如何規(guī)范企業(yè)科研項目經(jīng)費管理與財務核算

朱旺華

摘要：近年來，國家出臺許多優(yōu)惠政策鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，企業(yè)也抓到機會大力研發(fā)新產(chǎn)品開拓新市場。然而我國中小民企企業(yè)在發(fā)展初期企業(yè)整體科研管理水平不夠、財務人員素質(zhì)不高以及會計核算水平還有待提高，企業(yè)雖然在科研項目中投入了大量的科研經(jīng)費，但由于對科研項目管理不當以及科研項目經(jīng)費財務核算出現(xiàn)較多問題，因此造成資源嚴重浪費，科研項目水平下降，沒有達到預定的目的。本文提出了企業(yè)科研項目經(jīng)費管理過程中常見問題，并根據(jù)這些問題制定出相關對策以及解決措施。

關鍵詞：科研項目管理；財務核算；問題；對策

近年來，我國政府出臺了許多優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，提高了企業(yè)投資科研開發(fā)的積極性，但我國中小民企企業(yè)在發(fā)展初期企業(yè)整體科研管理水平不夠、財務人員素質(zhì)不高以及會計核算水平還有待提高，企業(yè)雖然在科研項目中投入了大量的科研經(jīng)費，但由于對科研項目管理不當以及科研項目經(jīng)費財務核算出現(xiàn)較多問題，將直接影響著整個科研項目的成功。因此，企業(yè)應當高度重視科研項目管理與核算，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，確保科研項目順利進行。

一、企業(yè)科研項目經(jīng)費管理中的常見問題

（一）企業(yè)科研項目的立項盲目

企業(yè)研發(fā)人員在研發(fā)過程中并沒有按照企業(yè)實際要求展開工作，研發(fā)立項較為盲目，沒有根據(jù)企業(yè)自身實際情況進行科研項目立項，對研發(fā)項目立項沒有進行科學論證，沒有編制項目可行性報告。有些企業(yè)沒有制定科學的符合實際的《科研項目管理辦法》，或研發(fā)人員對立項管理意識淡薄，缺少相應的激勵與考核制度。

（二）企業(yè)科研經(jīng)費預算不合理

在對科研經(jīng)費進行預算編制時，由于沒有編制科研經(jīng)費預算的一套完整管理體系，導致預算當中問題較多，預算結果不合理，時常出現(xiàn)支出與預算具有差異的情況，另外，某些項目還出現(xiàn)預算計劃被決算代替的情況，導致項目完成之后的數(shù)額與預算之間的數(shù)據(jù)存在較大的差異，并且由于沒有對預算支出的結構進行合理的規(guī)劃，還會出現(xiàn)任意調(diào)整預算的支出結構的現(xiàn)象。

（三）企業(yè)科研項目管理制度存在的問題

在企業(yè)科研實際工作中管理制度不健全，管理手段相對落后，部門與部門之間沒有過多的溝通與配合，未能結合實際需求細化、完善管理制度，或者管理制度形同虛設，沒有及時做到共同合作，造成經(jīng)費使用和管理混亂。

（四）企業(yè)科研項目管理缺乏有效的過程監(jiān)控

目前，一些中小民營企業(yè)處于發(fā)展初期，各項管理制度不完善，或雖然建立了企業(yè)科研項目管理制度但尚未真正運行，一般情況下企業(yè)科研項目能否成功，企業(yè)相關部門對企業(yè)研發(fā)項目的過程進行全程監(jiān)控是非常重要的。但是，由于相關管理部門缺少相關授權，或者相關部門雖然有授權但對研發(fā)部門監(jiān)督只是流于形式無法對研發(fā)部門的進行實質(zhì)上的制約和控制，這樣就會導致整個科研項目要么缺少監(jiān)控要么監(jiān)控只限于表面上的形式而已，并沒有真正的貫徹落實。

二、企業(yè)科研項目中財務核算中的常見問題

（一）企業(yè)科研項目經(jīng)費核算體系不規(guī)范

由于企業(yè)財務人員對經(jīng)費核算體系沒有全面的認知，特別是有些中小企業(yè)財務人員素質(zhì)有待提高，有些企業(yè)財務部針對科研項目沒有單獨核算；對科研項目經(jīng)費沒有單獨核算這樣就會導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營費用與科研項目經(jīng)費混在一起；或者有些企業(yè)對科研項目經(jīng)費雖有單獨核算，但沒有完全按照科研項目經(jīng)費核算要求設置賬目明細或設置科研項目核算明細不規(guī)范，這樣也會導致科研項目經(jīng)費核算體系不規(guī)范。

（二）企業(yè)研發(fā)經(jīng)費開支的的范圍認定不規(guī)范

由于企業(yè)研發(fā)部門與財務部缺少有效溝通，財務部門對研發(fā)部門上報的研發(fā)經(jīng)費缺少有效查證措施，財務人員往往不了解科研項目進程，也無法界定經(jīng)費支出，往往憑根據(jù)研發(fā)部門提供的憑證辦理科研經(jīng)費報銷。如果研發(fā)部門責任心不強或出自其他目的把不是用于研發(fā)項目的其他費用充當研發(fā)經(jīng)費報銷，或者由于財務部門對研發(fā)經(jīng)費明細項目界定不清晰，把本該計入生產(chǎn)性費用計入研發(fā)經(jīng)費，這樣會導致研發(fā)經(jīng)費開支的范圍認定不規(guī)范。

（三）企業(yè)領導對企業(yè)科研項目財務核算不重視

我們大多中小企業(yè)在發(fā)展初期企業(yè)領導往往比較重視一些直接能為企業(yè)創(chuàng)造收益的生產(chǎn)經(jīng)營工作，如研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等，而對財務核算往往不重視。有些企業(yè)甚至沒有專設財務部門沒有配備專門的財務會計人員，會計核算和申報納稅往往外包給代理記賬公司做，這樣就會導致企業(yè)財務核算質(zhì)量不能完全得到保證，專門對科研項目核算也無從談起。

三、企業(yè)科研項目經(jīng)費管理以及財務核算的對策與措施

（一）企業(yè)科研經(jīng)費管理的改進措施

要全面規(guī)范企業(yè)科研項目管理與核算，首先要建立與科研項目管理相關的企業(yè)內(nèi)部控制制度。企業(yè)應參照《內(nèi)部控制應用指引》，結合企業(yè)自身實際，制定符合企業(yè)自身實際情況的內(nèi)部控制制度。

第一，要健全研發(fā)項目的立項管理，企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，結合市場需求，反復討論合理確定研發(fā)項目，必要時應咨詢有關行業(yè)專家學者，千萬不可頭腦發(fā)熱盲目立項，憑空立項。科研項目立項要有利于增強企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，有利于增加企業(yè)的市場競爭力和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

第二，要健全科研經(jīng)費的預算管理，提高科研項目預算執(zhí)行準確率。根據(jù)企業(yè)實際情況做好項目預算編制工作，并詳細安排各項項目費用的支出，確保經(jīng)費的合理性與科學性。對于科學技術研究人員應詳細報銷設備，并羅列出不同設備的型號、數(shù)量、種類，所需材料等，最后再經(jīng)過采購部門以及財務部門相互合作，根據(jù)實際情況確定費用預算。

第三，要健全科研項目管理制度，為科研項目順利進行提高切實保障?！皼]有規(guī)矩，就沒有方圓“企業(yè)要根據(jù)實際，為科研項目管理建立各項管理制度。對科研項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷進行全程管理。

第四，要對研發(fā)項目全過程監(jiān)督，并定期對相關人員進行考核。企業(yè)應建立內(nèi)部審計制度，定期對研項目管理、經(jīng)費核算進行審計，及早發(fā)現(xiàn)問題，把問題消滅萌芽狀態(tài)，必要時外聘會計事務所對科研項目進行審計，對科研項目經(jīng)費的合理使用情況進行有效的檢查與監(jiān)督，避免科研經(jīng)費出現(xiàn)浪費或挪用情況的出現(xiàn)。

（二）企業(yè)科研項目財務核算方面的改進

第一，建立企業(yè)科研項目經(jīng)費會計核算制度，從源頭上規(guī)范企業(yè)科研項目經(jīng)費會計核算。要做好科研項目經(jīng)費會計核算，就必須結合企業(yè)的特點和實際情況，建立起一套嚴格的科研項目經(jīng)費會計核算制度，從科研項目經(jīng)費列支到項目經(jīng)費核算，要具有可操作性、可行性。只有建立了制度，具體的財務人員才能夠有章可循，規(guī)章制度的順利執(zhí)行，才能為企業(yè)準確如實反映企業(yè)科研項目費用開支情況。

第二，科學清晰界定企業(yè)科研經(jīng)費開支范圍，準確核算科研經(jīng)費。企業(yè)應根據(jù)科研項目經(jīng)費預算，合理設置科研項目核算明細，明確研發(fā)費用的開支范圍和標準，嚴格審批程序；科研項目經(jīng)費開支首先要有預算，經(jīng)費開支無預算或超支預算，科研部門應立即專題報告企業(yè)管理者，說明原因，科研論證，重新追加預算；財務部門應嚴格把關，沒有預算的科研經(jīng)費不得列支，經(jīng)批準后的追加預算財務部門才給予報銷。一般企業(yè)在管理費用下面設立研發(fā)經(jīng)費二級科目，在研發(fā)經(jīng)費下面設立三級會計科目（如設立人員費、設備費、材料費、測試費、燃料動力費、差旅費、辦公費、其他費用）核算科研項目。

第三，應加強對企業(yè)科研項目經(jīng)費的組織領導。企業(yè)領導者應從思想上高度重視科研項目核算，從行動上切實支持企業(yè)科研項目經(jīng)費核算，設立專門領導管理企業(yè)科研項目核算，成立專門的財務會計部門來從事科研項目費用核算并配比專門的會計人員從事科研經(jīng)費核算。

四、結束語

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，企業(yè)研發(fā)活動關系到企業(yè)生存，而科研項目管理與財務核算是企業(yè)最重要研發(fā)活動內(nèi)容，關系到企業(yè)科研項目的成敗，在實際科研工作中存在著許多問題，針對此問題，提出相應的措施與對策。企業(yè)應當加強團隊意識，強化企業(yè)相關部門對科研項目管理、經(jīng)費支出預算、財務核算以及加強對科研項目監(jiān)督，使科研項目能更進一步規(guī)范化，為企業(yè)科研工作順利展開創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

參考文獻：

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[2]黃躍軍.淺談科研經(jīng)費管理與使用存在的問題及對策 [J].科技創(chuàng)新與運用，2013（10）.

（作者單位：廣東波斯科技股份有限公司）