沙特國王亞洲行的訴求與重任（熱點熱評）

劉中民

2月底，年逾八旬的沙特國王薩勒曼開啟了為期一個月的亞洲之行。在相繼訪問馬來西亞、印度尼西亞和日本后，薩勒曼將于今天至18日訪問中國?？紤]到沙特當下內政外交的處境，沙特國王的亞洲之行并不輕松，相反這是一次承載著太多訴求和重任的出訪。

2011年的中東變局以來，在“阿拉伯之春”中屹立不倒的沙特曾經一度處于十分有利的地位，領導海灣合作委員會，在阿盟和阿拉伯世界處于主導地位，力圖在阿拉伯國家轉型以及地區(qū)熱點問題上發(fā)揮主導作用。但在美國中東戰(zhàn)略調整、地區(qū)形勢急劇變化、低油價重創(chuàng)沙特經濟等內外因素的影響下，沙美同盟關系齟齬不斷，地區(qū)外交接連受挫，經濟轉型壓力巨大，都使沙特的內外環(huán)境十分嚴峻。因此，薩勒曼國王的亞洲之行既有尋求合作、助力國內發(fā)展轉型的經濟訴求，更有擺脫外交困境等多重考慮。

概括來說，薩勒曼亞洲之行有以下幾大核心訴求：首先，向美國傳遞沙特外交轉向強勁信號。近年來，沙特對美國的伊朗政策、敘利亞政策十分不滿，特朗普在競選中放言沙特應承擔更多安全成本也令沙特不快。面對沙美同盟關系的倒退，沙特外交轉向的勢頭日趨強勁，薩勒曼此次對中國、日本、印度、印尼等亞太大國和新興經濟體進行全覆蓋式的訪問，無疑是向特朗普政府傳遞更強勁的“向東看”信號。當然，這并不意味著沙美同盟關系會發(fā)生動搖，美國的安全保護仍是沙特的剛性需求，美國在地區(qū)事務上同樣有求于沙特，沙特重視亞洲大國，更多在于增強與美國討價還價的資本。

其次，鞏固和重塑沙特在伊斯蘭世界的地位。薩勒曼此次訪問的印度尼西亞、馬來西亞、文萊、馬爾代夫都是穆斯林人口占多數的國家，這些國家或者參加了沙特組建的打擊“伊斯蘭國”的34國聯盟，或者在“9·11”事件以來在反恐問題上有密切關系的國家（如印尼、馬來西亞）。當前，在對抗伊朗、干預也門事務、打擊“伊斯蘭國”等問題上，沙特都需要爭取廣大伊斯蘭國家的支持。因此，通過訪問亞洲的主要伊斯蘭國家，通過經濟援助和宗教紐帶，彰顯沙特在伊斯蘭世界的地位，顯然是薩勒曼亞洲之行的重要考量。

最后，尋求經濟合作，助力國內的經濟轉型。為擺脫單一石油經濟結構和低油價沖擊的困境，沙特于2016年提出了“2030愿景”規(guī)劃，試圖擺脫對石油的依賴，實現經濟的多元發(fā)展。據報道，沙特副王儲穆罕默德·本·薩爾曼提出了十分龐大的“國家轉型計劃”，該計劃提出了350個具體目標，其落實需要大量投資。而經濟多元化發(fā)展也需要沙特進行巨大的海外投資。

此次出訪薩勒曼率領的包括沙美石油公司總裁在內的龐大的代表團，已在馬來西亞、印尼和日本簽署多項投資合作協議，而“2030愿景”與“一帶一路”戰(zhàn)略對接框架下的多領域合作，更將是薩勒曼北京之行的重中之重。▲

（作者是上海外國語大學中東研究所所長、教授）