草根NGO的魅力型領(lǐng)導探析

莫凱洋，賓子杰

（廣西大學，南寧 530000）

草根NGO的魅力型領(lǐng)導探析

莫凱洋，賓子杰

（廣西大學，南寧 530000）

魅力型領(lǐng)導作為草根NGO的主要領(lǐng)導方式，具備擁有高尚的道德品質(zhì)、良好的人際關(guān)系以及高度的環(huán)境敏感性和改革意識等領(lǐng)導特質(zhì)。它的形成是草根NGO的組織外部環(huán)境和組織內(nèi)部特征影響下的必然結(jié)果。魅力型領(lǐng)導對草根NGO的發(fā)展有推動組織變革、凝聚組織人心、提高組織績效等積極作用，同時也存在導致領(lǐng)導權(quán)力過度集中和決策風險增加等缺陷。

草根NGO；魅力型領(lǐng)導；特質(zhì)；成因；影響

魅力型領(lǐng)導理論是指領(lǐng)導者利用其自身的獨特魅力影響組織成員并領(lǐng)導組織發(fā)展變革。M·韋伯在其著作《經(jīng)濟與社會》中分析了魅力型權(quán)威，最早提出了“魅力”的概念。其后，在美國學者豪斯等人的研究下產(chǎn)生了魅力型領(lǐng)導理論。NGO是一種新興的社會組織，是在政府和企業(yè)之外的第三部門。在我國的NGO中，存在著大量沒有依據(jù)社會團體管理登記法在相關(guān)部門進行登記因此沒有獲得合法性地位的草根NGO。這些草根NGO以自下而上的組織形式廣泛的存在于我國基層社會，它們的創(chuàng)始者和領(lǐng)導者大多是民間的精英人物，組織中廣泛存在著魅力型領(lǐng)導現(xiàn)象。[1]對此，本文試圖從特質(zhì)、成因和影響這三層維度探析草根NGO的魅力型領(lǐng)導。

一、獨特性——草根NGO魅力型領(lǐng)導的特質(zhì)分析

根據(jù)豪斯的觀點，魅力型領(lǐng)導具有 “高度自信、支配他人的傾向和對自己的信念堅定不移”[2]435的特質(zhì)，其他學者“如休斯等人將其概括為愿景、言辭技巧、形象和信任構(gòu)建以及個人化的領(lǐng)導方式四個方面”[3]。由于受民族文化、組織特征等方面的影響，草根NGO中的魅力型領(lǐng)導除了擁有以上學者提出的特質(zhì)外，還擁有以下獨特特質(zhì)。

高尚的道德品質(zhì)。這是草根NGO魅力型領(lǐng)導最為凸顯的特質(zhì)。在中國傳統(tǒng)政治文化中，具有高尚道德品質(zhì)的統(tǒng)治者被視為“圣王”，能夠獲得百姓的信任和支持?！墩撜Z·為政》中說“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”。當前我國黨和政府提出要以德治國，進一步突顯了道德品質(zhì)的重要性。擁有高尚的道德品質(zhì)的領(lǐng)導者能廣泛獲得他人的信任、支持甚至崇拜，形成強大的個人魅力。草根NGO的魅力型領(lǐng)導不僅擁有高尚的道德品質(zhì)，而且在制定組織使命和發(fā)展目標時也賦予組織如扶貧、助殘等無私奉獻、服務(wù)社會的道德內(nèi)涵和崇高價值，響應(yīng)我國主流價值觀的號召，體現(xiàn)出良好的社會公德。

良好的人際關(guān)系。良好的人際關(guān)系和出色的交際能力是草根NGO魅力型領(lǐng)導魅力的重要體現(xiàn)。中國社會“是一個人情的社會”，講人情、重交際。具有出色交際能力的領(lǐng)導者能更容易地獲得他人的信任和支持，能更廣泛地獲取社會關(guān)注，獲得豐富的社會資源和人脈資源，具有一定范圍的社會影響力。在組織內(nèi)，“領(lǐng)導者較高的人際能力是有效運用領(lǐng)導藝術(shù)的必要保障，對部屬的態(tài)度（組織承諾、組織公民行為等）、團隊運作、領(lǐng)導效能、組織凝聚力等多方面具有顯著的正向影響”[4]。草根NGO的魅力型領(lǐng)導注重和下屬的雙向溝通，表現(xiàn)出極大的親和力，關(guān)心下屬發(fā)展，重視下屬需求，和下屬保持著良好的人際關(guān)系，對下屬充滿信心和較高的期望，努力使下屬理解和支持自身的使命訴求，使下屬個人愿景和組織愿景保持高度一致。

特殊的個人才能。草根NGO的創(chuàng)始者和領(lǐng)導者大多數(shù)是民間精英，他們在某一領(lǐng)域或某一方面擁有特殊的才能，如專業(yè)知識、口才、表演等。一般來說，人們對于有特殊才能的人會產(chǎn)生崇拜或者仰慕的心理，因此更容易聽從他們的號召。在我國傳統(tǒng)文化中，對于具有特殊才能的英雄人物的崇拜是顯而易見的，如關(guān)公、范蠡等。草根NGO的魅力型領(lǐng)導經(jīng)常性地創(chuàng)造或使用非常規(guī)的方式展現(xiàn)自身的特殊才能。他們善于在下屬面前表現(xiàn)自我，展示才華和能力。他們在個人形象塑造、管理技巧甚至談吐用詞等方面都異于常人。這些特殊才能對下屬來說是一種顯現(xiàn)的魅力，能夠有效的獲得人們的青睞、支持和崇拜。

親力親為的作風。在發(fā)展相對成熟的NGO中，基于完善的組織建設(shè)、較為豐富的組織運行經(jīng)驗和有利的組織發(fā)展環(huán)境，領(lǐng)導者往往只擔任精神領(lǐng)袖或策劃者、監(jiān)督者的角色，不會過多的參與到組織的日常工作中。但草根NGO一方面處于起步階段，組織各方面建設(shè)還不完善；另一方面組織處于危機和挑戰(zhàn)當中，因此草根NGO的領(lǐng)導者不僅僅是組織的領(lǐng)導者，還是組織的創(chuàng)建者、策劃者和改革者。草根NGO的魅力型領(lǐng)導在日常工作中往往親力親為，以自身示范的方式為下屬樹立榜樣，傳達自身價值觀，展現(xiàn)個人魅力。他們深入下屬當中，活躍在一線的工作崗位，親自實踐組織使命，以此推動組織工作的開展和組織目標的實現(xiàn)。

擁有高度的環(huán)境敏感性和改革意識。一旦領(lǐng)導者喪失對現(xiàn)實的洞察力，該領(lǐng)導就可能被人們從魅力型領(lǐng)導者降級為無效的領(lǐng)導者。草根NGO的魅力型領(lǐng)導具有高度的環(huán)境敏感性，他們能夠有效的對組織內(nèi)外環(huán)境進行評估，較早預知危機的來臨并采取相關(guān)防范措施，能夠敏銳察覺環(huán)境的變化從而及時有效的改變組織發(fā)展方向和目標。在高度的環(huán)境敏感性下，是不甘于現(xiàn)狀的改革意識。從韋伯的理論可知，魅力型權(quán)威是不穩(wěn)定和短暫的，“魅力僅僅在采取引起變化或改革的行為基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生”[2]455。因此，一旦環(huán)境允許，草根NGO的魅力型領(lǐng)導會采取一系列非常規(guī)的甚至有悖于傳統(tǒng)的行為。一方面，他們善于樹立極具吸引力的改革目標并清晰的傳遞給下屬，在組織中營造危機氛圍；另一方面，他們以自身的特殊才能和親力親為的作風引導和實施變革，能夠最大程度地獲得下屬的理解和支持，改革所受阻力較少。

二、必然性——草根NGO魅力型領(lǐng)導的成因分析

作為草根NGO的主要領(lǐng)導方式，魅力型領(lǐng)導的產(chǎn)生有著深刻的必然性，是在草根NGO組織外部環(huán)境和組織內(nèi)部特征影響下的必然結(jié)果。

（一）外部成因——組織外部環(huán)境

組織外部環(huán)境是草根NGO魅力型領(lǐng)導形成的外部因素。總的來說，草根NGO的組織外部環(huán)境既充滿了變革，又潛藏著危機。

一方面，草根NGO處在社會轉(zhuǎn)型的變革時期。改革開放后，隨著我國政治和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，“打破了計劃經(jīng)濟時期由國家壟斷資源和嚴格控制私人活動空間的格局，重構(gòu)了國家與市場、國家與社會的關(guān)系”[5]，由此帶來的是整個中國社會的變革：公民社會不斷興起，社會分工和組織化程度不斷提高，社會結(jié)構(gòu)層次呈現(xiàn)多元化，各種新的社會問題開始出現(xiàn)等。對此，政府“由全能政府走向有限政府、由神秘政府走向透明政府、由任性政府走向守信政府、由權(quán)力政府走向責任政府、由利益政府走向中立政府”[5]，不斷地改變社會治理模式，降低對NGO的干預。在社會轉(zhuǎn)型中，作為承擔基層社會治理任務(wù)的NGO所面對的治理群體和社會需求也發(fā)生著劇烈的變革，將承擔更多的社會責任以彌補政府在基層社會治理中的不足。

另一方面，草根NGO也面臨著諸多的危機和挑戰(zhàn)。首先，NGO在我國是一種新興的社會組織形態(tài)，“相對于西方NGO的水到渠成，我國NGO的發(fā)展是在社會轉(zhuǎn)型中，伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變、市場經(jīng)濟的建立、中間層的擴張等同步進行的，具有早熟性”[5]，因此存在著諸如社會治理能力不足，社會公信度較低等問題。其次，草根NGO還需要面對合法性的危機。隨著《社會團體管理登記條例》以及《取締非法民間組織暫行辦法》的出臺，草根NGO由于在資金、人數(shù)等方面達不到政策要求，成為了非法的民間組織。因此，它們的生存和發(fā)展得不到政治資源和主流經(jīng)濟資源的幫助，步履維艱，時刻面臨著被政府取締的危機，活動和影響范圍受到了限制。再次，社會轉(zhuǎn)型對NGO在承擔社會責任、發(fā)揮社會治理功能等方面提出了新的要求，這也成為當前草根NGO需要面臨的一大挑戰(zhàn)。

充滿變革和危機的組織外部環(huán)境呼喚魅力型領(lǐng)導。首先，在危機面前，草根NGO需要擁有清晰的愿景規(guī)劃、良好的人際關(guān)系以及高度的環(huán)境敏感性和改革意識等特質(zhì)的領(lǐng)導者來帶領(lǐng)組織實施變革，走出危機。在韋伯看來，“當危機出現(xiàn)時，不管是心里的、生理的、經(jīng)濟的、倫理的、宗教的或是政治的，自然的領(lǐng)導人不再被任命為官職，而由被認為是超自然的人所擔任”[6]253?！袄^Weber(1947)的研究之后，多數(shù)學者認為魅力型領(lǐng)導風格往往形成于危機情境下”[7]，“同時，根據(jù)歸因理論(Conger and Kanungo，1987)， 危機也會改變下屬的需求和態(tài)度，促使他們對領(lǐng)導者形成魅力歸因”[7]。這也說明組織在危機關(guān)頭更傾向于尋找一位具有“超自然”能力的領(lǐng)導者，由此促使了魅力型領(lǐng)導的產(chǎn)生。其次，面對充滿變革的外部環(huán)境，韋伯認為“在純經(jīng)驗的價值中立的意義上，卡里斯瑪?shù)拇_是歷史的特殊的創(chuàng)造性的革命性的力量”[6]264，因此草根NGO同樣需要魅力型領(lǐng)導施行變革，以此適應(yīng)環(huán)境的變化。在變革和危機面前，這些特質(zhì)成為了領(lǐng)導者的個人魅力，最終形成了魅力型領(lǐng)導。

（二）內(nèi)部成因——組織內(nèi)部特征

從內(nèi)部來看，草根NGO的組織內(nèi)部特征導致了魅力型領(lǐng)導的出現(xiàn)。目前學術(shù)界對草根NGO組織內(nèi)部特征的論述歸納起來有三點：草根性、非營利性和志愿性。

草根性既體現(xiàn)出草根NGO獨立于政府部門的非政府性，又體現(xiàn)出其得不到政府承認的非法性，由此決定了草根NGO無法獲得政府提供的政治和經(jīng)濟資源。因此草根NGO需要那些擁有強大個人資源的領(lǐng)導者，如特殊的才能、較高的社會威望、崇高的道德品質(zhì)等，以此獲得社會資源實現(xiàn)組織發(fā)展。這種個人資源成為這些領(lǐng)導者的個人魅力所在，即韋伯所說的“超凡能力”，由此形成魅力型領(lǐng)導。

由于非營利性，在管理過程中，草根NGO的領(lǐng)導者無法像其他組織一樣采用經(jīng)濟手段對組織成員進行管理?！癗GO的運作管理不靠利潤驅(qū)動，而憑借宗旨凝聚和引導，這就向管理者提出了更高的要求，不僅要依靠領(lǐng)導魅力，更要依靠組織的凝聚力和宗旨”[8]。成員選擇加入草根NGO并不是為了尋求經(jīng)濟利益，而是出于對領(lǐng)導者個人魅力的感召和對領(lǐng)導者價值觀或組織使命的認同，這就決定了草根NGO需要那些具備崇高的價值觀、極強的個人魅力和社會影響力的魅力型領(lǐng)導，并以此來管理組織成員，吸引成員加入。

志愿性是指組織成員的加入完全出于自身志愿。因此草根NGO需要以自身高尚的道德品質(zhì)，崇高的價值觀和使命觀來吸引成員加入，需要具備親力親為的作風來感染和激勵組織成員自我奉獻，志愿服務(wù)，強化成員對組織使命和價值觀的認同，提升成員的工作積極性。

除了這三種公認的組織特征的影響外，草根NGO的公益性也是形成魅力型領(lǐng)導的重要原因。公益性指草根NGO在社會治理過程中體現(xiàn)出的無私奉獻和無償服務(wù)符合我國主流價值觀的要求，被視為是道德的，高尚的。當組織任務(wù)與潛在的追隨者所接受的主流社會價值觀密切相關(guān)時更容易將追隨者的主流社會價值觀轉(zhuǎn)化為某種使命，也就是說組織環(huán)境至少應(yīng)當提供產(chǎn)生“道德”內(nèi)涵的機會，否則就不可能形成魅力型領(lǐng)導風格。

三、兩面性——草根NGO魅力型領(lǐng)導的影響分析

在草根NGO中，魅力型領(lǐng)導的存在有其必要性和獨特性。但是任何一種領(lǐng)導方式都不可能適合所有組織的需要，對于同一個組織來說也不會是完全適合。因此，魅力型領(lǐng)導對于草根NGO既具有積極的影響，又具有消極的影響。

（一）積極影響

有效的應(yīng)對危機和實施組織變革。針對草根NGO面臨的外部環(huán)境，魅力型領(lǐng)導具有的“高度的自信心, 精力充沛, 善于言辭, 樂于冒險,對周圍環(huán)境具有高度敏感性”[13]的特質(zhì)能夠有效的應(yīng)對危機。在組織面臨危機之時，人心最為重要。魅力型領(lǐng)導能夠以自身魅力影響組織成員：高度的自信能夠提升組織成員面對危機的信心，良好的交際能力能夠凝聚組織人心，對組織愿景的清晰勾畫和執(zhí)著追求能夠使組織成員在危機中看到組織前進的方向和發(fā)展的目標，樂于冒險勇于創(chuàng)新以及高度的環(huán)境敏感性等特質(zhì)使魅力型領(lǐng)導在面對危機時能夠及時的調(diào)整組織發(fā)展規(guī)劃和大膽地實施組織變革。魅力型領(lǐng)導對組織成員具有強大的感召能力，韋伯認為：“一旦魅力型權(quán)威真正建立，追隨者將承認卡里斯瑪?shù)恼鎸嵭约奥爮钠湔倜袆?，當成是自己的職責”[9]347。因此在危機關(guān)頭，組織成員對魅力型領(lǐng)導是高度服從的，愿意支持和配合魅力型領(lǐng)導的各項變革措施，由此使得整個組織上下一心，充滿動力。此外，“一個魅力型領(lǐng)導者能夠使下屬將態(tài)度和信仰內(nèi)在化,從而在日常企業(yè)運作過程中,成為一種內(nèi)在激勵的來源,有效地預防危機的產(chǎn)生和擴散”[10]。

較大限度提供組織發(fā)展所需資源。由于缺乏合法性，草根NGO的發(fā)展資源是極其有限的。在政治資源和經(jīng)濟資源嚴重不足的情況下，組織的發(fā)展極其依賴領(lǐng)導者的個人資源。魅力型領(lǐng)導擁有良好的人際關(guān)系和交際能力，擁有高尚的道德品質(zhì)和個人形象，能夠有效的獲得社會的關(guān)注和支持，并且通過特殊的才能如演講、宣傳等擴大組織影響力，加深社會對組織的理解和信任，獲取社會資源，如資金、物質(zhì)、人力等，推動組織發(fā)展。在人力資源方面，“相關(guān)研究表明，魅力型領(lǐng)導鮮明的性格和富有激情的感染力更傾向于得到外部人才的認可，為組織吸引更多有魅力偏好的員工，以此提高人力資源”[11]。

增強成員的組織認同和組織歸屬。“組織認同是個體定義自我的一種過程與結(jié)果”[12]，是個體對組織價值觀和使命目標的認可?！镑攘π皖I(lǐng)導通過對未來愿景的描述，能夠有效地強化組織成員的組織認同感”[13]，也能夠通過自身示范的方式有效的將自身的價值觀和使命觀傳遞給組織成員，廣泛的取得組織成員的認可，并且將這種價值觀和使命觀內(nèi)化為成員的行動。此外，魅力型領(lǐng)導能夠增強成員的組織歸屬。魅力型領(lǐng)導善于與組織成員進行溝通和交流，能夠及時了解成員的各種訴求和工作情況，能夠為成員營造良好的工作氛圍和人際關(guān)系，對成員表現(xiàn)出極高的期望和信心，較大程度滿足成員的自尊心，使得成員的組織歸屬感得以提升。在草根NGO中，良好的組織認同和組織歸屬，能夠打破組織非營利性和志愿性特征在管理上的難題，加強領(lǐng)導者對組織的管理，對組織成員產(chǎn)生積極影響。

推動組織目標實現(xiàn)和績效提高。草根NGO需要在社會治理中發(fā)揮應(yīng)有的功能，這離不開組織目標的實現(xiàn)和績效提高。一方面，魅力型領(lǐng)導具有強大的目標規(guī)劃和愿景激勵能力，具有高度的環(huán)境敏感性，因此能夠提升制定目標的準確性。魅力型領(lǐng)導制定的目標是充滿誘惑性和激勵性的，通過魅力感召，魅力型領(lǐng)導能夠加深組織成員對目標的理解、認同和支持。“根據(jù)蒙斯目標導向理論（Goal-Orientation Theory），當領(lǐng)導提供給員工明確而富有激情的目標時候，員工便進入目標導向過程，從而產(chǎn)生較高的行為動機和積極心態(tài)。在領(lǐng)導的愿景激勵下，下屬更認同其在組織工作中的奮斗目標，魅力型領(lǐng)導的愿景激勵能提高員工潛在的創(chuàng)造力”[14]；另一方面，組織績效的提高離不開成員的積極性。魅力型領(lǐng)導對組織成員具有強大的激勵作用，能夠提升成員對自身身份的優(yōu)越感，提升成員的工作積極性；通過自身示范的方式在實際工作中給成員塑造一種角色模型以此激勵成員，促使成員模仿自身的態(tài)度和行為。此外，魅力型領(lǐng)導對組織成員能夠?qū)崿F(xiàn)目標充滿信心并表現(xiàn)出極高的期望，在此影響下組織成員會為自己設(shè)定一個更好的目標并對實現(xiàn)該目標充滿信心。魅力型領(lǐng)導還能夠通過樹立卓越的組織目標和使命來激發(fā)成員的個人奉獻精神。

（二）消極影響

領(lǐng)導權(quán)力過度集中。在草根NGO中，魅力型領(lǐng)導不僅僅是組織的創(chuàng)始者，也是組織的管理者、領(lǐng)導者，強大的個人魅力使其在組織中擁有最高的威望和權(quán)力，整個組織都聽從他的領(lǐng)導和管理。他能夠自行決定組織的發(fā)展策略，制定組織的價值觀和目標，對人力資源的管理也有最高的話語權(quán)，因此魅力型領(lǐng)導在一定程度上會導致組織領(lǐng)導權(quán)力的過度集中。高度集中的領(lǐng)導權(quán)力會給組織帶來許多隱患。一方面會導致領(lǐng)導者的權(quán)力腐敗和濫用，背離組織價值觀，謀取個人私利，危害組織健康發(fā)展；另一方面會導致魅力型領(lǐng)導轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人化魅力型領(lǐng)導，即“占統(tǒng)治地位、善弄權(quán)術(shù)和人格自戀的領(lǐng)導者”[4]，使領(lǐng)導者產(chǎn)生個人膨脹心理，一意孤行，最終也將危害組織發(fā)展。

不利于組織長久的日常管理。韋伯認為卡里斯馬權(quán)威在本質(zhì)上是特別不穩(wěn)定的，“卡里斯馬支配只存在于初始階段，它無法長久持續(xù)穩(wěn)定，終究會被傳統(tǒng)化和法制化”[9]354。在組織面臨危機和變革的外部環(huán)境時，魅力型領(lǐng)導以其獨特的領(lǐng)導特質(zhì)能夠很好地適應(yīng)環(huán)境的需要，但是一旦組織渡過危機轉(zhuǎn)向日?；墓芾頃r，“魅力型領(lǐng)導的自身局限性 （任何基于個人力量的權(quán)力系統(tǒng)最終都會變得不穩(wěn)定）就會顯現(xiàn)，并妨礙其積極作用的有效發(fā)揮”[4]。并且任何組織的日常管理都需要完善的規(guī)章制度和監(jiān)督管理機制，魅力型領(lǐng)導極具個人傾向的管理方式和高度集中的領(lǐng)導權(quán)力不利于組織的日常管理，不利于對領(lǐng)導者的監(jiān)督和考核。此外，魅力型領(lǐng)導的個人魅力具有不可復制性，同樣給組織的長久發(fā)展帶來不穩(wěn)定性。

增加決策的風險。魅力型領(lǐng)導的決策方式異于科學決策，采取的是個人化的單獨決策。由于組織中魅力型領(lǐng)導具有極高的威望，組織成員對魅力型領(lǐng)導的決策很少提出異議，更多的是無條件甚至盲目的服從。因此一旦領(lǐng)導者出現(xiàn)決策失誤，就會給整個組織帶來毀滅性的危害。此外，魅力型領(lǐng)導在決策過程中會對集體決策產(chǎn)生影響，使決策集體傾向于聽從領(lǐng)導者的個人決策。因此魅力型領(lǐng)導在一定程度上會增加決策的風險。

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Abstract:Charismatic leadership as the main leadership of grassroots NGO,has noble moral quality,good interpersonal skills and a high degree of environmental sensitivity and reform-minded leadership traits.Its formation is a corollary under the influence of Grassroots NGO's external environment and internal characteristics.Charismatic leadership has positive influence for the development of grassroots NGO such as promote organizational change,condensed organization,improve the organizational performance.Meanwhile,it also has some unneglectable defects such as lead to excessive concentration of power leadership and increase the risk of decision-making.

Key words:grassroots NGO;charismatic leadership;traits;causes;influence

A Probe into the Charismatic Leadership of Grassroots NGO

MO kai-yang，BIN Zi-jie

(Guangxi University,Nanning 530000,China)

D638

A

1671-1084(2017)04-0009-05

DOI 10.16221/j.cnki.issn1671-1084.2017.04.003

2017-02-28

莫凱洋，廣西大學2016級在讀碩士研究生，研究方向為管理哲學；賓子杰，廣西大學2017級在讀碩士研究生，研究方向為憲法與行政法。