河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

李娜

[提要] 分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可通過“互聯(lián)網(wǎng)+”成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的融合，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)潛能，同時(shí)優(yōu)化地區(qū)需求結(jié)構(gòu)，提升其總供給能力。因此，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入到新常態(tài)背景后，河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展期間，應(yīng)提高分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，且在分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，提高河南地區(qū)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，并借助互聯(lián)網(wǎng)，打造萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。本文從分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分析入手，并詳細(xì)闡述加快河南省發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：河南；分享經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策

基金項(xiàng)目：2016年河南省政府決策研究招標(biāo)課題（立項(xiàng)編號(hào)：2016B124）

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：河南省加快發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)對(duì)策建議

收錄日期：2017年2月9日

在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，提出了“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”思想。同時(shí)，注重將“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”思想與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，不斷拓展各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展。例如，2016年召開的博鰲亞洲論壇，即提出共享經(jīng)濟(jì)、分享創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。因而，河南省地區(qū)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展背景下，必須要在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、“互聯(lián)網(wǎng)+”金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等領(lǐng)域，全面實(shí)現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)。

一、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是強(qiáng)調(diào)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的各類要素。如，開放、共享、聚焦等，搭建開放性產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展配置效率。例如，高玉梅主持的“共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的創(chuàng)新監(jiān)管研究”項(xiàng)目，即針對(duì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了探討。同時(shí)，在分享經(jīng)濟(jì)理論原點(diǎn)和應(yīng)用維度探究中發(fā)現(xiàn)，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有重要意義。但由于分享經(jīng)濟(jì)仍然處在發(fā)展初期，因而，理論研究尚有不足。即在分享經(jīng)濟(jì)新型商業(yè)模式研究中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前準(zhǔn)入門檻、勞工社保、稅收監(jiān)管、信息安全等制度標(biāo)準(zhǔn)，無法支撐分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，由于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未成熟，因而產(chǎn)品與服務(wù)的安全性、標(biāo)準(zhǔn)性、質(zhì)量保障性，仍有不足，不能滿足分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。但人們對(duì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理解僅停留于現(xiàn)象觀察階段，未進(jìn)入系統(tǒng)、科學(xué)的研究中，因而缺少分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究數(shù)據(jù)。為此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域發(fā)展背景下，應(yīng)加快互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域融合、創(chuàng)新的研究，從而帶領(lǐng)我國河南省等地區(qū)，逐步推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，且最終更好地利用分享經(jīng)濟(jì)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作用，打造良好的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

二、河南省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

從河南省互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果角度來看，河南省各項(xiàng)指標(biāo)位于前列。即到目前為止，河南省互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)上升至約6，627萬戶，網(wǎng)民人數(shù)為7，300多萬人，普及率達(dá)到了78%。而從地理環(huán)境角度來看，河南省是重要的交通樞紐，經(jīng)濟(jì)總量約為全國經(jīng)濟(jì)總量的1/3。因而，近年來河南省開始響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域融合的發(fā)展思想，引入酷派、富士康等移動(dòng)終端。同時(shí)，開始建設(shè)蘋果手機(jī)生產(chǎn)基地，繼而為人民群眾服務(wù)的同時(shí)，擴(kuò)大地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。此外，在2015年，河南省為了加快分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)施了“全光網(wǎng)河南”的計(jì)劃工程，且在工程實(shí)施期間，敷設(shè)了總長(zhǎng)為120萬km的光纜。同時(shí)，新增4.7萬個(gè)4G網(wǎng)絡(luò)基地，就此實(shí)現(xiàn)了對(duì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。

從寬帶速率角度來看，河南省寬帶用戶下載速率達(dá)到了11.8Mbps左右，因而，在2016年，河南省網(wǎng)民中網(wǎng)絡(luò)購物、團(tuán)購、旅行預(yù)定、手機(jī)團(tuán)購、網(wǎng)絡(luò)理財(cái)、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上支付等滲透率逐漸提高。而從河南省電商領(lǐng)域發(fā)展角度來看，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐下，鄭州地區(qū)裝備制造業(yè)建立了B2B外貿(mào)平臺(tái)。同時(shí)，設(shè)立了“多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心”，最終在2016年的“中國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”中，實(shí)現(xiàn)了3，860億元的電子商務(wù)交易額，即電子商務(wù)交易增長(zhǎng)速率達(dá)到了52%。

從以上分析即可看出，河南省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭正好，因而應(yīng)進(jìn)一步加快河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的推廣，以期創(chuàng)造一個(gè)良好的分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

三、河南省加快發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

（一）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在河南省分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷發(fā)展背景下，注重構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是非常必要的。首先，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過程中，為了更好地發(fā)揮分享經(jīng)濟(jì)作用，應(yīng)結(jié)合河南是全國數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局二類地區(qū)的特點(diǎn)，抓住國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)輻射、示范、帶頭等作用，優(yōu)化河南省互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。同時(shí)，在河南省區(qū)域構(gòu)建“米”字形通信網(wǎng)絡(luò)，并在2017年底，實(shí)現(xiàn)河南省通信網(wǎng)絡(luò)與湖北、山西、上海、北京等24個(gè)省的鏈接，并將省際出口寬帶增加到23800G，由此通過良好的通信網(wǎng)絡(luò)支撐，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)的相互融合，以期創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)；其次，在分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)注重實(shí)施“寬帶中原”建設(shè)工程。即在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，增強(qiáng)鄭州數(shù)據(jù)建設(shè)中心等的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等能力。同時(shí)，完善數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)災(zāi)備、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息交換等處理功能，最終經(jīng)“寬帶中原”工程計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，在2018年底，將鄭州服務(wù)器裝機(jī)能力提升至130多萬臺(tái)，以此支撐新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；再次，在河南省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建期間，也應(yīng)將精力投入到互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)，如電子商務(wù)、跨境E貿(mào)易、智能制造等。其中，農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域的推廣，需進(jìn)一步完善綜合電子商務(wù)平臺(tái)，由此挖掘農(nóng)村市場(chǎng)潛力，由實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，打造一個(gè)特色化“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)河南省分享經(jīng)濟(jì)的更快、更好發(fā)展。

（二）突出河南地區(qū)優(yōu)勢(shì)。就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了更好地促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，應(yīng)注重突出河南地區(qū)優(yōu)勢(shì)。首先，在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)抓住河南省地理位置優(yōu)勢(shì)，支持河南省數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。同時(shí)，在河南省北斗數(shù)據(jù)中心實(shí)際建設(shè)過程中，強(qiáng)化遙感衛(wèi)星等的運(yùn)用，繼而通過智慧工作、智慧生活等的建立，進(jìn)一步提高河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；其次，由于河南省是農(nóng)業(yè)大省，因而在河南地區(qū)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”綜合試驗(yàn)區(qū)的建立，繼而在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，探索由互聯(lián)網(wǎng)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，最終促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化新路徑的探索，且達(dá)到農(nóng)村致富、農(nóng)民增收發(fā)展目的；再次，由于河南省擁有解放軍信息工程大學(xué)等資源優(yōu)勢(shì)，因而在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，應(yīng)充分利用河南地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，建立國家級(jí)移動(dòng)智能終端安全服務(wù)基地，由此來保障分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息安全，且?guī)?dòng)河南地區(qū)分享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，由于河南省鄭州市處于中國經(jīng)濟(jì)地理中心的特殊位置，因而在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，也應(yīng)在鄭州建構(gòu)“絲綢之路”電子商務(wù)發(fā)展基地。同時(shí)，依據(jù)河南省2015年12月實(shí)施的“一帶一路”政策，逐步完善河南省交通樞紐，且由“一帶一路”擴(kuò)大河南省“絲綢之路”國際影響力，并形成大規(guī)模的雙向貿(mào)易，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

（三）促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展也是非常必要的。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)層面入手：第一，在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，地方政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與國家三大通信集團(tuán)和鐵塔公司的合作。同時(shí)，在戰(zhàn)略合作期間，鼓勵(lì)通信集團(tuán)加大對(duì)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的投入力度。即通過技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方式，協(xié)同設(shè)計(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、普惠金融等11項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)、金融等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的支撐；第二，在“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展期間，為了更好地打造河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，應(yīng)在“中國制造2025”河南行動(dòng)計(jì)劃中，進(jìn)一步推廣“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的發(fā)展。同時(shí)，關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”一系列行動(dòng)發(fā)展計(jì)劃，最終在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，不斷提升河南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。除此之外，在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，也應(yīng)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+城市”發(fā)展計(jì)劃，即通過互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)中城市、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等的融合，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益；第三，在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了創(chuàng)造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，需以云計(jì)算大數(shù)據(jù)為支撐條件，建立中國移動(dòng)數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地等項(xiàng)目，服務(wù)于各種互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，且積極爭(zhēng)取互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展績(jī)效。

（四）加快互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍的建設(shè)提出了更高的要求。因而，為了更好地滿足河南省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)過程中，遵從因地制宜人才培養(yǎng)原則，但需在使用本地人才的基礎(chǔ)上，立足人才需求方向，促進(jìn)高校加快復(fù)合型人才、專業(yè)型人才等的培養(yǎng)，以期通過“缺什么人才，引進(jìn)什么人才”的方式，突破河南省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，滿足該地區(qū)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。此外，在河南省互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，為了打造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境，該地區(qū)有關(guān)部門應(yīng)提供技術(shù)、物質(zhì)保障、經(jīng)費(fèi)等方面的支撐。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)高校與平臺(tái)企業(yè)的合作，繼而為高校學(xué)生爭(zhēng)取實(shí)習(xí)平臺(tái)，組織學(xué)生深入到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，實(shí)習(xí)或者就業(yè)。同時(shí)，在產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)中，了解互聯(lián)網(wǎng)信息安全等知識(shí)，并增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全“防火墻”防護(hù)能力等，以便更好地投入到河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，為該地區(qū)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。即在河南省分享經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展背景下做好互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)工作是非常必要的，為此，應(yīng)提高對(duì)其的重視程度。

（五）爭(zhēng)取支持政策。在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需爭(zhēng)取一定的支持政策。首先，在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，應(yīng)加大力度支持分享經(jīng)濟(jì)的投資。即政府各級(jí)部門應(yīng)整合各項(xiàng)專項(xiàng)資金，包括投資重點(diǎn)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展規(guī)劃等，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，在河南省分享經(jīng)濟(jì)投資支持中，應(yīng)適宜的增加項(xiàng)目周期較長(zhǎng)的工業(yè)示范工程資金投入，且鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予資金支持，并鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)通過股票上市等方式，在國境內(nèi)外募集用于分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，由此帶動(dòng)河南省地區(qū)分享經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)一步發(fā)展；其次，在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，也應(yīng)注重利用價(jià)格杠桿，即通過資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品間價(jià)格的調(diào)整，獲取經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，由政府機(jī)構(gòu)指定石油、電力、天然氣等能源領(lǐng)域的價(jià)格傳動(dòng)機(jī)制。然后，采取差異化收費(fèi)政策，促進(jìn)多元化分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且在分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升。除此之外，在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，也應(yīng)注重制定稅收優(yōu)惠政策。即為了鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+城市”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，適當(dāng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，以期鼓勵(lì)河南省各個(gè)行業(yè)在發(fā)展期間，實(shí)現(xiàn)高效性分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時(shí)，通過鏈接技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)技術(shù)等的開發(fā)，達(dá)到萬眾創(chuàng)新格局，由此滿足分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。

四、結(jié)語

綜上可知，在新常態(tài)發(fā)展背景下，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題逐漸引起了人們關(guān)注。而由于河南省占據(jù)中國經(jīng)濟(jì)地理中心的特殊優(yōu)勢(shì)。因此，為了更好地發(fā)揮河南省優(yōu)勢(shì)，且利用分享經(jīng)濟(jì)集聚、開放、共享作用，挖掘分享經(jīng)濟(jì)潛力。應(yīng)在河南省分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，從爭(zhēng)取支持政策、加快互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展等層面入手，打造良好的分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，以促進(jìn)河南省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。

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