東莞通信制造產業(yè)競爭力研究

[提要] 在信息時代，通信類產品包含著巨大的市場需求，一定程度上代表了某一區(qū)域的科技經濟發(fā)展水平。東莞通信制造產業(yè)整體環(huán)境良好，但從通信設備制造業(yè)方面看，除了核心企業(yè)，東莞大量的中小企業(yè)、邊緣企業(yè)仍然是依靠接單加工，在核心技術和關鍵裝備研發(fā)方面不能自給自足。本文根據產業(yè)競爭理論，從宏觀和微觀角度上討論東莞通信制造產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及競爭力提升路徑。

關鍵詞：東莞；通信制造產業(yè)；產業(yè)競爭理論

基金項目：東莞社會哲學規(guī)劃課題（編號：2016JYZ28）

中圖分類號：F204 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年2月13日

通信制造產業(yè)從屬于高端電子信息產業(yè)分類體系，是建立在現(xiàn)代通信技術、網絡技術和軟件技術之上的復合產業(yè)。發(fā)達國家為了保持自有核心競爭力及其所帶來的巨額利潤，往往會在技術、標準、材料等方面設置進入壁壘，而長期以來，我國通信制造業(yè)的發(fā)展模式偏向于基于廉價勞動，借助模仿創(chuàng)新，注重某一個硬件環(huán)節(jié)，以此帶來高性價比的產品優(yōu)勢，但在產業(yè)融合的背景下，通信制造產業(yè)已經不只局限于部分環(huán)節(jié)所帶來的競爭優(yōu)勢，而是演變?yōu)楫a業(yè)鏈之間的整體競爭，因此自2012年開始，我國通信系統(tǒng)設備制造業(yè)主營業(yè)務收入遠低于2007～2011年間的26%年均增速。如何振興通信制造產業(yè)？東莞作為南方重要的生產制造型城市，近年來隨著華為、OPPO、維沃等企業(yè)的涌入，通信制造產業(yè)規(guī)模龐大，本文將借助產業(yè)競爭理論，討論東莞通信制造產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及競爭力提升路徑。

一、通信制造產業(yè)的特征和發(fā)展趨勢

（一）通信制造產業(yè)特征。一是產業(yè)以集成化的硬件生產為主，越來越專注于核心業(yè)務；二是產業(yè)具有較高的技術含量，與高新技術的發(fā)展、創(chuàng)新密切相關；三是產業(yè)的外延較廣，促使服務種類多樣化；四是產業(yè)研發(fā)投入高，生產制造成本低，企業(yè)開展研發(fā)需要大量資源投入；五是研發(fā)環(huán)節(jié)常涉及跨專業(yè)、跨學科的新領域；六是用戶鎖定，即若用戶更新原有的產品，就會遇到巨大的轉移成本，從而有利于供應商獲得長期的高額利潤。

（二）通信制造產業(yè)發(fā)展趨勢。一是IT技術加速向通信制造業(yè)滲透。如：IT技術應用加速向通信領域融合，基于軟件實現(xiàn)資源調用的虛擬化技術得到了廣泛應用；二是新技術對產業(yè)和產品的推動愈加明顯。如：五代移動通信、高性能核心路由器等關鍵技術的快速發(fā)展，將會促使企業(yè)從原來的產品競爭領域過渡到技術競爭領域；三是在關鍵技術和元器件方面的投入不斷增多。如，對于PTN/OTN成幀處理芯片以及高速數模轉換芯片等是政府和企業(yè)兩級單位重點支持的創(chuàng)新產品；四是通信制造產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)逐步成型。如，從以前的地域分散型布局過渡到依托科技園、產業(yè)園形成地理集中式的大產業(yè)生態(tài)；五是外貿依存度的繼續(xù)放大，出口產品增多。我國已成為世界重要的通信設備制造生產基地和出口基地之一。

二、相關理論

李嘉圖提出了比較優(yōu)勢，他認為比較優(yōu)勢是一個國家或地區(qū)應專門生產那些自己具有較高生產率的商品，而去交換那些自己具有較低生產率的商品；金碚（2003）進一步指出：在一國或地區(qū)的產業(yè)發(fā)展中，比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢經常同時發(fā)生作用：具有比較優(yōu)勢的產業(yè)往往易于形成較強的競爭優(yōu)勢，同時產業(yè)的比較優(yōu)勢要通過競爭優(yōu)勢才能體現(xiàn)。波特認為，競爭優(yōu)勢的取得，關鍵在于四個基本要素（資源投入、市場需求、相關產業(yè)支持、企業(yè)戰(zhàn)略和結構）和兩個輔助要素（機會和政策）的整合作用。由于波特的理論主要面向于國家競爭優(yōu)勢，但大量研究也已經將其納入到某一微觀產業(yè)的競爭優(yōu)勢形成機理之中，并取得了良好的研究效果。本文根據實際情況，將上述兩個理論予以綜合，重構研究范式：首先根據比較優(yōu)勢理論闡述宏觀層面產業(yè)競爭力的提升路徑，然后根據競爭優(yōu)勢理論將上述四個基本要素提煉為：資源稟賦（包括人力資源、資金資源等）、市場和客戶、產業(yè)組織特征和政策支持，立足于上述各維度，討論產業(yè)競爭力的形成機理。其中，資源稟賦要素是產業(yè)發(fā)展的基礎，沒有資源稟賦，其他要素無法發(fā)揮作用；市場客戶要素是發(fā)展的根本，市場客戶要素直接受到其他要素的影響，同時也極大地影響著資源稟賦和產業(yè)組織的改善，產業(yè)組織要素是發(fā)展的核心內容，而政策支持要素是發(fā)展的保障。

三、東莞通信制造產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）東莞通信制造產業(yè)與國內其他重點地區(qū)比較。在通信設備及終端產品領域，東莞相比于上海、北京和天津，已經具備了較強的競爭力，這主要體現(xiàn)在由核心企業(yè)的影響力上，如在通信終端制造商方面，東莞目前有華為、宇龍、步步高、金立、酷派等優(yōu)勢企業(yè)。但東莞通信制造產業(yè)的發(fā)展模式，主要是依靠毗鄰深、港、臺的優(yōu)勢，以吸引外商投資夯實基礎，先發(fā)展數量，后發(fā)展質量，企業(yè)性質多體現(xiàn)為外資、私營企業(yè)特征，而缺少國有企業(yè)和研發(fā)單位。

（二）東莞通信制造產業(yè)發(fā)展中的制約點

宏觀上看：一是從通信設備制造業(yè)角度上看。東莞大量的中、小通信類民營企業(yè)仍然是依靠接單加工，在核心技術和關鍵裝備研發(fā)方面依然不能自給自足；二是從通信終端制造業(yè)角度上看。針對上游的芯片、操作系統(tǒng)，東莞企業(yè)主導能力弱，而在下游的銷售渠道環(huán)節(jié)，渠道商的話語權非常突出，導致東莞的整機廠商盈利能力十分有限。

微觀上看：一是從產業(yè)品牌角度上看。東莞目前能形成高端品牌的通信制造企業(yè)較少；二是從資源上看。政策驅動帶來的產業(yè)繁榮仍無法掩蓋產業(yè)發(fā)展的資源瓶頸；三是從價值鏈環(huán)節(jié)彼此的關系上看。東莞通信制造企業(yè)很少能對價值鏈進行絕對控制，而更多地表現(xiàn)為依賴關系；四是從產業(yè)內部核心企業(yè)角度上看。雖然東莞引入了華為等知名企業(yè)，但目前產業(yè)組織環(huán)境卻尚未成熟。

四、東莞通信制造產業(yè)競爭力提升路徑

（一）宏觀層面通信制造業(yè)產業(yè)競爭力提升路徑。比較優(yōu)勢最終歸結東莞的資源稟賦，競爭優(yōu)勢則與產業(yè)技術水平及制度等因素密切相關。

1、東莞通信制造產業(yè)比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的共同促進。一是應將要素（政策、資金等）投入到具有比較優(yōu)勢的子產業(yè)和產品（如：高端交換機、互聯(lián)網通信等），有目的地退出和放棄那些不具比較優(yōu)勢的子產業(yè)和產品，引領產品向著移動化、云協(xié)作和強社交方向發(fā)展；二是應注重將要素投入到產業(yè)園、科技園的集中模式，這樣易于形成產業(yè)集群，同時也可以打破零星分散的局面，將土地騰挪用于推進城市化進程，而城市化和有核化（文化核心、商業(yè)核心）也有利于吸納更多的高端人才；三是重視區(qū)域融合趨勢下的要素投入?！耙恍r經濟圈”、“半小時生活圈”的城際間交互模式將大大提高經濟融合，在深圳地價飛漲的背景下，產生了部分企業(yè)搬遷、勞動力溢出的效應，在此機遇下，東莞應積極承接高端通信制造產業(yè)，鼓勵優(yōu)質企業(yè)來莞發(fā)展。

2、東莞通信制造產業(yè)競爭優(yōu)勢的塑造。一是加大要素重組力度。其一，東莞需要以資本為紐帶，以公司并購為手段，盤活勞動力、土地等存量要素；其二，引進高端通信企業(yè)、高端通信項目、高端通信人才和高端通信技術；其三，對鎮(zhèn)區(qū)產業(yè)園區(qū)進行整合，在松山湖用地緊張的前提下，開辟新的通信產業(yè)聚集區(qū)；其四，對通信產業(yè)中的低端部分、環(huán)節(jié)和子產業(yè)進行轉移；其五，加強東莞與深圳、廣州等鄰近城市通信業(yè)上下游關系的關聯(lián)性；其六，繼續(xù)擴大內銷比例，注重流通環(huán)節(jié)中通信企業(yè)的服務化建設；其七，通過高級技術人員流動，促進核心企業(yè)和外資企業(yè)的技術溢出。二是提升要素質量。其一，加強通信產業(yè)外來勞動力的培訓；其二，加快金融創(chuàng)新，建設融資平臺，發(fā)展民間金融，鼓勵海外融資，同時加大通信制造業(yè)的財政投入力度，發(fā)展風險資本市場；其三，升級通信業(yè)區(qū)域創(chuàng)新中心，發(fā)展創(chuàng)新走廊帶，形成創(chuàng)新網絡。

（二）微觀層面通信制造產業(yè)競爭力的提升路徑

1、資源擴展與資源稟賦效能發(fā)揮的路徑分析。一是資本資源的擴展與效能發(fā)揮。其一，完善融資平臺法人治理結構，既要注重開拓新的融資模式，又要防止融資平臺承擔巨大風險；其二，注重通信制造業(yè)融資平臺的法制建設和管理；其三，發(fā)展民間融資應建設信用擔保體系，強化金融機構監(jiān)督；其四，加大招商引資，針對通信制造產業(yè)，制定科學的招商引資計劃，配備相應的招商引資隊伍。二是人力資源的拓展與效能發(fā)揮。其一，引導企業(yè)積極開展員工再教育活動。要鼓勵企業(yè)升級軟件資源，建設以企業(yè)為中心和以本土高?？蒲性核鶠檩d體的人才在職培訓體系；其二，注意再教育和培訓的形式。積極探索訂單式培養(yǎng)機制，應注重多方聯(lián)動的合作培訓模式；其三，對通信制造產業(yè)發(fā)展所需的高端技術人才、管理人才等核心人才實行重點招聘；其四，形成相關生活配套，在倡導“引入”的同時還要增強人才的根植性；其五，鼓勵大專院校通信制造專業(yè)畢業(yè)生到東莞就業(yè)。改變以往“拿技能人才現(xiàn)貨”的思維，僅注重有一定技能存量的人才，而忽視具備較高技能發(fā)展空間的高校畢業(yè)生。

2、市場、客戶開發(fā)與開拓的路徑分析。一是依托各載體培養(yǎng)對市場、對行業(yè)、對產品、對技術熟悉的銷售團隊。其一，打造高端培訓載體。倡導優(yōu)質通信企業(yè)建設市場類培訓載體，形式可以是由企業(yè)獨立創(chuàng)辦，也可以是幾個企業(yè)聯(lián)合組成培訓聯(lián)盟，共同分享成果；其二，有效發(fā)揮載體功能。鼓勵龍頭企業(yè)帶動其他企業(yè)參加，同時建立公平合理的利益分享機制。二是適時宣傳。其一，建設方便快捷的信息推廣渠道，及時宣傳通信產業(yè)的最新成果；其二，實施“引進來，走出去”戰(zhàn)略，邀請國外知名通信企業(yè)來東莞參觀，開展需求對接服務、公關服務等；其三，打造產業(yè)品牌。以自主技術為先導形成知識產權，建立通信自主品牌。

3、產業(yè)組織高效運營的路徑分析。一是建立通信產業(yè)聯(lián)盟（產業(yè)聯(lián)盟成員應包括優(yōu)質的設備商、運營商、開發(fā)商、芯片商、代工廠和終端商）。其一，以信息化聯(lián)盟為硬件，有效地納入信息化工具實施管理；其二，以制度化聯(lián)盟為軟件，聯(lián)盟制度是維系聯(lián)盟存在和發(fā)展的基本保障。主要制度包括：基本合作制度、信息和資源的獲取制度、進入退出制度等。二是積極與行業(yè)協(xié)會、管理部門對接。通信產業(yè)聯(lián)盟與政府部門對接的最大獲益點是政策資源和信息資源，同時應建立起與行業(yè)協(xié)會之間的權責關系，從行協(xié)獲得信息服務、教育與培訓服務、咨詢服務等。三是引導形成優(yōu)良的產業(yè)組織內部文化氛圍。其一，正確識別產業(yè)組織內部文化。發(fā)展通信產業(yè)組織內部文化，需要從兩個方面開展，首先需要形成文化載體，然后是形成產業(yè)組織內部的價值取向、認可標準、準則等；其二，通過文化建設提高產業(yè)組織穩(wěn)健發(fā)展。產業(yè)組織的文化發(fā)展，不能僅僅依靠獲取經濟利益，還必須兼顧內部成員的精神層面；其三，通過產業(yè)內部文化帶動產業(yè)創(chuàng)新。龍頭企業(yè)實施創(chuàng)新引領，其他成員因某種創(chuàng)新獲利時，創(chuàng)新文化也在逐漸形成。

4、政策方面的引導路徑分析。一是將通信制造產業(yè)作為重點發(fā)展是東莞產業(yè)轉型過程中的優(yōu)質選擇；二是以通信制造產業(yè)為龍頭能夠帶動其他產業(yè)的發(fā)展；三是有重點的完善通信制造產業(yè)整體布局，合理定位產業(yè)發(fā)展區(qū)域；四是加快產業(yè)聚集區(qū)的基礎資源配套和生活配套；五是將通信制造產業(yè)作為財政資助的重點產業(yè)，在工業(yè)用地方面向通信制造企業(yè)傾斜；六是加快相關創(chuàng)新團隊的引進、領軍人才的引進；七是協(xié)助推廣創(chuàng)新產品、重點產品，努力開拓內銷市場；八是積極建議和督促產業(yè)內相關體制和制度的建立；九是倡導積極整合東莞現(xiàn)有的云平臺、物聯(lián)網等新興網絡資源。

主要參考文獻：

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