城市污水處理存在問(wèn)題與解決對(duì)策研究

李 勝

（煙臺(tái)市套子灣污水處理有限公司，山東 煙臺(tái) 264000）

城市污水處理存在問(wèn)題與解決對(duì)策研究

李 勝

（煙臺(tái)市套子灣污水處理有限公司，山東 煙臺(tái) 264000）

我國(guó)城市規(guī)模的不斷增加導(dǎo)致城市居民的用水量也隨之增大，淡水資源變得愈加珍貴，所以在此情況之下應(yīng)該對(duì)我國(guó)的城市污水處理問(wèn)題進(jìn)行研究并改進(jìn)與加強(qiáng)，進(jìn)而讓淡水資源能夠得到循環(huán)利用，這些對(duì)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)及促進(jìn)城市的科學(xué)發(fā)展方面都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

城市管理；污水處理；淡水資源；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；生態(tài)系統(tǒng)

1 當(dāng)前城市污水處理存在的問(wèn)題

1.1 落后的污水處理技術(shù)

我國(guó)雖然大部分的城市都有對(duì)污水進(jìn)行處理的工廠與設(shè)施，但是對(duì)于我國(guó)的污水處理技術(shù)而言仍舊存在極大的提升空間，因此就有一些工廠與設(shè)備不能夠進(jìn)行高速運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)，并且現(xiàn)今許多的城市在對(duì)污水處理工作方面還是不夠完善和不夠理想的。在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)在污水處理技術(shù)方面基本上都是引用的歐美傳統(tǒng)的污水處理技術(shù)，然而在開(kāi)展這些工作的過(guò)程中我國(guó)也慢慢地產(chǎn)生了有著符合自己國(guó)家特色的針對(duì)污水進(jìn)行處理的技術(shù)與工作模式。盡管在這些工作的過(guò)程中有了很大程度上的進(jìn)展與突破，但相較于國(guó)外當(dāng)前較為先進(jìn)的技術(shù)，我國(guó)在此方面還有很大的提升空間。由于我國(guó)在對(duì)污水進(jìn)行處理方面始終被效率低下、消耗大量資源以及維修的頻率高等問(wèn)題所阻礙，但同時(shí)也使各污水處理廠的競(jìng)爭(zhēng)能力被削弱了。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度不夠

我國(guó)的許多城市在進(jìn)行發(fā)展時(shí)始終會(huì)或多或少地沿著先污染后治理的傳統(tǒng)道路，進(jìn)而導(dǎo)致在進(jìn)行污水處理工作時(shí)出現(xiàn)資金短缺與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢等現(xiàn)象。盡管當(dāng)前許多大型、中型城市的污水處理系統(tǒng)已經(jīng)能夠較好地控制城市的水污染問(wèn)題并使城市的水環(huán)境得到改善，但基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是需要不斷發(fā)展，由于在此方面上的資金投入不夠，使得該問(wèn)題成為了阻礙我國(guó)城市污染水處理發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要原因。當(dāng)前相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍舊存在一定程度上的差距，所以對(duì)于我國(guó)污水處理來(lái)講，不能夠全部借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的處理模式，即使在我國(guó)對(duì)于污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予了足夠的資金投入，但是還存在昂貴的設(shè)備設(shè)施維修費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)而使得污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能夠跟進(jìn)以及實(shí)際的處理效果較差等。

1.3 不合格的工作管理水平

當(dāng)前我國(guó)對(duì)于污水的處理技術(shù)與設(shè)備設(shè)施都比發(fā)達(dá)國(guó)家要落后一些，對(duì)于污水處理，很多時(shí)候我國(guó)依舊采用以往傳統(tǒng)的管理模式與技術(shù)，有許多工廠的員工的技術(shù)水平與綜合素質(zhì)都不能夠滿(mǎn)足于現(xiàn)在對(duì)于污水處理的需求，這些都使得許多的污水處理廠不能夠進(jìn)行良好的發(fā)展，導(dǎo)致大部分城市中的污水處理廠都不能夠?qū)⒆约旱牧己霉ぷ餍Ч耆l(fā)揮出來(lái)。盡管在2010年的時(shí)候我國(guó)就提出了對(duì)于城市污水處理的最低標(biāo)準(zhǔn)，但污水處理技術(shù)都必須有經(jīng)濟(jì)型、節(jié)能性、便捷性以及高效性等。因此就要求我國(guó)不斷進(jìn)行探究，進(jìn)而塑造出同時(shí)具有這些特性的污水處理技術(shù)，不僅符合于我國(guó)的國(guó)情，同時(shí)也能夠幫助我國(guó)的污水處理技術(shù)得到良好的發(fā)展。

2 城市污水處理問(wèn)題的對(duì)策

2.1 將廢水變?yōu)榭捎觅Y源

在對(duì)于城市污水的了解上，人們是漸漸地由淺到深，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)因?yàn)楸涣私馀c技術(shù)等所限制，人們?cè)?jīng)一直認(rèn)為城市污水就是不能夠再次利用的廢水。而廢水只要經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的處理然后隨著下游流掉就行了?，F(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與城市化的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致城市的水資源短缺，城市水供應(yīng)壓力變得越來(lái)越重，如今開(kāi)始探究產(chǎn)生城市水資源危機(jī)的根本原因，人們漸漸意識(shí)到在社會(huì)中的水循環(huán)已經(jīng)超出了自然界中水資源循環(huán)的負(fù)荷能力。所以想要讓水資源有效地進(jìn)行可持續(xù)利用，就必須全部遵循自然界中水資源的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，對(duì)于水資源要進(jìn)行合理且科學(xué)的利用，進(jìn)而使下游水域的水體功能不會(huì)受到上游用水循環(huán)的影響，讓自然界中的水循環(huán)不會(huì)被社會(huì)中的水循環(huán)所損害，最終就可以使城市以及流域優(yōu)良的水資源環(huán)境得到維護(hù)以及恢復(fù)。實(shí)現(xiàn)用水模式的轉(zhuǎn)變對(duì)于污水的再次利用而言是非常關(guān)鍵的。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，城市污水也可以變?yōu)檎滟F的資源，而作為資源，就要盡可能地進(jìn)行利用，使城市污水的再生率與利用率得到提高，不僅能夠讓污染物的排放得到減少，同時(shí)也能夠使有限的水資源的利用得到了有效的節(jié)約。

2.2 結(jié)合變撥款為補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)并增強(qiáng)污水處理設(shè)施的投入

值得肯定的是，在對(duì)于城市污水處理的工程發(fā)展上，國(guó)債資金發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用，這種投資的方式通常都極易出現(xiàn)用國(guó)家的錢(qián)無(wú)所謂的思想，爭(zhēng)取項(xiàng)目然后跑投資，但是效率卻較低且存在鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。一些地區(qū)仍存在太高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與無(wú)配套的管網(wǎng)等問(wèn)題，現(xiàn)今應(yīng)繼續(xù)改變這種傳統(tǒng)的投資方式，使國(guó)家的投資效益的最大化得到保障。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)對(duì)于生活污水的處理效率并不算高，并且不斷加快的城市化進(jìn)程使得城鎮(zhèn)污水的處理壓力日漸增大，所以，就城市污水處理設(shè)施上而言，我國(guó)依然需要增強(qiáng)其從財(cái)政上的投入，而東部的發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府在財(cái)政充盈的情況下必須重點(diǎn)支持城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)城市污水處理的發(fā)展，進(jìn)而使城市的水體環(huán)境得到良好的改善。但對(duì)于地廣的中西部地區(qū)而言，國(guó)家一定要給予財(cái)政上的政策性支持，為支持城市污水處理的設(shè)施建設(shè)而專(zhuān)門(mén)設(shè)立資金，讓中西部地區(qū)的城市污水處理效率得到提升，最終使我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水的處理進(jìn)行平衡的發(fā)展。

2.3 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

因?yàn)樵诹私馍嫌胁町?，以往的城市污水處理?guī)劃布局都是將污水處理廠建立在下游，借助管網(wǎng)來(lái)攔截，靠重力讓其自流，城市污水在經(jīng)過(guò)污水處理廠的處理之后排放到下游的自然水體中。如今城市污水是可利用資源，必須進(jìn)行重復(fù)的利用。若是依然使用以往的規(guī)劃布局，在處理完城市污水之后就要重新鋪設(shè)新的管道，再使用分級(jí)提升的方式分別為城市用戶(hù)輸送水資源。不僅浪費(fèi)了因大量工程建設(shè)的成本與土地資源，并且在運(yùn)行上會(huì)產(chǎn)生極高的成本，不論是經(jīng)濟(jì)上還是社會(huì)實(shí)踐上都是不合理的。所以污水處理廠沒(méi)有進(jìn)行合理的布局就不能夠較好地保護(hù)水資源，也不能夠讓水資源得到循環(huán)利用。因此一定要改變以往大集中與大排放的布局，對(duì)城市污水處理廠的規(guī)劃布局進(jìn)行重新的審視與調(diào)整，合理地使用小型分散且多級(jí)循環(huán)的方法來(lái)進(jìn)行城市污水處理廠的建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)城市污水的再次利用。

2.4 將單一變?yōu)榫C合

因?yàn)闆](méi)有足夠地了解污水，不僅使污水處理廠的規(guī)劃缺少一定的合理性，也使處理污水的技術(shù)未進(jìn)行及時(shí)的更新。有許多城市處理污水的技術(shù)分成了一級(jí)和二級(jí)，因?yàn)闆](méi)有及時(shí)地進(jìn)行消毒，即使是處理后的水因?yàn)槲催_(dá)標(biāo)也不能夠再次利用，因此應(yīng)該將污水處理廠的技術(shù)進(jìn)行不斷的優(yōu)化與升級(jí)，實(shí)際的工作過(guò)程中要嚴(yán)格地遵循盡可能利用污水的原則，去掉以往單調(diào)的污水處理技術(shù)，對(duì)臭氧化與膜分離技術(shù)進(jìn)行積極地開(kāi)發(fā)，使處理后的污水能夠得到二次利用，提高其使用效率。

2.5 由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)為主

推進(jìn)城市污水處理的良好發(fā)展并保護(hù)好水環(huán)境是地方政府不可推卸的責(zé)任，但是也不等于全部由政府包攬，只要是市場(chǎng)或是企業(yè)能夠發(fā)揮出作用的地方就應(yīng)當(dāng)交予他們?nèi)プ?。以往因?yàn)椴粔虻轿坏氖袌?chǎng)發(fā)育，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平較低以及不夠完善的污水處理收費(fèi)，難以吸引到社會(huì)資本向城市污水處理行業(yè)投入資金。現(xiàn)今各方面條件都已經(jīng)充足，為推進(jìn)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，使運(yùn)營(yíng)效率與管理的水平得到提升，政府不僅要增強(qiáng)財(cái)政上的投入，還要對(duì)市場(chǎng)的機(jī)制進(jìn)行充分的利用，提升運(yùn)行的效率與管理方面的水平，不能夠再依照原來(lái)的方式在城市污水處理建設(shè)中將政府放于主導(dǎo)位置。對(duì)于政府在污水處理建設(shè)投入的資金要發(fā)揮出引導(dǎo)的作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極地參與進(jìn)城市污水處理的工作建設(shè)中。

2.6 加強(qiáng)城市污水處理的監(jiān)管措施

政府在對(duì)城市污水進(jìn)行處理時(shí)也沒(méi)有完全體現(xiàn)出自身所擁有的作用，不僅在監(jiān)督上的力度不夠強(qiáng)，并且監(jiān)督的手段都比較落后和單一，這些對(duì)于城市污水處理工作的提升來(lái)講都是無(wú)益處的。所以政府必需要將自己的引導(dǎo)作用以及監(jiān)管作用都充分地發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而為城市進(jìn)行污水處理工作的可持續(xù)發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。首先不要一直遵循以往傳統(tǒng)的觀念，要十分重視城市的污水處理問(wèn)題，工作的方法要改變傳統(tǒng)的不定期抽查方式，要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，要建立起完善的監(jiān)管系統(tǒng)，引入較為先進(jìn)的污水處理技術(shù)并借助較為先進(jìn)的設(shè)備對(duì)城市污水的處理進(jìn)行全程的監(jiān)督控制；其次還要開(kāi)展有關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)培養(yǎng)并提升有關(guān)監(jiān)管人員與工作人員的整體素質(zhì)，使城市污水處理工作的質(zhì)量與監(jiān)控水平得到大的提升。

2.7 變事業(yè)單位為企業(yè)

當(dāng)前有大部分的城市的污水處理廠仍舊是事業(yè)單位，這種狀況使得機(jī)構(gòu)變得臃腫，工作人員沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待工作，進(jìn)而使污水處理工作的效率變低，甚至還出現(xiàn)不分政事與政企以及因?yàn)榇嬖诠餐骊P(guān)系的污水處理單位與政府不能夠進(jìn)行互相的制約與監(jiān)督。所以一定要將政事與政企區(qū)分清楚，遵循現(xiàn)代企業(yè)制度建立的要求，改造城市污水處理廠，讓其企業(yè)化，并且要完全與當(dāng)?shù)氐恼撾x關(guān)系。在進(jìn)行企業(yè)化的改制工作過(guò)程中一定要對(duì)操作的程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，強(qiáng)化政府的監(jiān)管工作。

3 結(jié)語(yǔ)

在獲得了政府部門(mén)的資金與政策支持的城市污水處理工作也要將城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)，爭(zhēng)取朝著小型化、靈活化以及綠色化的道路發(fā)展。同時(shí)借鑒國(guó)外較為先進(jìn)的污水處理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行不斷探究與學(xué)習(xí)，從而探討出適合我國(guó)實(shí)際情況的污水處理系統(tǒng)運(yùn)作管理的方法，讓我國(guó)的污水處理技術(shù)都能夠得到新的提升，進(jìn)而使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展得到有力的保障。

[1]杜彬，侯宏良．我國(guó)城市污水處理面臨的問(wèn)題及解決對(duì)策[J]．環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2011，（4）.

[2]劉培富．我國(guó)城市污水處理廠現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策研究[J]．科技與企業(yè)，2014，（5）.

[3]林旭龍．城市污水處理問(wèn)題與對(duì)策[J]．住宅與房地產(chǎn)，2016，（18）.

（責(zé)任編輯：王 波）

X703

1009-2374（2017）12-0132-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.068

李勝，男，山東煙臺(tái)人，煙臺(tái)市套子灣污水處理有限公司工程師，研究方向：污水處理、環(huán)境工程。

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