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    明代朝覲考察饋遺研究

    2017-03-12 09:47:11余勁東
    關(guān)鍵詞:四庫(kù)全書官員

    余勁東

    (長(zhǎng)江大學(xué)歷史系,湖北荊州 434023)

    朱元璋建立明朝伊始就十分注重對(duì)官員的考課,至遲在洪武十八年(1385),便已確立“外官三年一朝,朝以辰、戌、丑、未年”①?gòu)埻⒂瘢骸睹魇贰肪?72《職官一》,中華書局,1974年版,第1738頁(yè)。的朝覲考察制度。過(guò)往學(xué)者針對(duì)明代朝覲考察進(jìn)行過(guò)不少研究:高壽仙對(duì)明代官員的考核標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容給予過(guò)關(guān)注②高壽仙:《明代官員考核標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容考析》,載張正中主編:《第五屆中國(guó)明史國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)暨中國(guó)明史學(xué)會(huì)第三屆年會(huì)論文集》,黃山書社,1993年版。;楊萬(wàn)賀著重探討了明代朝覲考察制度的歷史演進(jìn)及制度的評(píng)價(jià)③楊萬(wàn)賀:《明代朝覲考察制度研究》,碩士學(xué)位論文,遼寧師范大學(xué),2011年。;柳海松關(guān)注了明代官員考察制度的建立和演變過(guò)程及官員考察制度的特點(diǎn)④柳海松:《明代官吏考課制度的建立與演變》,《社會(huì)科學(xué)輯刊》1990年第2期;柳海松:《論明代官吏考課制度的特點(diǎn)》,《社會(huì)科學(xué)輯刊》1994年第5期。;劉志堅(jiān)從法律史的角度對(duì)明代官員考察制度中存在的問(wèn)題以及明代統(tǒng)治者的官員管理思想進(jìn)行了探析⑤劉志堅(jiān):《關(guān)于明代官吏考核制度的幾個(gè)問(wèn)題》,《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)1992年第2期;劉志堅(jiān)、劉杰:《明代統(tǒng)治者的官吏考核思想研究》,《組織人事學(xué)研究》2001年第2期;劉志堅(jiān)、劉杰:《試論明代官吏考察制度》,《西北師大學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2001年第5期。。但是,以上研究大多聚焦于朝覲考察制度本身,對(duì)這一制度運(yùn)作過(guò)程中衍生的問(wèn)題卻鮮有涉及。據(jù)筆者所見,至今尚無(wú)一篇文章對(duì)明代朝覲官的入京饋遺問(wèn)題給予過(guò)關(guān)注。雖然饋遺財(cái)物絕不是朝覲考察的規(guī)定內(nèi)容,甚至是完全違背朝廷規(guī)制的做法,但這一行為卻在明代朝覲考察制度運(yùn)行的過(guò)程中廣泛存在于當(dāng)時(shí)官員之間。毫不夸張地說(shuō),是官員的“集體自覺(jué)”將這一絕不載諸行政法規(guī)中的內(nèi)容固化成政治運(yùn)行時(shí)的“潛規(guī)則”。對(duì)這一問(wèn)題予以研究,無(wú)疑能更為深入地了解朝覲考察制度對(duì)明代官場(chǎng)政治生態(tài)的影響。

    盡管明代規(guī)定地方行政首長(zhǎng)每三年須入覲一次,然而實(shí)際情況卻是:“人有官至藩臬猶未得應(yīng)朝者,或以臨期升轉(zhuǎn),或以災(zāi)傷保留,或以事故離任”⑥李開先:《李中麓閑居集》卷5《送崖松曹典史應(yīng)朝序》,《四庫(kù)全書存目叢書》(集部第92冊(cè)),第560頁(yè)。??梢?,即便對(duì)省、府、州、縣各級(jí)正官而言,入京上計(jì)亦屬希闊奇逢,因此上計(jì)官自會(huì)利用考察之余的閑暇,拜訪三年乃至更久未見的在京師友。既已千里入京,倘若空手登門又顯得不太“體面”,因此常有伴手之禮相贈(zèng)。文人間為表示授受間的風(fēng)雅,多將這種饋遺稱為“書帕之儀”“羔雁之具”。⑦永瑢:《四庫(kù)全書總目提要》卷174《黃樓集》,中華書局,1965年版,第1537頁(yè)。但若果真以一書一帕、一羔一雁及門,又難免落不懂“人情世故”之譏。因此在書帕之外,一些官員還會(huì)準(zhǔn)備不少精美物件送京城師友及勢(shì)要把玩。如明朝晚期泰州李知州入覲時(shí),“令庫(kù)吏張應(yīng)登打造銀龜鶴壺四把,壽字壺二把,銀盆二面,銀臺(tái)盞三十副,銀桃杯三十個(gè)”①孫居相:《兩臺(tái)疏草·劾泰州李知州疏》,《原國(guó)立北平圖書館藏甲庫(kù)善本叢書》(第226冊(cè)),第80頁(yè)。,對(duì)饋遺之物的形制、數(shù)量皆仔細(xì)謀劃,不難看出上計(jì)官的良苦用心。

    但饋遺禮物的奢華不過(guò)是朝覲饋遺的具體表現(xiàn)而非根源,且因年代久遠(yuǎn),過(guò)分關(guān)注饋遺禮物的相關(guān)細(xì)節(jié)也缺乏現(xiàn)實(shí)意義。本文意欲探究的問(wèn)題是:朝覲饋遺(尤其是饋遺貴重物品)這種破壞士風(fēng)與世風(fēng)的行為,究竟是僅存在于明朝后期的“末世之象”,還是較為廣泛地存在于整個(gè)明朝;時(shí)人對(duì)此的態(tài)度如何;對(duì)于這種明顯違背國(guó)家政令的行為,明王朝采取了哪些應(yīng)對(duì)措施;這些對(duì)策是否發(fā)揮了預(yù)期效用。為此,筆者試將朝覲饋遺放入明代政治史的脈絡(luò)中,對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行解答。

    一、明代朝覲饋遺之大端

    萬(wàn)歷朝閣臣沈鯉(1531—1615)在向皇帝進(jìn)言時(shí)稱:“惟我國(guó)初時(shí)俗,最近古士大夫?!埧梢酝〞⒎脚量梢詧?zhí)贄,庶幾龐樸之風(fēng)。蓋至于成、弘之間,猶有存者;迨正、嘉以來(lái),則漸漓矣,然未甚也;隆、萬(wàn)以來(lái),則漓甚矣,然猶未若今日也?!雹谏蝓帲骸兑嘤裉酶濉肪?《典禮疏》,《景印文淵閣四庫(kù)全書》(第 1288 冊(cè)),第 262頁(yè)。此語(yǔ)似能揭示明代歷任皇帝在位時(shí)期朝覲饋遺的演進(jìn)脈絡(luò)。但需注意的是,官員向皇帝上奏時(shí),往往為突出自述問(wèn)題的嚴(yán)重性而故意夸大其辭,這導(dǎo)致部分奏議所描述的狀況偶有失真。那么沈鯉的這封奏疏究竟是否反映了明代朝覲饋遺的真實(shí)情形?

    在朱元璋的高壓政策之下,明初官員若有貪瀆行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即遭嚴(yán)懲,因此在明太祖時(shí)期,朝覲饋遺的問(wèn)題并不突出。史籍所載較早的朝覲饋遺發(fā)生在永樂(lè)五年(1407)。是時(shí),“廣東布政徐奇入覲,載嶺南藤簟,將以饋廷臣”③徐學(xué)聚:《國(guó)朝典匯》卷39《朝覲考察》,《四庫(kù)全書存目叢書》(第 265冊(cè)),第 172頁(yè)。,其所贈(zèng)物品不過(guò)是頗具地方特色的土產(chǎn),雖然不及一書一帕那般風(fēng)雅,但也無(wú)失清廉之意。成化、弘治年間,國(guó)初之風(fēng)猶存,士人亦不敢明目張膽地肆意饋遺,即使入京后有所贈(zèng)予,也僅屬間一為之。如弘治朝李廣專權(quán)時(shí),“中、外官饋遺不絕”④彭孫貽:《明史紀(jì)事本末補(bǔ)編》卷5,中華書局,1977年版,第1592頁(yè)。,京內(nèi)之官地處近密,尚可隨時(shí)饋遺;而外官欲行饋贈(zèng)之禮,顯然需要借朝覲之機(jī)。但李廣專權(quán)時(shí)間畢竟較短,饋遺之風(fēng)的蔓延應(yīng)當(dāng)不至廣泛。至正德、嘉靖年間,朝覲饋遺之門大開。如正德初年,“時(shí)有監(jiān)察御史歐陽(yáng)云、工科給事中吳儀方奉差回,仍循故例厚賂瑾。適(張)彩建是議,說(shuō)瑾勿受官差饋遺。乃藉二人有貪跡,用考察黜為民,自此因賄得罪者甚眾”⑤夏燮:《明通鑒》卷43《紀(jì)四十三·武宗毅皇帝》,中華書局,2009年版,第1600頁(yè)。。從“循故例厚賂瑾”“因賄得罪者甚眾”不難推知:正德年間,地方官員進(jìn)京后向劉瑾饋遺者絕不在少數(shù)。而嘉靖年間嚴(yán)嵩當(dāng)國(guó),“其諸中外臣僚朝覲之饋遺,奇珍異彩,水運(yùn)陸輸以為?!雹蘩锥Y:《皇明大政記》卷24,《續(xù)修四庫(kù)全書》(第354冊(cè)),第 584 頁(yè)。。源源不斷的珍奇自各地運(yùn)至京城嚴(yán)嵩府邸,其時(shí)朝覲饋遺的嚴(yán)重不難想見。萬(wàn)歷三十三年(1605)除夕,“上(萬(wàn)歷帝)謂左右曰:‘此時(shí),廷臣受外覲官書帕,開晏打鬧。惟(署吏部事左侍郎)楊(時(shí)喬)、(禮部左侍郎)李(廷機(jī))、(署都察院事左副都御史)詹(沂)清寂可念’”⑦徐昌治:《昭代芳摹》卷31,《四庫(kù)禁毀書叢刊》(史部第43冊(cè)),第564頁(yè)。引文中加括弧的文字為便于讀者理解所加,以下不再一一注明。。盡管作為皇帝耳目的緝事衙門在察訪時(shí),可能尚有其他官員未受朝覲官書帕而被疏漏,致使皇帝僅知曉楊、詹、李三人,但也能說(shuō)明此時(shí)京官普遍接受上計(jì)官饋遺已是不爭(zhēng)的事實(shí)。而到明朝后期的天啟年間,都御史趙南星上疏稱:“今有司之貪,固已成風(fēng),而長(zhǎng)安書帕,自十二金而至一百,有至二百兩者”⑧趙南星:《趙忠毅公詩(shī)文集》卷20《再剖良心責(zé)己秉公疏》,《四庫(kù)禁毀書叢刊》(第 68 冊(cè)),第 600 頁(yè)。。明朝末年吏科給事中韓一良(1580—1630)稱:“臣素不愛(ài)錢,而錢自至;據(jù)臣兩月內(nèi),辭卻書帕,已五百金?!雹嵛谋骸读一市∽R(shí)》卷1,《續(xù)修四庫(kù)全書》(第439冊(cè)),第11頁(yè)。作為基層言官便能在一次朝覲考察中獲利如此豐厚,高級(jí)官員接受朝覲饋遺的狀況已難于想象。

    通過(guò)對(duì)明代朝覲饋遺脈絡(luò)的梳理,不難發(fā)現(xiàn)前引沈鯉所論竟毫不夸張:隨著時(shí)代發(fā)展,明代官員政治生活中的腐化問(wèn)題亦日益突出。在明代前期尚能以地方特產(chǎn)進(jìn)獻(xiàn)師友,而至明后期則需用真金白銀且數(shù)量極其巨大,無(wú)怪乎黃仁宇認(rèn)為,“京城中高級(jí)官員……的收入主要依靠地方官的饋贈(zèng),各省的總督巡撫所送的禮金或禮品,往往一次即可相當(dāng)于10倍的年俸”①黃仁宇:《萬(wàn)歷十五年》,中華書局,2006年版,第3頁(yè)。。問(wèn)題在于,面對(duì)朝覲饋遺這種明顯有損士風(fēng)與世風(fēng)的行為,當(dāng)時(shí)人的態(tài)度如何?

    二、不同身份者對(duì)朝覲饋遺的態(tài)度

    朝覲饋遺既已成為明代入覲官登門拜訪在京師友時(shí)必不可少的儀節(jié),那么饋遺者本人、接受饋遺者以及旁觀者三方對(duì)此現(xiàn)象的態(tài)度如何呢?

    就饋遺者言之,從史籍所載諸多案例可知,很多上計(jì)官本人并不認(rèn)為朝覲饋遺這一行為本身有何不妥。如隆慶、萬(wàn)歷年間的名臣張瀚(1510—1593)稱:“(余)守廬陽(yáng),積有三百金,將攜為入覲費(fèi)。后值憂歸,并所置禮物,盡與郡丞。”②張瀚:《松窗夢(mèng)語(yǔ)》卷7《忠廉記》,中華書局,1985年版,第134頁(yè)??梢?,當(dāng)時(shí)官員毫不諱言準(zhǔn)備禮物供朝覲饋遺之用,如臨時(shí)因故不能入覲,甚至可以堂而皇之地將禮物轉(zhuǎn)贈(zèng)給其他上計(jì)的僚友。李樂(lè)亦言:“予是年(崇禎四年,1631)亦應(yīng)朝,送一大座師禮”③李樂(lè):《見聞雜記》卷5,上海古籍出版社,1986年版,第422頁(yè)。,不僅坦陳朝覲饋遺這一行為,甚至連接受饋遺者的信息亦不加隱瞞??梢?,在來(lái)朝官眼中,利用朝覲考察的機(jī)會(huì)向京城師友饋贈(zèng)禮物已被視為正常禮儀。

    接受饋遺者同樣認(rèn)為這種行為無(wú)可厚非。在某些對(duì)儀節(jié)格外講究的官員眼中,完全不進(jìn)行任何朝覲饋遺甚至被認(rèn)為是極為無(wú)禮的舉動(dòng)。如正德十五年(1520)濮州知州秦吉,“當(dāng)入計(jì),路費(fèi)十余金外,不攜一幣、亦不謁一人。當(dāng)軸者謂:‘矯矯非人情’,遂左遷龍巖令”④嵇曾筠:(雍正)《浙江通志》卷 190《人物·秦吉》,《景印文淵閣四庫(kù)全書》(第524冊(cè)),第255頁(yè)。。雖難確認(rèn)此時(shí)“當(dāng)軸者”是否接受過(guò)其他朝覲官的饋遺,但從其將秦吉左遷的原因來(lái)看,不朝覲饋遺已被視為“矯情”。又如嘉靖年間,“嚴(yán)嵩父子持柄,方岳饋遺多珍賄;(鄭)漳以左轄入覲,獨(dú)持?jǐn)?shù)青布為贄”⑤潘順龍:(萬(wàn)歷)《福州府志》卷 23《鄭漳》,《日本藏中國(guó)罕見地方志叢刊》(第140冊(cè)),書目文獻(xiàn)出版社,1990年版,第244頁(yè)。。雖然鄭漳(正德十二年,1517年進(jìn)士)所贈(zèng)之禮甚輕,但并未受到任何打壓或不利的對(duì)待??梢姡谀承┙邮莛佭z者眼中,上計(jì)官所送之禮物為何并不重要,只要有饋遺這一舉動(dòng),即使所贈(zèng)僅一書一帕、一羔一雁,亦是心意的表達(dá)。萬(wàn)歷后期朝覲時(shí),吏部官朱萬(wàn)春(萬(wàn)歷二十九年,1601年進(jìn)士)因“饋遺屏絕不受,同事者或惡之,乃外補(bǔ)江右巡鹽道”⑥卓發(fā)之:《瀘籬集》卷21《大納言朱公墓志銘》,《四庫(kù)禁毀書叢刊》(集部第107冊(cè)),第630頁(yè)。。之所以“同事者惡之”,乃因朱萬(wàn)春不愿同流合污、潔身自清,這無(wú)疑會(huì)引起那些已經(jīng)接受過(guò)朝覲饋遺僚友的不安。明末閣臣朱國(guó)楨(1558—1632)所言最能表達(dá)“同事者惡之”的心態(tài):“(不受饋遺者)自己杜門,嫌人出路;自己絕滴,怪人添杯;自己吃素,惱人用葷;自己謝事,惡人居間;自己清廉,罵人貪濁,只是胸中欠大。人必一錢不入方是清,立錐無(wú)所方是貧。我輩有屋有田,每每受人書帕,豈可言清言貧。只是不饒?jiān)?,不齷齪而已。若侈然自命,而曰我云云、彼云云,宜其招怨而翹禍也?!雹咧靽?guó)楨:《涌幢小品》卷10《己丑館選》,《四庫(kù)全書存目叢書》(子部第106冊(cè)),第342-343頁(yè)。不僅絲毫不認(rèn)為自己“每每受人書帕”的行為有何不妥,還認(rèn)為那些守清批濁官員不過(guò)是“胸懷欠大”,其立場(chǎng)不可謂不鮮明。

    如果說(shuō)授受饋遺的雙方因身陷局中導(dǎo)致其做出主觀色彩濃厚的判斷,那么置身朝覲事外的旁觀者對(duì)此現(xiàn)象的評(píng)論理當(dāng)更有說(shuō)服力。正德后期山東淄川縣令顧春潛的遭遇頗可玩味:“故事,入覲多行苞苴以要譽(yù)當(dāng)路,春潛徒手不持一錢,父老知其如此,率邑中得數(shù)十緡為贐?!雹辔恼髅鳎骸镀翁锛肪?7《顧春潛先生傳》,《景印文淵閣四庫(kù)全書》(第1273冊(cè)),第217頁(yè)??梢?,連普通民眾都覺(jué)得空手入京朝覲的舉動(dòng)未免過(guò)于寒酸。萬(wàn)歷年間山東臨邑知縣何淵泉“兩入覲中朝,垂槖而行,無(wú)所饋遺;今戒行矣,吏括其前后獎(jiǎng)予金無(wú)慮百數(shù),退讓殆”⑨葛昕:《集玉山房稿》卷4《贈(zèng)淵泉何老父母赴召序》,《景印文淵閣四庫(kù)全書》(第1296冊(cè)),第421頁(yè)。。此例也說(shuō)明,若地方官空手入覲,不僅平民認(rèn)為有欠“禮數(shù)”,就連卑官小吏也覺(jué)得稍失周全。嘉靖時(shí)浙江處州知州潘潤(rùn) (正德九年,1514年進(jìn)士)“比入覲,民有饋遺,堅(jiān)拒弗受,眾構(gòu)卻金亭以懷之”⑩趙宏恩:(乾?。督贤ㄖ尽肪?50《人物志·潘潤(rùn)》,《景印文淵閣四庫(kù)全書》(第511冊(cè)),第376頁(yè)。。文官不貪財(cái)本就是其最基本的職業(yè)道德要求,然而潘潤(rùn)的這種行為竟值得時(shí)人立亭懷念,可見在小民眼中,類似于潘潤(rùn)這樣拒絕朝覲饋遺的官員實(shí)屬鳳毛麟角。

    普通民眾的觀點(diǎn)固然值得注意,但僅能說(shuō)明上計(jì)官饋送京官錢物這一問(wèn)題在當(dāng)時(shí)引發(fā)了廣泛的關(guān)注。然而,“小民口小,口碑不得上聞”①海瑞:《備忘集》卷1《告養(yǎng)病疏》,《景印文淵閣四庫(kù)全書》(第 1286 冊(cè)),第 20 頁(yè)。,無(wú)論在平民或小吏眼中朝覲饋遺的行為是否符合積極的價(jià)值取向,都無(wú)法對(duì)地方主官的政治前途造成任何直接影響。相反,朝中士人尤其是重要官員,如閣臣、冢宰、都御史等人因能影響上計(jì)官的升降去留,他們對(duì)待朝覲饋遺的態(tài)度無(wú)疑更可關(guān)注。

    早在永樂(lè)五年(1407)徐奇贈(zèng)送京官嶺南土產(chǎn)之時(shí),因朝廷重臣中僅有閣臣楊士奇(1366—1444)一人因未獲徐奇之贈(zèng)而蒙永樂(lè)帝單獨(dú)召見質(zhì)詢。楊稱:“其為物微,當(dāng)無(wú)他意”②張廷玉:《明史》卷148《楊士奇》,第4131頁(yè)。,永樂(lè)帝遂下令毀棄了這份收取土產(chǎn)的官員名單。以當(dāng)時(shí)君臣之言行可知,從閣臣到皇帝都認(rèn)為禮節(jié)性的朝覲饋遺無(wú)可厚非。萬(wàn)歷年間,焦竑(1540—1620)為友人李鍵作墓志銘時(shí),格外突出其“入覲,饋遺悉不行”③焦竑:《焦氏澹園續(xù)集》卷13《四川布政司右參政鐵城李公墓志銘》,《續(xù)修四庫(kù)全書》(第1364冊(cè)),第40頁(yè)。的舉動(dòng),顯是為突出這一行為的罕見。殆至明朝后期,被目為清流領(lǐng)袖的御史黃尊素(1584—1626)亦稱:“書帕未足定人優(yōu)劣”④黃尊素:《黃忠端公集》卷6《說(shuō)略》,《四庫(kù)禁毀書叢刊》(集部第 185 冊(cè)),第 80、80 頁(yè)。,“忠節(jié)(魏大中)以慣送書帕為言,豈足以盡其人乎?”⑤黃尊素:《黃忠端公集》卷6《說(shuō)略》,《四庫(kù)禁毀書叢刊》(集部第 185 冊(cè)),第 80、80 頁(yè)。這些觀點(diǎn)無(wú)疑表明被后人稱為“君子”者也認(rèn)為收取朝覲饋遺實(shí)屬人之常情。對(duì)都御史劉宗周頗為尊敬的史惇(崇禎十五年,1642年進(jìn)士)在回憶其老師時(shí)亦言:“時(shí)有絳州知州孫順者,大計(jì)循例以書帕為貢。先生(劉宗周)大怒,上之,孫順削籍。孫固研自取,而先生清節(jié),亦不以此事而名益高;何苦將他人性命,博自己聲價(jià)?”⑥史惇:《慟余雜記·劉念臺(tái)》,《四庫(kù)禁毀書叢刊》(史部第72冊(cè)),第110頁(yè)。這明顯是將劉宗周的作為視作沽名釣譽(yù)之舉。

    通過(guò)以上分析不難發(fā)現(xiàn),不論是普通民眾、京城官員還是皇帝本人,都能對(duì)數(shù)額并不巨大以及用來(lái)聊表親友情誼的朝覲饋遺行為予以適度容忍。明廷也并不禁絕官員間正常的禮尚往來(lái),只是不能接受官員利用朝覲饋遺之機(jī)過(guò)分收授財(cái)物。

    問(wèn)題在于,不同身份者的這種有限默許實(shí)際對(duì)上計(jì)官的饋遺行為起到了縱容作用,這才出現(xiàn)前文例證中所羅列的那些饋遺不絕的現(xiàn)象。若僅是朋友間的正常感情表達(dá)亦屬無(wú)礙,關(guān)鍵是不少上計(jì)官的作法已遠(yuǎn)超“禮尚往來(lái)”的限度,竟至出現(xiàn)如前述趙南星、韓一良所論及的一封書帕便過(guò)百金的情況,這無(wú)疑背離了表達(dá)師友深情的初衷。明末官員范景文(1587—1644)一針見血地指出,這是“以交際為名而賄賂為實(shí)”⑦愛(ài)新覺(jué)羅·弘歷:《御選明臣奏議》卷39《直抉吏治病源疏(范景文撰文)》,《景印文淵閣四庫(kù)全書》(第445冊(cè)),第 656頁(yè)。,一語(yǔ)道盡明代朝覲饋遺的實(shí)質(zhì)。尚可一提的是:相較于明代官員收入而言,饋遺數(shù)目如此之大無(wú)疑是十分明顯的貪腐行為,而官員尤其是親民官的貪腐,其影響絕不僅止于官員一身。誠(chéng)如明末官員魏大中(1575—1625)所論:“夫饋遺不清,則賢否不清;賢否不清,則黜陟不清;黜陟不清,則永無(wú)清官以救百姓?!雹辔捍笾校骸恫孛荦S集》卷23《答唐宜之》,《四庫(kù)禁毀書叢刊》(集部第45冊(cè)),第394頁(yè)??梢姡胤焦俚某P饋遺不僅與個(gè)人的清廉聲譽(yù)息息相關(guān),更與世道民生關(guān)系匪淺。

    三、明廷限制饋遺的對(duì)策及效用

    面對(duì)如此嚴(yán)重的政治風(fēng)氣敗壞,明廷統(tǒng)治者難道聽之任之、視而不見?

    答案顯然是否定的。為防止朝覲饋遺的發(fā)生,明廷采取了至少三項(xiàng)防范措施。一是京官與來(lái)朝官分開居住。明末官員魏大中回憶過(guò)往朝覲情形稱:“大抵京朝官邸寓,俱在皇城西偏;來(lái)朝官,悉令寓皇城東偏?!雹嵛捍笾校骸恫孛荦S集》卷8《肅計(jì)典以勵(lì)官常疏》,第97頁(yè)。這樣可以在物理距離上防止京、外官的密切過(guò)從。二是令來(lái)朝官開具“歇家結(jié)狀”,即住址證明,如此則可令東廠、錦衣衛(wèi)等緝事衙門及巡城御史盡可能地掌握來(lái)朝官行止動(dòng)向。三是令來(lái)朝官集中“坐棚”。明廷規(guī)定:十二月二十五日是上計(jì)官進(jìn)京的最后期限,自次日起到正月初九日止,入覲官須在吏部門前搭建的草棚中靜坐等候考察⑩李默:《吏部職掌·考功二·朝覲條件》,《四庫(kù)全書存目叢書》(史部第258冊(cè)),第191頁(yè)。,以防止來(lái)朝官利用空閑時(shí)間與京官交際饋遺。盡管明廷防范如此嚴(yán)密,但這些規(guī)定卻僅能約束自矜名節(jié)者,而難以約束所有上計(jì)官,因?yàn)橐援?dāng)時(shí)中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人力、物力,實(shí)難對(duì)數(shù)以千計(jì)的來(lái)朝官進(jìn)行全天候監(jiān)控。明廷除了屢次以皇帝名義發(fā)布諭令告誡來(lái)朝官毋任意妄為之外,并無(wú)其他更好的措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題。

    盡管沈鯉認(rèn)為“至于成、弘之間,猶有存(國(guó)初清儉時(shí)俗)者”①沈鯉:《亦玉堂稿》卷4《典禮疏》,第262頁(yè)。,但實(shí)際上,早在成化朝之前的數(shù)年,朝覲饋遺這一問(wèn)題的嚴(yán)重性即已開始凸顯,以致景泰帝專門發(fā)布諭令“禁朝覲官饋遺”②談遷:《國(guó)榷》卷31,景泰七年十二月庚申條,中華書局,1958年版,第2016頁(yè)。。然而,此時(shí)的禁令僅屬偶爾發(fā)布,并不能反映出當(dāng)時(shí)朝覲饋遺的嚴(yán)重狀況。成化、弘治之后的正德年間,劉瑾對(duì)朝覲饋遺予以嚴(yán)禁,雖論其初衷或有賺取聲望之嫌,但其實(shí)效卻不可抹煞。自嘉靖而至明末,饋遺之風(fēng)愈演愈烈。早在嘉靖初年,陸粲便上疏請(qǐng)求嚴(yán)禁饋遺③陸粲:《陸子余集》卷5《陳馬房事宜疏》,《景印文淵閣四庫(kù)全書》(第1274冊(cè)),第651頁(yè)。;至嘉靖三十一年(1552),吏科給事中何云雁同樣要求嚴(yán)禁饋遺④吳瑞登:《兩朝憲章錄》卷 13,《續(xù)修四庫(kù)全書》(第352冊(cè)),第 653頁(yè)。;隆慶元年(1567)十二月,“(吏部)尚書楊博等、都御史王廷等、給事中王治等,各上疏請(qǐng)嚴(yán)行申飭內(nèi)外官,有私相問(wèn)饋,五城御史以聞”⑤王圻:《續(xù)文獻(xiàn)通考》卷54《選舉考》,《續(xù)修四庫(kù)全書》(第 763冊(cè)),第 684頁(yè)。;萬(wàn)歷十九年(1591),吏部考功司進(jìn)行察前建言時(shí),開宗明義地要求嚴(yán)禁饋遺⑥陳子龍等:《明經(jīng)世文編》卷374《題計(jì)吏屆期敬陳飭治維風(fēng)要?jiǎng)?wù)以重大典疏 (陸光祖撰文)》,《續(xù)修四庫(kù)全書》(第 1660 冊(cè)),第 602頁(yè)。;天啟年間魏大中(1575—1625)的察前建言同樣認(rèn)為“百姓窮苦,皆繇外吏貪殘”⑦魏大中:《藏密齋集》卷8《肅計(jì)典以勵(lì)官常疏》,第97頁(yè)。,并因之將禁饋遺作為防范外官貪殘的第一要義;直到明朝搖搖欲墜的崇禎末年,仍有劉宗周上疏請(qǐng)禁止饋遺⑧劉宗周:《劉蕺山集》卷5《請(qǐng)飭覲典疏》,《景印文淵閣四庫(kù)全書》(第1294冊(cè)),第388-389頁(yè)。。

    所有相關(guān)嚴(yán)禁饋遺的奏議,無(wú)一例外得到皇帝的批準(zhǔn)并發(fā)各官遵行,但執(zhí)行效果卻不容樂(lè)觀。萬(wàn)歷十九年福建道御史錢一本 (1546—1617)奏稱:“饋遺之禁,年年條議,歲歲申令”⑨吳亮:《萬(wàn)歷疏鈔》卷4《敬陳論相大義以正朝綱疏(錢一本撰)》,《續(xù)修四庫(kù)全書》(第 468 冊(cè)),第 239 頁(yè)。,如果相關(guān)制度得到嚴(yán)格遵行,又何須反復(fù)申飭?萬(wàn)歷三十四年(1606),以都察院衙門名義上呈的奏本稱“朝覲考察……饋遺之禁,每年申飭,率成虛文”⑩周永春:《絲綸錄》卷1,《四庫(kù)禁毀書叢刊》(史部第74冊(cè)),第 569頁(yè)。。天啟四年(1624),都察院官員李應(yīng)升(1593—1626)代都御史孫瑋草擬的奏疏稱:“每遇大計(jì)之年,即申饋遺之禁”?李應(yīng)升:《落落齋遺集》卷2《申明憲紀(jì)大破積習(xí)以安民生疏 (本科代掌院孫老先生草)》,《四庫(kù)禁毀書叢刊》(集部第50冊(cè)),第 64頁(yè)。,更是直接表露出無(wú)法禁絕官員朝覲饋遺行為的無(wú)奈。

    通過(guò)以上一連串政令的梳理,不難發(fā)現(xiàn)朝廷禁令對(duì)官員幾無(wú)任何約束力,在屢次嚴(yán)令之下,上計(jì)官一如故我地借朝覲之機(jī)大行饋遺之事。最為諷刺的案例莫過(guò)于魏大中和劉宗周的遭遇。天啟四年七月十二日,吏科都給事中魏大中奏請(qǐng)嚴(yán)禁朝覲饋遺并得到皇帝批準(zhǔn),但數(shù)日之后,其上奏稱“臣出門赴科辦事,有二人持稟跪于馬首,臣啟其緘,則直隸鳳陽(yáng)府壽州霍丘縣知縣鄭延祚一啟一稟一狀,狀具代儀六十兩”?魏大中:《藏密齋集》卷9《特紏饋遺縣官以肅計(jì)典疏》,第 102頁(yè)。。光天化日之下,竟有官員當(dāng)街向負(fù)責(zé)考察事務(wù)的魏大中行賄,士風(fēng)之頹可見一斑。劉宗周同樣遭遇到這種極具黑色幽默的事件,崇禎十五年(1642)十一月二日,時(shí)任都御史的劉宗周剛剛向皇帝進(jìn)呈《請(qǐng)飭覲典疏》,要求對(duì)朝覲饋遺的行為給予極為嚴(yán)格的申飭?劉宗周:《劉蕺山集》卷5《請(qǐng)飭覲典疏》,第388-389頁(yè)。,防范入覲之官幾若防賊。然而,在這樣嚴(yán)肅的禁令下,當(dāng)年上計(jì)官竟毫不為意,公然至劉宗周私宅向這位主管考察的官員行饋遺之禮。?劉宗周:《劉蕺山集》卷5《糾參饋遺疏》,第391頁(yè)。結(jié)合二人的遭遇,不難想見明朝中后期的吏治已然腐化到何種程度。

    面對(duì)饋遺嚴(yán)禁雖令不行的窘境,如若一一追究、徹查,勢(shì)必導(dǎo)致一時(shí)無(wú)可用之官,因此京城內(nèi)外的各級(jí)長(zhǎng)官也只得給予這種現(xiàn)象以適度容忍。曾任吏部考功郎的李開先(1502—1568)為友人唐順之(1507—1560)作傳稱:“荊川唐子之居吏曹,一以清苦自持,而以進(jìn)賢退不肖為急。同年及朝覲、進(jìn)表官至京者,率有折帕禮,曹吏受之,不以為異,唐子始卻之?!雹倮铋_先:《李中麓閑居堂集》卷10《康王王唐四子補(bǔ)傳》,《續(xù)修四庫(kù)全書》(第 134 冊(cè)),第 298 頁(yè)??梢姡诩尉改觊g,吏部官員便已不認(rèn)為接受饋遺值得大驚小怪。又如萬(wàn)歷初年廣西布政使郭應(yīng)聘(1520—1586)記:“升任、赍俸、應(yīng)朝贐禮,本司各有舊規(guī),難以定議。各司公贐三兩外,有私贐之禮。初以苓香、青布從事,或量折帕儀,近來(lái)各伸私情,徃徃參差不一,間有不繼之嘆。今后公贐仍舊,其私贐,定以代香布一星,系鄉(xiāng)曲通家者,量加扇補(bǔ)之類,不必過(guò)強(qiáng)。”②郭應(yīng)聘:《郭襄靖公遺集》卷13《會(huì)議儀節(jié)》,《續(xù)修四庫(kù)全書》(第1349冊(cè)),第295頁(yè)。面對(duì)應(yīng)朝官的疲于應(yīng)付,一省之長(zhǎng)所思考的并不是將這一“陋規(guī)”徹底革除,而是想方設(shè)法在維持饋遺儀節(jié)的前提下盡可能減輕上計(jì)官的負(fù)擔(dān),不難看出其對(duì)積習(xí)難改的無(wú)奈。問(wèn)題在于,為何以最高統(tǒng)治者名義發(fā)布的諭令,竟難以實(shí)現(xiàn)對(duì)官員的約束?

    四、明代朝覲饋遺的原因分析

    在中國(guó)傳統(tǒng)的政治文化下,無(wú)論中央抑或地方官員希望有較好的政治前途,都必須嚴(yán)格按照朝廷規(guī)制任官行政。否則,即便在短期內(nèi)有非同尋常的升擢,但從長(zhǎng)期來(lái)看仍很可能為其仕途埋下隱患,這種做法自然為謹(jǐn)慎的官員所不取。但就明代朝覲饋遺這一問(wèn)題而言,既有來(lái)朝官饋送京官,同時(shí)又有京官接受來(lái)朝官的饋遺,兩者一送一收,互推而成。難道朝覲饋遺的授受雙方,都已在利欲的迷惑下完全喪失了理智,為貪一時(shí)之利絲毫不顧及可能造成的后果?筆者認(rèn)為,無(wú)論來(lái)朝官抑或京官所表現(xiàn)出的“非理性”行為,實(shí)際上都經(jīng)過(guò)了較為理性的考慮。

    就朝覲饋遺的發(fā)起方上計(jì)官言之。盡管明廷一再禁止朝覲饋遺,但卻很少給違規(guī)者以嚴(yán)懲,較低的違規(guī)成本無(wú)疑助長(zhǎng)了違規(guī)者的氣焰:不僅違規(guī)者未獲懲處 (因?yàn)榍辶揪褪菍?duì)官員的基本要求),遵守者也沒(méi)有任何獎(jiǎng)掖。違規(guī)不罰、守制不獎(jiǎng),本就容易導(dǎo)致一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。更值得關(guān)注的是,清儉正直的官員不僅不會(huì)因他們符合道德、法律的行為受到表彰,反而可能因言行不合于俗而付出慘痛的代價(jià),如前述濮州知州秦吉便因不行饋遺而被視作“矯矯非人情”,繼而左遷。秦吉的案例絕非孤證,萬(wàn)歷十七年給事中王繼光(1557—1625)彈劾左副都御史詹仰庇(1534—1604)稱:“今歲諸司入覲,旨禁饋遺,孰敢不遵。仰庇乃大開騙局,網(wǎng)貨賄,仍以賄之厚薄為官之賢否,是弁髦明旨也”③吳亮:《萬(wàn)歷疏鈔》卷6《目擊時(shí)事謬獻(xiàn)愚衷以昭平明之治疏 (王繼光撰文)》,《續(xù)修四庫(kù)全書》(第 468冊(cè)),第 347 頁(yè)。詹仰庇后來(lái)因此彈劾而被罷黜,可見王繼光所劾并非無(wú)中生有。主管考察的官員如此行事,顯然會(huì)讓一批清廉的官員遭受打壓。

    相反,違背朝廷規(guī)制雖略有風(fēng)險(xiǎn),但收益卻格外巨大。因?yàn)樯嫌?jì)官的饋遺甚至可以取得兩大效用。一是直接影響到本次考察的去留。明廷在大計(jì)時(shí)先將官員分為留用和應(yīng)處兩大類,而應(yīng)處的官員又根據(jù)罪行輕重分為四等,然而四等處罰之間的邊際并不明顯。試以“老、疾,致仕”析之。④高拱:《高文襄公集》卷31《本語(yǔ)》,《四庫(kù)全書存目叢書》(集部第108冊(cè)),第418頁(yè)。老、疾在考察八目之中看似最易判斷,僅據(jù)履歷表便可議定處分,但在實(shí)際判決中卻有極大的操作空間。如若得罪勢(shì)要,“未老先衰”亦可為老;而有疾卻表現(xiàn)不明顯、“尚可調(diào)理”,亦能以愛(ài)惜人才之名留用。在大計(jì)之中享有話語(yǔ)權(quán)的官員不動(dòng)聲色地稍作出入,被考官的境遇便立即有重大改觀。二是大計(jì)之后即刻伴隨升降遷轉(zhuǎn),而任職衙門的優(yōu)劣同樣對(duì)官員個(gè)人有較大影響。萬(wàn)歷十八年(1590)吏科都給事中陳與郊(1544—1611)奏稱:“臣不能禁……朝覲饋遺之計(jì)吏,而諸司顧及,得人人攘臂曰某人當(dāng)公卿、曰某人當(dāng)臺(tái)諫、曰某人年老可侮、某人勢(shì)衰可棄?!雹萃跏镭懀骸稄m州史料后集》卷34《臺(tái)省相攻、京堂部屬攻吏科長(zhǎng)》,《四庫(kù)禁毀書叢刊》(史部第 49冊(cè)),第683頁(yè)??梢?,朝覲饋遺確實(shí)有可能影響到官員其后任職的地區(qū)和部門。因此,不僅可能會(huì)遭罷黜的官員迫不得已鋌而走險(xiǎn),亦有不少官員為追求仕途的順利而違禁饋遺。

    明人早已意識(shí)到這一問(wèn)題。如沈長(zhǎng)卿稱:“客問(wèn)簠簋不飭,至今日極矣,何法整之?曰:‘非古人皆貞、今人盡黷也,有故焉。蓋迫之以不得不墨也。州縣長(zhǎng)吏,初有討缺之費(fèi),不討缺則僻遠(yuǎn)寒陋,如同貶竄?!笥?jì)有朝覲之費(fèi),同年、同鄉(xiāng)、新舊勢(shì)要及會(huì)試諸友,各有帕儀卷資之饋?!雹奚蜷L(zhǎng)卿:《沈氏日旦》卷6,《續(xù)修四庫(kù)全書》(第1131冊(cè)),第 453頁(yè)。基本說(shuō)出了朝覲饋遺的原因所在。明代官員不惟深知朝覲饋遺之原因,甚至已經(jīng)提出解決這一問(wèn)題切實(shí)可行的對(duì)策。戶部主事姜士昌稱:“何嘗一日不禁饋遺,然三載一次計(jì)吏,京輦之下,欲令無(wú)饋不可得也,其故可知也。臣以為莫若復(fù)薦舉之法、慎撫臣之選、旌苦節(jié)之士、重贓吏之罰。”①吳亮:《萬(wàn)歷疏鈔》卷6《恭陳挽回世道要?jiǎng)?wù)以正人心疏(姜士昌撰)》,《續(xù)修四庫(kù)全書》(第 468 冊(cè)),第 350 頁(yè)。保障考察過(guò)程中的賞罰分明、建立公開透明的銓選和官員評(píng)價(jià)機(jī)制,無(wú)疑是徹底解決朝覲饋遺問(wèn)題的不二法門。

    如來(lái)朝官違禁饋遺,只要京官堅(jiān)拒其贈(zèng)予,雖不能斷饋遺之源,但可截饋遺之流。但為何部分朝中大僚并不推辭上計(jì)官財(cái)物,而是間接助長(zhǎng)了朝覲饋遺之風(fēng)?“千里做官只為財(cái)”固然是較為通俗的說(shuō)法,然而這一論斷卻有較強(qiáng)的片面性。因?yàn)樽龉俸偷秘?cái)不存在必然的聯(lián)系,正所謂“旁人莫信甘清寂,書帕何曾到冷官?”②陳兆侖:《紫竹山房詩(shī)集》卷6《追和癸酉除夕商寶意同年見過(guò)出示雜詩(shī)十首奉次元韻》,《四庫(kù)未收書輯刊》(九輯第25冊(cè)),第 535頁(yè)。因?yàn)槌P饋遺帶有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意圖,決定了僅有與考察密切相關(guān)的高級(jí)官員才是上計(jì)官饋遺的重點(diǎn)目標(biāo)。在這些接受饋遺的高級(jí)官員中,不能否認(rèn),確實(shí)有人“止求肥家,原不愛(ài)官”③吳瑞登:《兩朝憲章錄》卷13,第653頁(yè)。,但大多數(shù)朝臣?xì)v經(jīng)艱辛攀至高位,恐怕并非是為爭(zhēng)取一個(gè)損公肥私的機(jī)會(huì)。接受饋遺更重要的原因當(dāng)是不愿自外于約定俗成的政治文化,導(dǎo)致“招怨而翹禍”④朱國(guó)楨:《涌幢小品》卷10《己丑館選》,第342-343頁(yè)。。畢竟言行舉止太過(guò)孤傲自清的官員,注定難以融入主流的官場(chǎng)環(huán)境,而一旦無(wú)法融入官場(chǎng)主流,其仕途發(fā)展的尷尬便不難想見。這也可以解釋為何眾多言官每逢考察便不斷上疏禁止饋遺,但授者授、收者收,并不因?yàn)槌械慕疃腥魏胃淖?。朝覲饋遺也因此成為影響明代清廉政治風(fēng)氣的難解之結(jié)。

    結(jié) 論

    本文從閣臣沈鯉有關(guān)朝覲饋遺的奏議出發(fā),關(guān)注明代每逢朝覲考察時(shí)廣泛存在于京城的朝覲饋遺現(xiàn)象,并從該問(wèn)題的嚴(yán)重性出發(fā),探析了明代社會(huì)各階層對(duì)這一問(wèn)題的反應(yīng),發(fā)現(xiàn)無(wú)論皇帝抑或平民都能對(duì)京城和地方官員間正當(dāng)?shù)?“禮尚往來(lái)”予以適度容忍。但這種適度的容忍卻助長(zhǎng)了朝覲饋遺的風(fēng)氣,不少上計(jì)官借饋遺之名行賄賂之實(shí),對(duì)當(dāng)時(shí)的官場(chǎng)風(fēng)氣造成了惡劣影響。有鑒于此,明廷從中央層面屢次發(fā)布諭令嚴(yán)禁朝覲饋遺,但無(wú)論上計(jì)官還是在京官都對(duì)中央政令選擇性地遵守。禁而不止的深層原因在于:授受饋遺雙方的收益遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)。所以,只有確立公開透明的官員選拔和考核機(jī)制,并在機(jī)制運(yùn)行的過(guò)程中賞罰分明,才是解決朝覲饋遺問(wèn)題和構(gòu)筑清廉官場(chǎng)文化的關(guān)鍵所在。

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