《履職記錄本》勾勒全面從嚴治黨“鹽湖途徑”

■ 張?zhí)毂?喬靖鴻 梁 軍

《履職記錄本》勾勒全面從嚴治黨“鹽湖途徑”

■ 張?zhí)毂?喬靖鴻 梁 軍

“杜主任，這次區(qū)中醫(yī)院建設(shè)重點項目在咱們村開始征用土地了，我要提醒你幾點：一是必須依法協(xié)調(diào)；二是不準吃拿卡要、強買強賣；三是積極搞好配套服務(wù)；四是在同等條件下盡量維護失地農(nóng)民利益……”

2016年12月28日16時許，運城市鹽湖區(qū)姚孟辦事處黨委書記吳建華在辦公室內(nèi)與呂儒村村委會主任杜某某進行完重點項目事前廉潔談話后，打開一個封面印著“鹽湖區(qū)落實全面從嚴治黨履職記錄本”字樣的筆記本，在上面認真記錄了本次談話內(nèi)容和經(jīng)過。

在本子上同步記錄履責工作，不是吳建華本人的創(chuàng)新之舉，而是鹽湖區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、79家區(qū)直單位500多名領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴治黨責任的“規(guī)定動作”。

“清單化管理、規(guī)范化操作、全程化留痕、科學化考核、常態(tài)化問責”——這套嶄新的全面從嚴治黨履責機制，是在黨的十八屆六中全會召開后，鹽湖區(qū)委站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，在落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的基礎(chǔ)上，將把握“四種形態(tài)”、規(guī)范黨內(nèi)生活、落實黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)具體化，推出的具有縣區(qū)特色的全面從嚴治黨工作新機制。

從鹽湖區(qū)12月12日印發(fā)的《鹽湖區(qū)落實全面從嚴治黨責任實施細則（試行）》可以看出，此套工作機制主要包括明責、履責、督責、問責四個環(huán)節(jié)，履責主體包括黨委（黨組）班子、黨委（黨組）書記、班子其他成員、紀委書記（紀檢組長）四個層面，履責載體是專門設(shè)計制作的《履職記錄本》。以黨委書記為例，在“明責”環(huán)節(jié)里，明確了黨委書記應(yīng)承擔嚴明政治紀律、抓好黨內(nèi)生活、強化權(quán)力制約、搞好談心談話、支持紀委工作等11項清單；在“履責”環(huán)節(jié)中，對每項清單如何落實，落實到什么程度，逐條提出標準和要求。比如：“搞好談心談話方面”明確規(guī)定，對擬提拔使用、安排重要工作、操辦婚喪嫁娶等事宜的6種情形，必須對相關(guān)人員進行“提示談話”。對不正常參加黨內(nèi)組織生活、不及時繳納黨費、傷害群眾感情、影響干群關(guān)系的11種情形，必須對相關(guān)人員進行“提醒談話”。并要求所有履責過程應(yīng)在《履職記錄本》上同步記錄，便于督查考核。在“督責”環(huán)節(jié)上，則用定期督查、巡察檢查、社會評價、重點督辦、年終考核等形式對其進行鞭策激勵。在“問責”這一環(huán)節(jié)，列出了14條“負面清單”，如履責不力或未按要求履責的將被對號入座“挨板子”。與之對應(yīng)的，黨委（黨組）班子、黨委（黨組）其他班子成員以及紀委書記（紀檢組長）都能在其中找到屬于自己的“正負清單”和履責規(guī)范。

“對于不會干的領(lǐng)導(dǎo)，它是一本‘說明書’，教給你如何履行責任；對于不想干的領(lǐng)導(dǎo)，它是一把‘牛鞭子’，督促你趕緊去履職盡責；對于不敢干的領(lǐng)導(dǎo)，它是一張‘授權(quán)書’，幫助你撐腰壯膽；對于認真履責的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，它是一臺‘導(dǎo)航儀’，確保大家履責過程中不走‘彎路’、不闖‘紅燈’。”談起這套從嚴治黨運行機制，制度的參與設(shè)計者、運城市鹽湖區(qū)區(qū)紀委書記薛學農(nóng)如是說。

據(jù)悉，實施新機制以來，鹽湖區(qū)各單位累計梳理、討論、制定符合自身崗位實際的個性履責清單2300余條，開展各類談心談話1200余人次，記錄履責事項1000多條，初步在操作層面實現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)班子負總責，“一把手”負主責，班子成員一崗雙責，紀委書記（紀檢組長）負專責，廣大黨員監(jiān)督履責”的管黨治黨工作格局。

（責編：許樹坪）