.黨建工作與醫(yī)院中心工作游離

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生了變化，醫(yī)院不同程度地存在著重業(yè)務(wù)、輕政治，重行政、輕黨建的現(xiàn)象。黨建工作仍然停留在傳統(tǒng)的工作模式上，不能把黨建工作與業(yè)務(wù)工作相滲透、相融合，放不開手腳，打不開局面?？己伺c激勵(lì)機(jī)制不健全。具體表現(xiàn)為：與衛(wèi)生系統(tǒng)的其他工作相比，黨建工作的監(jiān)督檢查考核欠完善，上級(jí)部門在檢查考核中很少把黨建工作納入考核之中，如醫(yī)院的等級(jí)評(píng)審、年度檢查等，特別是在基層衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作的檢查考評(píng)中對(duì)黨建工作沒有引起足夠重視，沒有嚴(yán)格的黨建和政治思想工作方面的考核制度、考核方法和考核量化指標(biāo)。造成干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，縱容了一些人的懶散作風(fēng)，挫傷了一部分黨務(wù)工作者的積極性。

5.黨建工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)多樣化的社會(huì)，在利益多元化、經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、人們的活動(dòng)方式和社會(huì)組織形式多樣化的情況下，人們的思想觀念和行為方式也逐步發(fā)生了變化：對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了新的要求；社會(huì)公共媒體高度發(fā)達(dá)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，黨員可以從各種渠道獲取各種信息，而黨組織提供的信息有限，教育效果遠(yuǎn)不及社會(huì)的影響；醫(yī)院是一個(gè)高文化層次的特殊群體，他們對(duì)一系列的社會(huì)政治問題有自己的見解和主張，對(duì)內(nèi)容淺顯的組織活動(dòng)不感興趣。而目前一些基層黨組織活動(dòng)形式單一，內(nèi)容單調(diào)，缺乏吸引力，沒有時(shí)代感，對(duì)一些新問題缺乏前瞻性的考慮，黨建工作停留在傳統(tǒng)的工作模式上。

二、新時(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作的措施

1.轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，積極促進(jìn)黨建工作與醫(yī)院中心工作的有機(jī)結(jié)合

黨務(wù)政工干部從事的黨務(wù)工作和思想政治工作與醫(yī)院的醫(yī)療、科研、業(yè)務(wù)工作同樣重要；都是圍繞服務(wù)于人民群眾健康這一中心工作展開。黨務(wù)政工干部要主動(dòng)地把黨建工作滲透到醫(yī)院的醫(yī)療、科研、教育和行政管理等業(yè)務(wù)工作中去，防止出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。無論黨組織的設(shè)置式黨員作用的發(fā)揮，還是基層組織工作的成效評(píng)價(jià)，都要圍繞這個(gè)中心工作。上級(jí)主管部門和黨委要以完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果來衡量檢驗(yàn)基層黨組織的工作成效，在檢查評(píng)價(jià)黨建工作時(shí)，要將業(yè)務(wù)工作列入檢查評(píng)價(jià)的內(nèi)容之一。同樣在檢查評(píng)價(jià)醫(yī)院工作時(shí)，要將基層黨組織工作列入檢查評(píng)價(jià)內(nèi)容之中。黨委應(yīng)在總攬全局、謀劃大局、抓好黨建、管好干部、把握方向、注意政治等方面下功夫。黨總支和黨支部要防止黨的建設(shè)局限于學(xué)習(xí)教育，游離于醫(yī)療行政業(yè)務(wù)工作之外，又要防止陷入業(yè)務(wù)工作，削弱黨的建設(shè)。

2.建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)和思想政治干部隊(duì)伍，配備好專、兼職黨務(wù)政工干部，選配政治、業(yè)務(wù)和責(zé)任心均強(qiáng)的干部擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政工干部的培養(yǎng)與培訓(xùn)，通過多種途徑廣泛交流，增強(qiáng)黨務(wù)政工干部主動(dòng)研究黨建工作的興趣和能力。健全黨組織工作制度，堅(jiān)持黨組織參與本單位重大問題的決策；真正發(fā)揮黨組織在本單位思想政治工作和精神文明建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨務(wù)政工干部要熟練掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的基本理論方法，并能用來指導(dǎo)工作，這是黨務(wù)政工干部的基本功。要抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。黨的組織工作、宣傳工作、行風(fēng)建設(shè)、紀(jì)檢工作、老干部工作等，政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，有其自身的規(guī)律和方法，要切實(shí)提高黨務(wù)政工干部對(duì)黨務(wù)思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高他們工作的主動(dòng)性和積極性，努力開拓創(chuàng)新。

3.增強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的活力

黨建工作要致力于理論和實(shí)踐的創(chuàng)新，在理論上通過概括新的實(shí)踐來豐富和發(fā)展馬克思主義，在實(shí)踐中積極探索新的工作項(xiàng)目、工作制度和工作方法。黨的各方面建設(shè)都要針對(duì)時(shí)代發(fā)展提出的新問題，尤其是熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在理論和實(shí)踐中給予正確的、有說服力的回答。工作思路措施都要緊密圍繞本單位的中心工作，切實(shí)有利于解決黨組織和黨員在思想和行動(dòng)方面存在的問題。要充分發(fā)揮“三會(huì)一課”等渠道，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

總之，醫(yī)院基層黨組織一定要準(zhǔn)確定位基層黨組織的基本職能，不斷尋找當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在問題的主客觀原因，在此基礎(chǔ)上探索符合本系統(tǒng)實(shí)際的基層黨組織建設(shè)的基本思路，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。