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      矯正激勵模式在我國的應(yīng)用與完善

      2017-03-14 20:30:26楊蕾
      法制與社會 2017年5期

      摘 要 當(dāng)激勵已經(jīng)成為人群管理的核心時,監(jiān)獄作為特殊的社會管理組織更應(yīng)該抓住矯正激勵這一核心內(nèi)容,充分激發(fā)罪犯接受矯正的主動性和積極性,突出矯正的作用,以此來達(dá)到減少或降低再犯率的問題,從而促進社會的穩(wěn)定與建設(shè)。我國已經(jīng)將矯正激勵加入到了相關(guān)制度體系中,并在具體矯正工作實施過程中建立起了一系列應(yīng)用模式,這些具體模式有:刑事激勵、行政激勵、物質(zhì)激勵、情感激勵以及監(jiān)獄文化激勵等。本文就矯正激勵模式應(yīng)用的現(xiàn)狀問題以及其進一步的發(fā)展與完善作初步研究。

      關(guān)鍵詞 矯正激勵 刑事激勵 行政激勵

      作者簡介:楊蕾,中央司法警官學(xué)院2016級在讀法律碩士,研究方向:法律碩士(監(jiān)所管理與罪犯矯正)。

      中圖分類號:D631 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.261

      隨著我國社會的不斷建設(shè)和發(fā)展,對監(jiān)獄的各項工作尤其是矯正工作應(yīng)該有更長足的發(fā)展和進步。如何使監(jiān)獄職能得到更好的發(fā)揮,使罪犯得以更好的矯正而減少再犯率,這對我國監(jiān)獄矯正工作提出了新的要求。由此在借鑒西方的矯正有關(guān)激勵理論的基礎(chǔ)之上,輔之在矯正教育工作的具體實際經(jīng)驗,我國有關(guān)罪犯矯正激勵的各種模式應(yīng)運而生。

      一、矯正激勵模式的發(fā)展

      (一)矯正激勵模式的內(nèi)涵

      矯正激勵即在罪犯接受各種矯正教育的具體過程中,通過給予罪犯某些激勵方式,以此來激發(fā)罪犯接受矯正的積極性和主動性,從而使得矯正效果能夠更好的一種激勵模式。而對于模式的定義理論界存在幾種不同的觀點,比較有代表性的是結(jié)構(gòu)論、本質(zhì)論和方法論。由于所基于的理論不同,所以各模式的形式以及具體內(nèi)涵都不盡相同。

      罪犯矯正激勵模式是指解決如何激發(fā)罪犯的矯正動機,引導(dǎo)罪犯持續(xù)實現(xiàn)矯正目標(biāo)的相對固定的解決方案。它是矯正理論與激勵理論的綜合應(yīng)用,是依據(jù)罪犯的內(nèi)在心理規(guī)律及罪犯矯正的內(nèi)在規(guī)律而建構(gòu)的一種特殊的模式。

      (二)我國矯正激勵的產(chǎn)生與發(fā)展

      我國社會正逐步向法治社會、和諧社會邁進,在此形勢下監(jiān)獄工作尤其是矯正激勵將面臨改革與發(fā)展,如何使矯正激勵更好地適應(yīng)社會和監(jiān)獄的發(fā)展需要,更好地發(fā)揮調(diào)動罪犯的主觀能動性,將是目前我國各個監(jiān)獄開展矯正工作的一個重點方向。

      目前我國監(jiān)獄正在高速發(fā)展階段,我國的司法制度改革和監(jiān)獄體制改革的全面實施為監(jiān)獄矯正工作提供了良好的態(tài)勢。在此態(tài)勢下,矯正激勵作為發(fā)揮矯正工作的動力和源泉,將會得到更長足的發(fā)展,我國監(jiān)獄矯正激勵將會呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢:

      1.矯正激勵制度趨向科學(xué)化

      矯正激勵制度的科學(xué)化是取得矯正效果的最根本的基礎(chǔ)和條件??茖W(xué)的矯正激勵制度需要建立在一定的理論體系之上,而監(jiān)獄和矯正工作者對罪犯矯正激勵工作的重視以及結(jié)合具體實踐形成的科學(xué)的理論體系更是指引矯正工作順利有效進行的保障。

      2.矯正激勵的方法更加豐富有效

      矯正激勵的方法是矯正激勵的關(guān)鍵所在也直接決定了具體成效。對于罪犯改造的不同階段以及罪犯個體實施激勵的差異性和特殊性,需要監(jiān)獄及矯正工作者對矯正激勵的具體適用方法進行選擇和運用。

      3.矯正激勵的運行機制更趨合理

      矯正激勵的運行機制既包括內(nèi)在的運行要求,又包括外部因素的保障。矯正效果的發(fā)揮取決于矯正激勵機制的運行狀態(tài),所以保證矯正激勵運行機制的內(nèi)在要求和外部條件的有機統(tǒng)一,使之處于合理化的狀態(tài),就能保證矯正激勵效果的良好實現(xiàn)。

      二、我國矯正激勵模式應(yīng)用的現(xiàn)狀和問題

      現(xiàn)階段在監(jiān)獄實施的矯正激勵模式主要是以刑事激勵、行政激勵、物質(zhì)激勵、情感激勵為主,以社會幫教激勵以及其他特殊類型犯罪的激勵為輔。下面就四個主要激勵模式應(yīng)用的現(xiàn)狀和問題進行一些總結(jié)。

      (一)矯正激勵模式應(yīng)用的現(xiàn)狀

      我國社會正逐步向法治社會、和諧社會邁進,在此形勢下監(jiān)獄工作尤其是矯正激勵將面臨改革與發(fā)展,如何使矯正激勵更好地適應(yīng)社會和監(jiān)獄的發(fā)展需要,更好地發(fā)揮調(diào)動罪犯的主觀能動性,將是我國監(jiān)獄開展工作的一個重點方向。

      1.刑事激勵

      刑事激勵指的是將監(jiān)禁時間的長短或刑罰地點的變更視為刺激物,從而調(diào)動服刑人員矯正的內(nèi)在動力來實現(xiàn)行為矯正的一種激勵模式。在具體實踐中,以減刑、假釋為主要內(nèi)容的刑事激勵制度在矯正工作中發(fā)揮了巨大的作用。我國的減刑制度有利于督促服刑人員自覺進行矯正,極大地提高了監(jiān)管改造秩序的穩(wěn)定性,進一步優(yōu)化了對監(jiān)獄資源的合理利用。

      2.行政激勵

      行政激勵是指監(jiān)獄根據(jù)服刑人員服刑期間的表現(xiàn),參考相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對罪犯進行所規(guī)定的獎勵或者是處罰,并且以此為依據(jù)來確定服刑期間的處遇情況和刑期的伸縮變更,從而激發(fā)、引導(dǎo)罪犯接受矯正教育,以達(dá)到矯正目標(biāo)的過程。在行政激勵模式的具體運作主要是依靠行政的獎罰和一系列的行政處遇制度對罪犯進行教育。通過表揚、記功、物質(zhì)獎勵、親情電話等正激勵激發(fā)服刑人員獲得刑事獎勵的渴望,同樣通過警告、記過等負(fù)激勵限制其減刑假釋。

      3.物質(zhì)激勵

      物質(zhì)激勵是指監(jiān)獄對接受矯正教育過程中表現(xiàn)較為良好的服刑人員所給予的一些貨幣化獎勵或?qū)嵨锏莫剟?。目前,我國服刑人員對物質(zhì)獎勵的需求是很強烈的,尤其是對于那些家庭收入較少的,他們對物質(zhì)激勵的渴望更是很強。近年來由于監(jiān)獄對給予罪犯物質(zhì)激勵的重視使得其在罪犯矯正工作中的作用越來越大。

      4.情感激勵

      除了要獲得物質(zhì)激勵以外,罪犯真正要得到的是覺得自己被尊重的感覺。情感激勵,是以人與人之間的情感聯(lián)系為紐帶的激勵模式,主要表現(xiàn)為矯正工作者與罪犯之間的情感聯(lián)系,罪犯之間的情感聯(lián)系,罪犯與其家庭及親友之間的情感聯(lián)系等。

      (二)矯正激勵模式應(yīng)用的問題

      目前我國監(jiān)獄實行的矯正激勵從服刑人員獲得減刑、假釋到記功、加分等行政獎勵再到獲得勞動報酬、親情會見等實質(zhì)獎勵,都發(fā)揮了矯正激勵的積極作用。但是當(dāng)前我國的矯正激勵工作仍然存在著一定程度的缺陷和漏洞:矯正激勵制度的科學(xué)性還有待提高、矯正激勵運行機制中還存在一些不協(xié)調(diào)因素的干擾。

      1.刑事激勵

      我國的刑事激勵主要表現(xiàn)在減刑和假釋的有關(guān)制度上。在具體適用減刑和假釋的過程中存在著一定的問題和狀況:在我國目前的減刑實踐中,減刑比例配置不當(dāng)、罪犯的功利性改造突出以及激勵效應(yīng)衰減顯現(xiàn)明顯等問題。

      2.行政激勵

      監(jiān)獄機關(guān)在貫徹“懲罰與改造相結(jié)合,以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針下,適當(dāng)?shù)剡\用相關(guān)行政激勵的方法來預(yù)防和減少犯罪,同時在增強矯正教育質(zhì)量的方面取得了較為明顯的成效,但同時也存在一些不可忽視的問題??己酥贫扔写M一步完善,對行政獎罰的功能認(rèn)識不足,分級處遇設(shè)置上的問題:處遇的手段單一范圍狹窄,處遇的極差簡單而且晉級緩慢,使得激勵的動力不足。

      3.物質(zhì)激勵

      但相對于其他的激勵形式,對于罪犯的物質(zhì)激勵的應(yīng)用還是相對較少的,而且物質(zhì)獎勵所能使用的范圍很窄,形式也相對單一。在具體的實踐過程中運用不夠規(guī)范造成隨意性較強,例如考核量化的標(biāo)準(zhǔn)不一,具體操作時存在的偏差導(dǎo)致了矯正效果不佳,這不僅不利于監(jiān)獄的統(tǒng)一管理,更不利于體現(xiàn)物質(zhì)激勵作為一種基礎(chǔ)的矯正激勵模式在具體實踐中的效果。

      4.情感激勵

      情感激勵具體可分為精神激勵和家庭激勵兩種類型。精神激勵就是監(jiān)獄矯正人員與罪犯之間的情感聯(lián)系所產(chǎn)生的激勵;而家庭激勵則是罪犯與其親友之間的情感聯(lián)系所產(chǎn)生的激勵。情感激勵在目前矯正工作中的應(yīng)用還是存在一定的不足和問題的,具體表現(xiàn)為:精神激勵的運用缺乏制度的保障,監(jiān)獄沒有形成完整的精神激勵體系;而家庭激勵的范圍較窄,但部分家庭未能對這些法律加以認(rèn)識和理解,而且監(jiān)獄的某些運行機制也導(dǎo)致了家庭激勵的效果難以實現(xiàn)。

      三、我國矯正激勵模式的發(fā)展與完善

      由于我國在矯正激勵模式上的建構(gòu)起步較晚,需要借鑒國外的模式,而隨著矯正激勵模式在監(jiān)獄具體工作中的實踐,總結(jié)出一些經(jīng)驗與我國國情相結(jié)合有利于矯正激勵模式的進一步發(fā)展與完善。下面就我國矯正激勵主要模式的發(fā)展與完善提出幾點建議:

      (一)刑事激勵的發(fā)展與完善

      我國未來形勢激勵模式的總體架構(gòu):主要以罪犯執(zhí)行場所的變更為主,形成以假釋為主、減刑為輔,以使得罪犯能夠更好地回歸社會、不危害社會為導(dǎo)向的刑事激勵模式。與現(xiàn)階段的最大不同點在于:大幅度減少了減刑比例,提高假釋率,利用假釋激勵減少監(jiān)禁刑,將罪犯轉(zhuǎn)移到社區(qū)矯正的行列之中。

      就減刑制度的完善,需要大幅削減減刑比例和縮短減刑幅度,嚴(yán)格控制和量化減刑條件,將減刑作為假釋的補充;與此同時,在法律允許的范圍內(nèi),創(chuàng)設(shè)多種刑期縮減的方式,來解決減刑激勵衰減問題,從而能夠更好地應(yīng)用于監(jiān)獄實踐工作。

      (二)行政激勵的發(fā)展與完善

      行政激勵內(nèi)在運行機制就是激勵罪犯行為動機的心理過程,并通過法律的能量保證罪犯按照事先的心理預(yù)期實現(xiàn)所欲利益,是激勵罪犯朝著矯正目標(biāo)前進的強大助力。在以后的具體矯正教育工作過程中,監(jiān)獄需要在其執(zhí)行制度里進一步完善有關(guān)行政獎罰和分級處遇的內(nèi)容,以期達(dá)到更好的效果。

      要建立起科學(xué)有效的考評制度以顯示行政激勵的公平性和公正性,考核的關(guān)鍵在于解決定性和定量的問題上,要提高對罪犯矯正的科學(xué)性就要切實處理好這一問題。相較于其他國家,我國現(xiàn)行的獎罰制度較為單一片面,需要進一步的豐富。

      (三)物質(zhì)激勵的發(fā)展與完善

      鑒于當(dāng)前罪犯物質(zhì)激勵形式較少且發(fā)展存在較大的不平衡性,應(yīng)該在其形式上多加豐富,在其應(yīng)用上使其更加完善。對于物質(zhì)激勵的具體發(fā)展主要表現(xiàn)在:貨幣形式的物質(zhì)激勵形式、保險形式的物質(zhì)激勵形式、實物形式的物質(zhì)激勵形式。物質(zhì)激勵正確的應(yīng)用這些發(fā)展模式就應(yīng)該達(dá)到以下幾點:恰當(dāng)?shù)厥褂梦镔|(zhì)懲罰手段、物質(zhì)激勵與其它激勵手段之間的相互作用。

      (四)情感激勵的發(fā)展與完善

      完善精神激勵的運行機制,首先應(yīng)當(dāng)高度重視它在罪犯矯正中的應(yīng)用,提高認(rèn)識水平;其次,建立起精神激勵管理制度,提高精神激勵在罪犯矯正的應(yīng)用頻率和水平;最后還要加強相關(guān)保障。在現(xiàn)實生活中對于改進精神激勵的方式有如下幾種:改進榮譽式激勵的手段、弘揚主流文化,發(fā)揮文化激勵的作用、對內(nèi)在激勵的應(yīng)用進行改進。家庭激勵的發(fā)展和完善主要有:增加罪犯家屬的知情權(quán)、拓展激勵的多種渠道和方式、完善此種激勵制度,爭取將有效的家庭激勵方法法律化、制度化,增強對服刑人員人身和民主權(quán)利的保障。

      隨著法治社會的發(fā)展和司法制度的改革,在刑法機關(guān)實行的矯正激勵制度的運行也得到了逐步的完善,矯正的效果也在逐步的凸顯,罪犯的再犯率也在逐步的下降。雖然我國的矯正激勵制度起步較晚,但我們在借鑒西方模式優(yōu)點的同時結(jié)合自身實際總結(jié)出的有中國特色的一套矯正激勵理論體系是符合我國現(xiàn)有國情和制度的,在這一套完整的制度體系下,在充分體現(xiàn)靈活性和多樣性的基礎(chǔ)上,我國的矯正激勵工作將會更加完善。

      參考文獻:

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