江門(mén)融入“一帶一路”國(guó)際運(yùn)輸大通道對(duì)策研究

呂海燕，馮南潮

（1.廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院，廣東 廣州 510550；2.江門(mén)萬(wàn)里達(dá)物流有限公司，廣東 江門(mén) 529000）

江門(mén)融入“一帶一路”國(guó)際運(yùn)輸大通道對(duì)策研究

呂海燕1，馮南潮2

（1.廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院，廣東 廣州 510550；2.江門(mén)萬(wàn)里達(dá)物流有限公司，廣東 江門(mén) 529000）

2013年9月7日和10月3日，國(guó)家主席習(xí)近平出訪哈薩克斯坦和印尼兩國(guó)，并分別在扎爾巴耶夫大學(xué)和印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講，鄭重承諾愿意與古代絲綢之路沿線國(guó)家共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，“順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，承載著絲綢之路沿途各國(guó)發(fā)展繁榮的夢(mèng)想，賦予古老的‘絲綢之路’以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵”[1]。江門(mén)臺(tái)山的廣海就是臺(tái)山的“海上門(mén)戶”，曾是“海上絲綢之路”的重要一站。新時(shí)期，江門(mén)如何把千年傳承賦予新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要政府及企業(yè)共同努力。

江門(mén)市；“一帶一路”；對(duì)策研究

一、引言

2013年9 月7 日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行友好訪問(wèn)。習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)舉行了熱情的演講，明確提出要與哈薩克斯坦一起建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“的建議。2013年的10月3日，國(guó)家主席習(xí)近平又對(duì)印度尼西亞開(kāi)展了友好訪問(wèn)。習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)上也做了演講，特別強(qiáng)調(diào)，“共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’?！眹?guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部等單位在2015年的3月28日，共同發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱愿景與行動(dòng)）一文。在“愿景與行動(dòng)”中提出，珠三角地區(qū)要發(fā)揮開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)。至此，作為珠三角地區(qū)內(nèi)的江門(mén)市，歷史性地被定位為“一帶一路”的主力軍和排頭兵，有機(jī)地嵌入到“一帶一路”國(guó)際運(yùn)輸大通道中。

二、“絲綢之路”的古代背景和“一帶一路”規(guī)劃給江門(mén)市的定位

1.“絲綢之路”的古代背景

絲綢和瓷器，是我國(guó)古代對(duì)外貿(mào)易的主要商品，也是外國(guó)對(duì)中國(guó)的最早認(rèn)識(shí)。絲綢之路的稱謂源自于19世紀(jì)70年代德國(guó)著名的地理學(xué)家李?；簟し易珜?xiě)的《中國(guó)》一書(shū)。“公元前127年至114年間，中國(guó)與河間地區(qū)(今中亞阿姆河與錫爾河之間)以及中國(guó)與印度之間，以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通路線”叫做“絲綢之路”[2]?！敖z綢之路”一詞自此而被世人知曉，并很快被學(xué)術(shù)界和大眾所接受，并正式運(yùn)用于百姓生活、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及各類作品中。后來(lái)德國(guó)的歷史學(xué)家郝?tīng)柭指鶕?jù)新發(fā)現(xiàn)的文物考古資料，進(jìn)一步把“絲綢之路”沿線延伸到地中海西岸和小亞細(xì)亞地區(qū)。在其所撰寫(xiě)的《中國(guó)與敘利亞之間的古代絲綢之路》中有這樣的描述，“把這一名稱(絲綢之路)的涵義，進(jìn)而一直延長(zhǎng)到通向遙遠(yuǎn)西方敘利亞的道路上去”。由此，進(jìn)一步證明了歷史上的絲綢之路是古代中國(guó)經(jīng)由西域中亞通往西亞、南亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易通道。

2.“絲綢之路”的現(xiàn)實(shí)意義

21世紀(jì)，世界發(fā)展的主旋律是和平、發(fā)展、合作及共贏。《愿景與行動(dòng)》中用四個(gè)共建“一帶一路”力證“絲綢之路”的現(xiàn)實(shí)意義。一是“順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化及社會(huì)信息化的潮流，[3]”堅(jiān)持改革發(fā)展，提升區(qū)域合作的理念，全力維護(hù)和發(fā)展世界自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系和開(kāi)放型全球經(jīng)濟(jì)新境界；其次是促進(jìn)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)要素間的有序自由流動(dòng)、高效配置資源和深度融合市場(chǎng)；再次是符合全世界的根本利益，提倡人類社會(huì)目標(biāo)一致的理想和美好向往；四是致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通。

3.從古代海上絲綢之路認(rèn)識(shí)江門(mén)在“一帶一路”國(guó)際運(yùn)輸大通道中的地位

14世紀(jì)，江門(mén)就出現(xiàn)了商品經(jīng)濟(jì)的萌芽。到了16世紀(jì)，江門(mén)已發(fā)展成為“千艘如蟻集江濱”的商品集散地。到了明末清初，江門(mén)呈現(xiàn)出“客商聚集，交易以數(shù)百萬(wàn)計(jì)”的繁榮景象。成立于“清康熙二十三年（1685年）的粵海關(guān)，將正稅口設(shè)在江門(mén)，俗稱“江門(mén)常關(guān)”。江門(mén)于清光緒二十八年（1900年）被開(kāi)辟為對(duì)外通商口岸后，進(jìn)一步發(fā)展成了五邑乃至粵西地區(qū)對(duì)外通商的口岸。1902年9月5日，即清光緒二十八年八月初四，英國(guó)帝國(guó)主義強(qiáng)迫清政府簽訂了不合理的《中英續(xù)議通商行船條約》（即《馬凱條約》），強(qiáng)行“將江門(mén)辟為對(duì)外通商口岸并相應(yīng)設(shè)置海關(guān)。1904年3月7日，江門(mén)海關(guān)正式成立。[4]”

江門(mén)市下轄的全國(guó)第一僑鄉(xiāng)臺(tái)山市廣海鎮(zhèn)地處臺(tái)山東南端，靠山近海，與上、下川島隔海相望，為臺(tái)山市沿海要地。全鎮(zhèn)總面積132.58km2，海岸線長(zhǎng)15km。宋朝時(shí)期，廣海被稱作“溽洲”，是廣東對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流的門(mén)戶之一，更是古代從廣州往返東南亞、東非和北非的船只必經(jīng)之路。故，歷史上的廣海鎮(zhèn)是一座有名的古城，有著古代“海上絲綢之路”美譽(yù)。明朝時(shí)期，葡萄牙商人被準(zhǔn)許居留川島并在島上陳列貨物，與地人進(jìn)行商品交易。““花碗坪”遺址的發(fā)現(xiàn)，證明上川島這一帶也是明朝陶瓷外銷東南亞及歐洲國(guó)家的貿(mào)易點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。[5]”這些史實(shí)，證明了江門(mén)在古代海上絲綢之路上的重要地位。

4.從地理位置和文化上認(rèn)識(shí)江門(mén)在“一帶一路”國(guó)際運(yùn)輸大通道中的地位

“一帶一路愿景與行動(dòng)”第六章明確提出，要充分利用長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中國(guó)（上海）的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

“一帶一路愿景與行動(dòng)”第六章之所以提倡地處珠江三角洲西部的江門(mén)要發(fā)揮帶動(dòng)作用，是源于江門(mén)優(yōu)越的地理位置和獨(dú)特的僑鄉(xiāng)文化。江門(mén)是廣東省中南部的地級(jí)市，瀕臨南海，毗鄰港澳。全市總面積9 541km2，大陸岸線長(zhǎng)283.36km，島嶼岸線共長(zhǎng)331.51 km。其中，海島面積235.17 km2。全市海岸線長(zhǎng)615 km2，占全省的1/5。“一帶一路”的紐帶運(yùn)輸通道，江門(mén)四通八達(dá)的海上運(yùn)輸通道恰恰成就了其輻射帶動(dòng)作用。

江門(mén)是全國(guó)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一，目前旅居海外的華人、華僑和港澳臺(tái)同胞人數(shù)多達(dá)300萬(wàn)人，遍布世界五大洲107個(gè)國(guó)家和地區(qū)(除港、澳、臺(tái)地區(qū))。其中海外華僑、華人約232萬(wàn)多人；港澳臺(tái)同胞約155萬(wàn)多人。全市歸僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞家屬200多萬(wàn)人。中山大學(xué)教授黃偉宗表示，漂洋過(guò)海的華人華僑之路本身就是一條海上絲綢之路，華僑文化是海外絲綢之路的重要內(nèi)容之一。

5.從江門(mén)的發(fā)展規(guī)劃認(rèn)識(shí)江門(mén)在“一帶一路”國(guó)際運(yùn)輸大通道中的地位

江門(mén)市城市總體規(guī)劃（2011-2020）（簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）第八條第4款明確規(guī)定，要快速打造區(qū)域間的交通樞紐：提高港口、高速公路、軌道等重大交通設(shè)施和區(qū)域性交通樞紐建設(shè)的速度，提升江門(mén)市作為珠三角西部門(mén)戶的地位。全面實(shí)現(xiàn)江門(mén)市與珠三角地區(qū)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)銜接，加快江門(mén)融入粵、港、澳經(jīng)濟(jì)圈的步伐。2016年8月10日，作為江門(mén)市頭號(hào)工程的江門(mén)大道（廣佛江快速通道的江門(mén)段）主體工程已全部完工通車，它的開(kāi)通加強(qiáng)了江門(mén)與廣佛核心區(qū)的聯(lián)系，加快了“珠中江”一體化進(jìn)程?！耙?guī)劃”明確表示，要大力推進(jìn)江門(mén)市綜合交通樞紐站及廣海灣深水港建設(shè)，強(qiáng)化江門(mén)面向東盟地區(qū)、輻射大西南區(qū)域客流、物流等樞紐功能，并積極推進(jìn)臺(tái)山市、恩平市通用航空機(jī)場(chǎng)的建設(shè)工作，拓展低空飛行服務(wù)領(lǐng)域?！耙?guī)劃”牢牢把握“一帶一路愿景與行動(dòng)”給江門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的重大機(jī)遇，科學(xué)地謀劃江門(mén)的發(fā)展。

三、江門(mén)融入“一帶一路”國(guó)際運(yùn)輸大通道的對(duì)策與建議

1.發(fā)揮珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的集聚效應(yīng)與擴(kuò)散功能，提高江門(mén)制造業(yè)的帶動(dòng)能力

“產(chǎn)業(yè)集聚有利于企業(yè)形成和傳播創(chuàng)新”[7]。針對(duì)江門(mén)未來(lái)6年工業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)25%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高5 000元/人的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)和空間集聚指數(shù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，研究珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)衡量與評(píng)價(jià)江門(mén)主要產(chǎn)業(yè)集聚程度的動(dòng)態(tài)變化和地區(qū)專業(yè)化程度，盡而不斷優(yōu)化江門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，承接“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”部分產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移，增加江門(mén)因素面向東盟、輻射大西南的帶動(dòng)能力，促使江門(mén)有機(jī)地融入“一帶一路”國(guó)際運(yùn)輸大通道。

2.提升江門(mén)海外華僑資源的波及效應(yīng)與暗示功能，提升江門(mén)華僑文化的吸引作用

新加坡總理李光耀曾在其專題演講中指出，“經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系有著相當(dāng)大的潛能，為商業(yè)上的來(lái)往奠定基礎(chǔ)，如果我們不利用華族網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大和掌握這些經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，那將是很愚蠢的。[8]”江門(mén)是中國(guó)著名的僑都，旅居海外107個(gè)國(guó)家和地區(qū)的華人、華僑和港澳臺(tái)同胞，大約有400多萬(wàn)人的祖籍在江門(mén)。海外華人華僑愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的游子情懷可圈可點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，江門(mén)市外貿(mào)進(jìn)出口總額第一次突破200億美元的大關(guān)，高達(dá)203.8億美元。2015年底，海外華人華僑通過(guò)捐助公益、投資興業(yè)等方式為家鄉(xiāng)捐款捐物高達(dá)72.6億港元，回鄉(xiāng)投資累計(jì)達(dá)201.2億美元。至此，華僑華人在“一帶一路”建設(shè)中所具有的潛能彰顯無(wú)遺，江門(mén)通過(guò)華人華僑讓世人知熟和喜愛(ài)。因此，建議江門(mén)申請(qǐng)國(guó)家新型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行華人華僑和外國(guó)友人免簽或落地簽等政策，利用廣大華人華僑強(qiáng)大的溝通協(xié)調(diào)功能，吸引海上絲綢之路沿線國(guó)家泰國(guó)、馬來(lái)西亞、斯里蘭卡、尼泊爾等國(guó)家的華僑和企業(yè)家來(lái)江門(mén)發(fā)展，同時(shí)，提高江門(mén)的對(duì)外交流與合作機(jī)會(huì)，引領(lǐng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

3.挖掘江門(mén)區(qū)域資源的稟賦效應(yīng)，發(fā)揮“一帶一路”區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)

江門(mén)有著得天獨(dú)厚的海洋地理位置和陸地優(yōu)勢(shì)。其中，珠江的八大出?？陂T(mén)之一崖門(mén)，“位于江門(mén)市新會(huì)區(qū)崖南，是銀洲湖的人海口門(mén)，它與虎跳門(mén)均位于黃茅海灣的頭部。[9]”特別是廣中江、江門(mén)大道、江廣州市佛開(kāi)高速公路和廣佛江珠城際軌道的建成運(yùn)行，從根本上實(shí)現(xiàn)了江門(mén)市與廣州市、佛山市經(jīng)濟(jì)圈的空間無(wú)縫對(duì)接。而且，江門(mén)大道實(shí)現(xiàn)了佛山快速公路網(wǎng)與大廣海灣核心區(qū)域有機(jī)銜接起來(lái)的作用。因此，江門(mén)要緊緊抓住地緣優(yōu)勢(shì)，健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，提高產(chǎn)城之間的支持融合力度，積極推進(jìn)港口、碼頭、臺(tái)山、恩平通用航空機(jī)場(chǎng)及交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)成為一帶一路國(guó)際物流樞紐的核心節(jié)點(diǎn)城市，融入大西南到南亞沿線最便捷的國(guó)際物流大通道。參考文獻(xiàn)：

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[8]快樂(lè)的方圓萬(wàn)里的博客.珠江的八大出?？陂T(mén)[EB/OL].（2011-11-03）[2016-12-25].http://blog.sina.com.cn/fangyu anwanli123.

The Countermeasures Study on How to Integrate into the“The Belt and Road”International Transport Corridor for Jiangmen City

LV Haiyan1FENG Nanchao2
(1.Guangzhou Vocational College of Science and Technology,Guangzhou 510550,China2.Jiangmen Wanli Logistics Co.,Ltd.Jiangmen 529000,China)

On September7,2013 and October3,presidentXi Jinping visited Kazakhstan and Indonesia,and gave speech in the Indonesian Parliamentand Nazarbayev University.He solemnly promised thatChina iswilling tobuild up a strategic vision of“Silk Road Economic Belt”,conform to the trend ofpeace,development,cooperation and win-win,carry the dream ofprosperity and developmentof the countries along the Silk Road,give the ancient Silk Road a new era.Guanghai in Taishan of Jiangmen city,the"sea portal",was an importantstop on the ancient"Sea Silk Road".In the new era,itneeds jointefforts ofgovernmentand enterprises to give the Millennium heritage to new developmentopportunities,and to innovate industrialstructure.

Jiangmencity;The Beltand Road;countermeasuresstudy

F 511.4

A

1671－5123（2017）03－0059－03

2017－04－05

呂海燕（1967－），女，山東壽光人，副研究員，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、物流管理研究。

江門(mén)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目（JM2015B37）。