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      知識產(chǎn)權(quán):讓保護與應用并行

      2017-03-12 15:25:57繆秋民
      領(lǐng)導月讀 2017年9期
      關(guān)鍵詞:山包中國專利外部性

      李 俠 繆秋民

      知識產(chǎn)權(quán):讓保護與應用并行

      李 俠 繆秋民

      知識產(chǎn)品的屬性與公共物品的屬性極為相似,都具有非競爭性與非排他性,這就導致知識產(chǎn)品也面臨一種“公地悲劇”的命運。為了避免這種情況,人類發(fā)明了知識產(chǎn)權(quán)保護制度,以產(chǎn)權(quán)的形式使之具有排他性與競爭性,從而極大地激勵了知識的生產(chǎn)。這是人類近代以來一項偉大的制度發(fā)明,由此推動了科技與社會的快速發(fā)展。

      如何解決知識供給問題

      在知識產(chǎn)權(quán)制度設立之初,就在保護與應用之間暗含了一種緊張關(guān)系:保護嚴了,應用受限,從而導致社會資源的浪費。這里預設了一個邊界條件,即購買者對于知識產(chǎn)品的購買基于他對一項知識產(chǎn)品所帶來的潛在收益與購買成本的核算,這個最小邊界條件為收益大于或等于成本,否則是不劃算的。而如果實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護,會帶來潛在的壟斷利潤,往往導致購買者要交付額外的成本,此時就抑制了知識產(chǎn)品的擴散。眾所周知,知識產(chǎn)品具有正外部性,既向市場傳遞知識的內(nèi)容和研究進展,同時也為該類知識的進一步開發(fā)起到提示和參考作用。如果保護過嚴,這種外部性就會受到極大地遏制。反之,保護不嚴,應用擴張,會導致知識生產(chǎn)受到抑制。這種保護與應用之間的矛盾在制度設立之初就潛在地存在著。

      在全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與工業(yè)4.0時代,這種全新的發(fā)展模式是完全建基于知識應用基礎之上的,由此,可以清晰地傳達出一個信號,整個社會對于知識的需求將處于一個井噴式增長的時代。那么,如何解決知識供給問題呢?加強知識產(chǎn)權(quán)保護在當下就具有非常重要的實踐意義。綜觀世界各國,大凡知識產(chǎn)權(quán)保護比較好的國家,也多是科技與社會發(fā)展比較迅速的國家。

      我國知識產(chǎn)權(quán)制度需要改進

      客觀地說,改革開放以來,中國知識產(chǎn)權(quán)制度有了長足的發(fā)展,現(xiàn)在我們的專利申請量連續(xù)數(shù)年位居世界第一,但是總體來看,我國的知識產(chǎn)權(quán)制度存在以下幾個問題。

      知識產(chǎn)權(quán)保護仍停留在觀念層面,現(xiàn)實中的保護范圍非常狹窄,保護力度也嚴重不夠。侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件仍屢屢發(fā)生,一旦發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛,訴訟曠日持久,即便勝訴,懲處也極為輕微,無法形成具有穿透力的震懾作用,侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法成本極低,這就變相地遏制了知識的生產(chǎn)。在操作層面亟須設立國家知識產(chǎn)權(quán)法院與區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)法院,使知識產(chǎn)權(quán)保護真正落到實處。根據(jù)知識產(chǎn)品的特點,這類案件的審理需要更加專業(yè)的知識與人才,因此,這類法院不適于設立在縣市一級,應該維持在國家與省一級為妥。

      專利虛胖,亟須瘦身。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年我國國際專利總量位列世界第三,達4.3萬件,僅次于美國和日本。2015年我國國內(nèi)發(fā)明專利申請的受理量已經(jīng)達到110萬件,世界排名第一。這組數(shù)據(jù)反映中國的專利體量已經(jīng)很大了,但是從有效發(fā)明專利的平均維持年限僅6年來看(更有研究指出:維持年限在5年以下的占54.3%),這里面專利維護成本也是巨大的,這筆維持與管理成本很有可能會變成沉沒成本。更為嚴重的是,這些數(shù)量龐大的專利的存在,也意味著知識的擴散與共享將受到較大的抑制,這對于整個社會而言也是一種巨大損失。

      在當下隨著中國專利的井噴式發(fā)展,出現(xiàn)了一個奇怪的景觀:一頭是高高聳起的專利保護之山,另一頭則是應用端的“小山包”。這種知識的生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)是嚴重不合理的。

      如何跨越保護與應用之間的鴻溝

      如何跨越保護與應用之間的鴻溝。出路有三條:其一,專利保護之山要降低庫存高度。社會上經(jīng)常詬病中國專利的轉(zhuǎn)化率嚴重偏低,據(jù)資料顯示僅為5%—10%,而國外一些發(fā)達國家的相關(guān)數(shù)據(jù)比我們高出數(shù)倍。從專利授予結(jié)構(gòu)上看,我國當下以實用新型專利、外觀設計專利為主,發(fā)明專利為輔,其中真正有技術(shù)含量的是發(fā)明專利,據(jù)相關(guān)研究顯示,發(fā)明專利僅占15.7%,而許多發(fā)達國家已開始縮減甚至取消實用新型專利。必須進行結(jié)構(gòu)改革,制定更嚴格的專利評估標準,把專利泡沫擠出去,從實用新型專利入手,大量削減應用水平低、難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的專利,通過瘦身大幅提高中國專利的質(zhì)量。另外,在實踐層面,知識產(chǎn)權(quán)無法得到切實的保障,誰敢投資轉(zhuǎn)化???還沒等獲得收益,山寨遍地。

      其二,專利應用端的小山包也要自覺快速提升。整個社會要形成尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識。以往,我們的企業(yè)在專利問題上搭便車搭習慣了,不舍得花錢購買專利,熱衷于山寨、克隆甚至偷技術(shù),這些旁門左道在規(guī)范的市場經(jīng)濟社會注定是無法持久的,因此,養(yǎng)成尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識對于企業(yè)的長遠發(fā)展尤為重要。假以時日,就會逐漸提高專利的應用山包的高度。

      其三,讓政府成為兩座山包之間的溝通者。知識產(chǎn)品的生產(chǎn)者和購買者之間往往不能對知識內(nèi)容的確定性形成共同理解,另外,對于知識產(chǎn)品的市場預期兩者也難以達成共識,使得交易成本快速增加,從而形成知識產(chǎn)品的閑置與轉(zhuǎn)化之間的障礙。因此,政府應積極充當兩座山包之間的橋梁,并提供更多的服務,用制度的力量架起兩座山包之間的橋梁。

      在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略日趨重要的今天,如果專利保護的柵欄設置過密,會嚴重影響知識的正外部性的發(fā)揮,從而制約科技與社會的發(fā)展。因而,可以通過對保護端采取結(jié)構(gòu)性改革的做法,有效削低保護性山頭的高度,同時,在專利的應用端,通過設置積極應用專利的激勵措施(如稅收減免等),提高應用端山頭的高度,從而達到知識產(chǎn)權(quán)的保護與應用并行的局面。

      (摘自2017年6月21日《學習時報》)

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