采取務(wù)實舉措 營造良好環(huán)境 加快民營經(jīng)濟發(fā)展

王憲魁

我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記對我省兩次重要講話精神，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，突出“小上規(guī)、擴總量、增活力、快成長”，著眼激發(fā)內(nèi)生動力，進一步解放思想、勇于創(chuàng)新、堅定信心，采取更加有力舉措，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟快發(fā)展大發(fā)展，推動龍江實現(xiàn)全面振興。

省委歷來高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，加大政策支持力度，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，全省民營經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長、支撐作用持續(xù)增強、投資規(guī)模不斷擴大，已成為支撐全省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。今年“兩會”期間，習(xí)近平總書記重申了“兩個毫不動搖”的重大方針，強調(diào)非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。在我省考察時，他指出黑龍江經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少。要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使民營企業(yè)成為促進振興、推動發(fā)展、增強活力的重要力量?？倳洀男碌臍v史方位和戰(zhàn)略高度，深刻闡明了新形勢下非公經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，對非公經(jīng)濟發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，拿出務(wù)實舉措，抓好貫徹落實。

要充分認清民營經(jīng)濟在龍江振興發(fā)展中的重要地位和作用。發(fā)展民營經(jīng)濟是破解我省結(jié)構(gòu)性矛盾的根本抓手，是增強經(jīng)濟發(fā)展活力的關(guān)鍵所在，是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑，是擴大就業(yè)培植財源的重要依托。走出振興發(fā)展新路子，必須堅持國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟兩個輪子一起轉(zhuǎn)，把發(fā)展民營經(jīng)濟擺上更加突出位置，作為最重要、最緊迫的任務(wù)，放開、放手、放膽支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，為龍江振興發(fā)展提供強大支撐。

要加快推動民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。民營經(jīng)濟偏弱是制約龍江發(fā)展的主要因素，弱在總量規(guī)模不大、增長速度不快、競爭能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，這既有客觀因素，也有主觀原因，必須把解決民營經(jīng)濟偏弱作為破解深層次矛盾的關(guān)鍵，抓住機遇、勇于創(chuàng)新，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，突出“小上規(guī)、擴總量、增活力、快成長”，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)在龍江振興發(fā)展的偉大實踐中建功立業(yè)。要上規(guī)模、擴總量，著力打造龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加快形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。要求創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，深入落實大力促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的《意見》，鼓勵民營企業(yè)積極主動發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進科技成果嫁接轉(zhuǎn)讓，讓更多科技成果在我省轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要精管理、增效益，引導(dǎo)民營企業(yè)把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為重要工作目標(biāo)，加強企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、人力資源等全過程管理，提升市場競爭力。要聚人才、興企業(yè)，下大氣力建設(shè)企業(yè)家隊伍，深入落實關(guān)于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的《意見》，大力支持民營企業(yè)吸引用好各類管理和專業(yè)技術(shù)人才。

要努力打造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的優(yōu)良環(huán)境。我省環(huán)境不優(yōu)問題仍然存在，而且越往下越多、越往下越具體、越往下處理起來越難，必須把改善發(fā)展環(huán)境的堅定態(tài)度和決心亮出來，重拳整治，長抓不懈，推動發(fā)展環(huán)境從根本上得到改善，給全省民營企業(yè)增添信心和力量。要提高政府服務(wù)效能，切實轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進行政審批制度改革，加快清理規(guī)范中介組織、協(xié)會、事業(yè)單位等實質(zhì)審批權(quán)，有效解決企業(yè)辦事多頭跑、重復(fù)跑問題，放寬市場準(zhǔn)入。要加大政策扶持力度，加快清理不適應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，抓緊制定出臺省委省政府支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展的《若干意見》，加強政策宣傳解讀，推動政策落地。

要切實做到公正誠信，堅持重心下移，加大環(huán)境整治力度，鼓勵民營企業(yè)打消顧慮，對各種破壞發(fā)展環(huán)境的行為敢于大膽投訴，依法保護企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，推進政府誠信、企業(yè)誠信和個人誠信建設(shè)。要構(gòu)建新型政商關(guān)系，“親”要體現(xiàn)在感情上，落實到發(fā)展上，坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，積極作為、靠前服務(wù)，“清”要體現(xiàn)在操守上，落實到法紀(jì)上，守住底線、把好分寸，樹立共產(chǎn)黨人良好形象。

各級黨委政府要把發(fā)展民營經(jīng)濟牢牢抓在手上，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)戰(zhàn)線和部門要形成強大合力。要強化督促檢查，以釘釘子精神推動各項政策措施落實落細。要加大輿論宣傳力度，在全社會營造理解、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。