地方“兩會”議交通

陸民敏

新年伊始，全國各省市的地方“兩會”勝利召開。地方“兩會”代表在交通運輸方面發(fā)出的聲音有哪些呢？我們一起來聽聽：

湖北---大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展

湖北省委省政府全面落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略。本次兩會一個重要議題就是審議《湖北省人民代表大會關(guān)于大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定（草案）》。談到長江生態(tài)保護，來自沿江縣市的負責人和基層代表們都有各自想法。到底如何才能實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶的生態(tài)保護和綠色發(fā)展，他們提出了各自建議。

王建華代表：長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展急需建立生態(tài)補償機制

長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展，首要是建立起生態(tài)補償機制。湖北省人大代表、陽新縣委書記王建華表示，只有建立補償機制，才能做好生態(tài)修復和環(huán)境保護，留住青山和綠水。王建華表示，陽新縣最大的優(yōu)勢就是生態(tài)，最大的機遇在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)，全縣將創(chuàng)新體制機制，做好“四個加法”，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。

2016年11月26日，中央第三環(huán)境保護督察組進駐湖北省開展環(huán)境保護督察工作，排查出41項突出環(huán)境問題?！霸陉栃?，環(huán)境保護督察組關(guān)注的所有問題我們都進行了回復，提供了解決方案，并加大了對現(xiàn)有企業(yè)的重點污染企業(yè)的整治。這一次環(huán)保督查，我們5家企業(yè)關(guān)停，5條生產(chǎn)線關(guān)停，所有的環(huán)保信訪問題全部解決。我們得到的反饋，中央環(huán)保督察組對陽新是肯定的。2016年，我們按照習近平總書記的要求，共抓大保護、不搞大開發(fā)，把修復長江生態(tài)作為壓倒性的工作來做?！蓖踅ㄈA說。

楊志鋼代表：對污染嚴重船舶實施強制報廢

湖北省人大代表，武船集團董事長、黨委書記楊志鋼建議，政府應出臺措施，加速船舶油改氣步伐，推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。楊志鋼介紹，目前我國內(nèi)河船舶多數(shù)以柴油發(fā)動機為動力，劣質(zhì)柴油是主要燃料，這對環(huán)境造成了嚴重的污染。為了解決船舶污染問題，我國從2010年就開始啟動船舶油改氣試點，用更清潔的LNG（液化天然氣）替代污染嚴重的柴油。然而，船舶油改氣7年來進展十分緩慢，幾乎處于停滯狀態(tài)。

楊志鋼建議，一方面政府可出臺激勵政策，如對實施船舶油改氣的企業(yè)給予一定補貼，提高企業(yè)推動船舶油改氣的積極性；另一方面，政府應該對在長江流域行駛的、污染嚴重的船舶實施強制報廢機制，倒逼企業(yè)使用清潔能源，共建綠色長江。楊志鋼還建議，加快長江湖北段LNG加注站建設，這對推進節(jié)能減排、促進水運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升航運企業(yè)競爭力，具有重要意義。

胡春雷代表：追求綠色發(fā)展犧牲一時利益不可避免

湖北省人大代表、咸寧市嘉魚縣縣長胡春雷表示，追求生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展必然會對經(jīng)濟發(fā)展帶來一時影響，要勇于面對一時利益的犧牲，發(fā)揮嘉魚三湖連江生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

胡春雷介紹說，嘉魚是長江沿江城市 ，在提出了長江大保護以后，嘉魚按照省政府要求對總體規(guī)劃和布局進行了相應調(diào)整。按照大保護要求，對環(huán)境突出問題進行了整治。對沿江企業(yè)進行了規(guī)范，必須達到環(huán)保要求。對園區(qū)化工企業(yè)進行嚴格檢查驗收，凡環(huán)評、安評未達要求的企業(yè)一律停工整治。

“追求生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展必然會對經(jīng)濟發(fā)展帶來一時影響。”胡春雷認為，這種犧牲不可避免?！拔覀円D(zhuǎn)型，希望把嘉魚的自然生態(tài)優(yōu)勢保護好，發(fā)揮好三湖連江的生態(tài)優(yōu)勢?！?/p>

福建---交通先行，助力福建“海絲”核心區(qū)建設

方群委員：編織“物流網(wǎng)絡”

福建省政協(xié)委員、民革福建省委副主委方群說，與沿海先進大港比較，福建港口的經(jīng)濟帶動作用還亟待加強。建議擴大貨物吞吐量，并積極向周邊省份，特別是中西部地區(qū)拓展港口貿(mào)易，編織“物流網(wǎng)絡”使港口在更廣闊的腹地范圍內(nèi)發(fā)揮虹吸和輻射作用。

馬建榮委員：與“海絲”沿線重要港口加強政策溝通

據(jù)了解，“海絲”沿線密布著近百個重要港口，包括新加坡、馬尼拉、吉隆坡、仰光港、加爾各答、孟買、迪拜、巴林、巴士拉、伊斯坦布爾、亞歷山大港、蘇丹港等著名港口。政協(xié)委員馬建榮建議，由福建省政府牽頭，與“海絲”沿線重要港口加強政策溝通、投資環(huán)境推介與商貿(mào)信息交流，促進友好港口城市的互聯(lián)互通和城際合作。政府搭臺，還可以為沿線企業(yè)的交流合作提供商機和便利。

陳居根、陳忠燦、鄭寶明代表：降低物流成本讓企業(yè)有更多獲得感

取消機場高速收費是落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動“三去一降一補”工作的需要。3名代表表示，取消機場高速收費將實質(zhì)性地降低人員往來和企業(yè)運輸?shù)慕?jīng)濟成本和時間成本，減輕企業(yè)負擔，提高經(jīng)濟效益。若取消機場高速收費，以長樂國際機場和機場高速為發(fā)展依托的眾多產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園、翔福物流園、福州濱海工業(yè)集中區(qū)、福州臨空經(jīng)濟區(qū)，將能降低成本、“輕裝上陣”，助推福州經(jīng)濟發(fā)展。

黃方代表：提供加蓋稅務局監(jiān)制章和收費公司發(fā)票專用章的通行費票據(jù)

人大代表黃方也關(guān)注物流行業(yè)的降成本問題。在黃方的調(diào)研中，大部分福建物流企業(yè)通行費占公司營業(yè)收入的比例基本在30%以上，過路過橋費始終是壓在企業(yè)身上的成本重擔。

福建的收費公路通行費，特別是高速公路通行費，還是開具財政票據(jù)，直接導致福建物流企業(yè)在省內(nèi)繳納的公路通行費無法納入進項抵扣，提高了福建物流企業(yè)的稅負水平，增加了經(jīng)營成本。黃方建議，福建收費公路的通行費，存在明確收費實體公司的今后應不再使用行政事業(yè)性的收費模式，而是應該以收費實體公司為主體，提供加蓋稅務局監(jiān)制章和收費公司發(fā)票專用章的通行費票據(jù)。

浙江 ----加快建設義甬舟開放大通道

林毅代表：義甬舟大通道對浙西區(qū)域乃至全省的發(fā)展具有積極作用

義甬舟大通道，也是浙江省融入長江經(jīng)濟帶的重要平臺?！傲x甬舟大通道的重點，是做好‘義的文章，挖掘‘義的內(nèi)涵。但是，這個‘義并不特指義烏。”省人大代表、義烏市長林毅認為，義甬舟大通道的起點是金義都市區(qū)，對浙西區(qū)域乃至全省的發(fā)展具有積極作用。建設義甬舟開放大通道，事關(guān)“一帶一路”戰(zhàn)略推進，也是撬動長三角經(jīng)濟帶的支點之一。

王松代表：義甬舟開放大通道是浙江全面提升國際化水平重要戰(zhàn)略平臺之一

“浙江不遺余力地支持市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務企業(yè)等外貿(mào)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，助推對外開放從全球價值鏈中低端向高端攀升、從出口主導向全面提升國際化水平轉(zhuǎn)變，義甬舟開放大通道是重要戰(zhàn)略平臺之一?！笔∪舜蟠?、杭州海關(guān)關(guān)長王松表示，面對嚴峻復雜的外貿(mào)形勢，杭州海關(guān)全力推進寧波舟山港口岸監(jiān)管一體化，加快信息化平臺建設，促進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，推動義烏國際陸港與沿海港口聯(lián)動發(fā)展，并主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，促成義新歐國際班列雙向常態(tài)化運行。

黃勇委員：“一軸多聯(lián)”的綜合交通網(wǎng)絡建成后，必然帶來城市功能互補和提升

省政協(xié)常委、省發(fā)改委副主任黃勇表示，義甬舟開放大通道以寧波舟山港、義烏陸港、金甬舟鐵路為支撐，建設集江、海、河、鐵路、公路、航空等“六位一體”的多式聯(lián)運的綜合樞紐，將直接提升義烏的陸港口岸功能，與寧波、舟山等海港整合，帶動沿線長三角城市群的發(fā)展。

義甬舟開放大通道沿線擁有中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)、舟山江海聯(lián)運服務中心、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點區(qū)、寧波梅山新區(qū)等六大開放平臺?！斑@些平臺在全國開放型經(jīng)濟發(fā)展中占有特殊地位，義甬舟開放大通道可以促進各類平臺優(yōu)勢互補、資源共享、功能疊加，有利于探索開放型經(jīng)濟新體制，提升貿(mào)易投資合作水平，帶動形成全方位開放大格局?！秉S勇道出“義甬舟”在推進沿線區(qū)域一體化過程中的關(guān)鍵作用。

廣西--加快建設“一廊兩港”

韋勇球委員：構(gòu)建西江現(xiàn)代水運物流體系

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員、廣西西江開發(fā)投資集團有限公司董事長、黨委書記韋勇球表示，2017年，西江集團力爭到2017年底，資產(chǎn)超過390億元，營收力爭達到110億元以上，經(jīng)營利潤再上新臺階，籌集資金130億元以上，企業(yè)資產(chǎn)負債率控制在65%以內(nèi)。加快推進貴港二線船閘、西津二線船閘、紅花二線船閘、柳州柳東物流中心等西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設施建設，做好船閘運營、集裝箱班輪航線、柳來河地區(qū)水泥行業(yè)和建材資源整合和珠西產(chǎn)業(yè)基金經(jīng)營發(fā)展。重點支持西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設施、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能環(huán)保和扶貧工作，嚴控經(jīng)營風險，實現(xiàn)科學、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展，為營造“三大生態(tài)”，實現(xiàn)“兩個建成”做出新的貢獻。

陸崇友委員：全力將欽州港打造成千萬標箱干線港

自治區(qū)政協(xié)委員、欽州市政協(xié)副主席陸崇友認為，欽州港處于北部灣經(jīng)濟區(qū)中心位置，形成了面向東盟的獨特開放優(yōu)勢。目前欽州港已建成萬噸級以上泊位38個，開通至越南海防、馬來西亞關(guān)丹等30多條班輪航線，港口吞吐能力已超過1億噸，集裝箱吞吐量連續(xù)5年位居北部灣各港首位。

“目前欽州港的發(fā)展與自身功能定位還有很大的差距，主要表現(xiàn)在港口基礎(chǔ)設施有待完善，經(jīng)濟腹地經(jīng)濟欠發(fā)達，產(chǎn)業(yè)支撐薄弱，集裝箱貨源欠缺，航線競爭力不強等。”陸崇友建議，將欽州港打造成為千萬標箱干線港及環(huán)北部灣區(qū)域性國際航運物流樞紐列入自治區(qū)重點發(fā)展戰(zhàn)略中，并成立攻堅領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)解決欽州港建設各項重大問題，出臺一批政策措施，促進港口及口岸建設、航線培育、人才引進等方面取得新突破。