基層黨委書記抓黨建上水平

王志紅

【摘要】以基層農(nóng)牧場黨委書記抓黨建的具體實(shí)際工作，來論述基層黨建抓和不抓不一樣，明確了黨委書記為黨建第一責(zé)任人，抓好黨建工作，從先出制定計(jì)劃，到年終考核，黨建工作促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凝聚人心，同時也提高了場內(nèi)的黨建設(shè)水平。

【關(guān)鍵詞】基層；黨委書記；黨建

大山種羊場原是黑龍省畜牧局下屬的種畜場，2006年劃歸黑龍江農(nóng)墾總局齊齊哈爾管理局。所屬關(guān)系的變化、管理方式的改變，對于大山種羊場的黨建工作，在管理、考核、評估等方式上也隨之發(fā)生變化。劃歸農(nóng)墾總局后，在總局、管局黨委的指導(dǎo)下，立足實(shí)際，創(chuàng)新載體，形成了黨建和經(jīng)濟(jì)互助并進(jìn)的良好格局。作為黨建第一責(zé)任人，黨委書記認(rèn)真履行職責(zé)，牽頭抓總、當(dāng)好表率，提升了黨建工作水平，有力地推進(jìn)了全場經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

一、帶頭組織推進(jìn)，履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任

2016年年初，該場調(diào)整了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。4月8日召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建思想政治工作會議，場黨委書記與4個支部簽訂了基層黨建工作責(zé)任狀，明確了各支部的責(zé)任和任務(wù)；制定了大山種羊場黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)黨章、毛澤東黨委會的工作方法、十八屆六中全會精神等15次，包括黨委書記撰寫學(xué)習(xí)筆記3萬字以上，撰寫理論文章兩篇；班子成員結(jié)合自身分管的工作和各自聯(lián)系點(diǎn)實(shí)際情況，全年下基層指導(dǎo)黨建工作30余次，在破解老干部支部沒有黨員活動室等黨建工作難題20余個。全年投入黨建工作經(jīng)費(fèi)8萬元，為老干部支部安排活動場所280余平方米并配備臺球、乒乓球等活動器材。

二、強(qiáng)化思想認(rèn)識，深入開展“兩學(xué)一做”活動

自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，農(nóng)場兩級黨組織把學(xué)習(xí)教育作為基層黨建工作的頭等大事來抓。

一是黨委高度重視。黨委召開動員會一次、推進(jìn)會一次，下基層督導(dǎo)兩次，出臺了《學(xué)習(xí)安排具體方案》。各黨支部書記審定了支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)黨員隊(duì)伍的情況合理安排學(xué)習(xí)時間，以靈活的方式開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)，老干部支部開展了入戶走訪座談活動。開展建黨95周年表彰先優(yōu)、重溫入黨誓詞、講黨課等系列活動，走訪慰問生活困難黨員6名，發(fā)放慰問金3000元。

二是充分發(fā)揮班子帶頭示范作用。黨委召開黨建專題會議4次，并帶頭開展集中學(xué)習(xí)8次，參加黨小組研討4人次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各自聯(lián)系點(diǎn)各講黨課兩次，切實(shí)發(fā)揮了示范帶動作用。

三是積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。各黨支部充分發(fā)揮主體作用，在集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的基礎(chǔ)上，融入PPT教學(xué)、知識競賽等形式，還開展了手抄黨章、網(wǎng)上答題活動。

四是堅(jiān)持辦學(xué)邊改。各支部堅(jiān)持以“三會一課”為基本的活動形式，積極組織廣大黨員開展學(xué)習(xí)討論，對存在的問題及時進(jìn)行梳理。截止目前，已排查出違法違紀(jì)黨員未處理等方面的問題40余條，基本整改完畢。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面落實(shí)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)

1、黨員組織關(guān)系排查工作。對全場黨員組織關(guān)系進(jìn)行了認(rèn)真排查，建立黨員臺賬，第一管理區(qū)黨支部查找出失聯(lián)兩年的黨員一名。切實(shí)加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理，2016年共發(fā)放流動黨員證5個，組織關(guān)系轉(zhuǎn)出10名、轉(zhuǎn)入一名、內(nèi)部調(diào)動10名，恢復(fù)黨員權(quán)利一名。

2、違紀(jì)違法黨代表、黨員排查清理工作。對任期內(nèi)的“兩代表一委員”和2013年以后的違紀(jì)違法黨員，進(jìn)行了逐一核實(shí)排查對象身份，通過查找對已判刑而未處理黨員一名，并及時按照相關(guān)程序給予了開除黨籍處理。

3、黨支部換屆工作。按照組織程序，對4個支部的支委班子進(jìn)行了換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆的支部領(lǐng)導(dǎo)班子，對軟弱渙散的老干部支部進(jìn)行了支部書記調(diào)整。在換屆選舉中，對擅自更換支委候選人的第二管理區(qū)黨支部及支部書記給予了通報(bào)批評處理。

4、發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格按照“成熟一個發(fā)展一個”的原則和《發(fā)展黨員工作細(xì)則》保質(zhì)量發(fā)展黨員。2016年共發(fā)展黨員3名，其中個體工商戶一名，3名黨員按期轉(zhuǎn)正。

5、黨費(fèi)收繳工作。2016年全年收繳黨費(fèi)除足額上交及訂閱黨刊外，結(jié)余2626.46元，形成了專人管、足額收、及時繳、定期查的良好局面。

6、精準(zhǔn)扶貧工作。民政聯(lián)合建設(shè)、管理區(qū)等部門對全場貧困戶進(jìn)行了細(xì)致排查，確保32萬元無息貸款發(fā)放到貧困戶手中，并安排32名黨員干部與貧困戶對口結(jié)對。

7、加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，切實(shí)區(qū)分教育活動層次，突出干部隊(duì)伍圍繞改進(jìn)作風(fēng)、依法行政等方面確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平系列重要講話特別是對黑龍江的兩次重要講話精神，深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，累計(jì)參加學(xué)習(xí)黨員干部達(dá)到1000余人次。

四、引領(lǐng)學(xué)做結(jié)合，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用

依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過開展承諾踐諾等各種主題實(shí)踐活動，引領(lǐng)廣大黨員干部學(xué)做結(jié)合，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，積極開展苜蓿草種植試驗(yàn)、樟子松嫁接紅松試驗(yàn)、食用菌種植等項(xiàng)目，聘請技術(shù)人員對職工群眾進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，解決他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，增加職工收入。二是積極開展各種培訓(xùn)活動，增強(qiáng)職工群眾知識水平，農(nóng)場2016年組織水稻知識講座，農(nóng)機(jī)講座、消防安全講座等各類培訓(xùn)10余場，受益職工達(dá)500人次。三是機(jī)關(guān)支部開展了“科技大集”活動，共發(fā)放農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、司法等方面各類書籍、資料1000余份，在職工群眾中獲得了良好的反響；四是注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各個領(lǐng)域的典型，充分發(fā)揮典型集體和個人在黨建方面的作用。農(nóng)場今年對9名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及一個先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行了表彰，推薦1人為管局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，農(nóng)場上下形成了比學(xué)趕幫、積極向上的良好氛圍。五是積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體。兩個管理區(qū)黨支部開展設(shè)崗定責(zé)活動，設(shè)立黨員示范崗4個，有效提升了服務(wù)水平和質(zhì)量。六是關(guān)注民生，服務(wù)群眾。2016年農(nóng)場招商引資600萬元建設(shè)4號住宅樓一棟；招商380萬元建設(shè)加油站一處；落實(shí)國投3000多萬元的公路項(xiàng)目，已完成20.7公里主線施工任務(wù)，公路建設(shè)指揮部黨員干部在工期短、任務(wù)重，連日陰雨且正逢秋收的狀況下，多次召開指揮部聯(lián)席會議和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)會，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員了能干大事、干成大事的良好形象；農(nóng)業(yè)部門的黨員干部，面臨大旱積極籌集資金、協(xié)調(diào)供電部門安裝變壓器，體現(xiàn)了勇挑重?fù)?dān)、為民務(wù)實(shí)的公仆形象。

五、存在的問題及改進(jìn)措施

2016年大山種羊場黨建工作雖然取得了一定的成績，但是也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是精力投入不足。在基層偏重于抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面投入的精力多，而在抓黨的建設(shè)方面投入的精力少，主要存在活動場所功能發(fā)揮不好、服務(wù)群眾意識差等問題，部分支部組織硬件強(qiáng)、軟件弱，服務(wù)群眾不到位；存在基層支部活動走過場等問題。

二是創(chuàng)新辦法不多。對基層黨組織建設(shè)存在的老問題、出現(xiàn)的新情況研究不深，調(diào)研存在的形式主義現(xiàn)象，缺少破解之道和創(chuàng)新舉措。

三是工作力度不大。有時滿足于出思路、定目標(biāo)，抓落實(shí)下的功夫不夠。

這個場按照習(xí)近平總書記提出的“在其位、謀其政、履行好黨委書記‘第一責(zé)任人職責(zé)”的要求，制定了提高黨建水平，有的放矢的整改措施以抓好基層黨建工作：

一是認(rèn)真履職盡責(zé)，全面落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。堅(jiān)持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。研究責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的基層黨建工作體制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓好基層黨建工作述職評議，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。

二是注重重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作。理清黨建工作思路，要切實(shí)本著“工作思路抓創(chuàng)新、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓特色、責(zé)任機(jī)制抓完善”的原則，緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、提高水平、培育亮點(diǎn)、突破難點(diǎn)”的黨建工作思路，創(chuàng)新和拓廣服務(wù)群眾載體。

三是強(qiáng)化制度管理，推進(jìn)各項(xiàng)工作細(xì)化落實(shí)，努力形成齊抓共管工作合力。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)作用，強(qiáng)化黨支部主體作用；健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)發(fā)揮其在制定黨建工作計(jì)劃、對黨建工作的評估及建設(shè)服務(wù)型黨組織等活動中的作用，齊心協(xié)力抓好基層黨建工作。