基層供電所的建設(shè)與管理探討

張 華

（國網(wǎng)荊州供電公司客戶服務(wù)中心，湖北 荊州 434000）

基層供電所的建設(shè)與管理探討

張 華

（國網(wǎng)荊州供電公司客戶服務(wù)中心，湖北 荊州 434000）

為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的用電需求，當(dāng)前電力體制改革正在不斷深入，基層供電所的建設(shè)與管理也變得越來越重要。文章對當(dāng)前基層供電所的供電原則進行了分析，探索出了當(dāng)前基層供電所建設(shè)與管理工作中存在的一些問題，并提出了提高基層供電所建設(shè)與管理的有效措施。

基層供電所；供電所建設(shè)；供電所管理；電力體制改革；電力系統(tǒng)

作為電力行業(yè)與居民最直接接觸的服務(wù)窗口，基層供電所對于人們的日常生活作用非常大?；鶎庸╇娝慕ㄔO(shè)與管理質(zhì)量直接關(guān)系到對于基層群眾供電的服務(wù)質(zhì)量以及整個電力行業(yè)的工作效用和評價。所以，近幾年，國家大力倡導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，加強基層供電所的服務(wù)性能，梳理工作流程及各項制度，從而實現(xiàn)降低管理成本，優(yōu)化專業(yè)服務(wù)，提高運行效率的改革目標(biāo)。大部分基層供電所的建設(shè)和管理總體來說還是不錯的，但是也有一些基層供電所當(dāng)前的建設(shè)和管理工作中仍然存在著阻礙改革發(fā)展的問題，亟待探究解決。

1 基層供電所的工作原則

由于基層供電所是接觸用戶最直接的窗口，為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是其基本性質(zhì)，所以必須堅持以人為本的工作原則。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：其一，基層供電所要堅持以客戶為本，努力為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這是基層供電所職能所在，也是滿足以人為本的工作原則的體現(xiàn)。要真正從了解客戶思想，滿足客戶需求方面入手開展工作，為客戶排解用電方面的憂難，提高客戶滿意度；其二，堅持以員工為本，真心實意依靠廣大員工，保護員工、激勵員工以及充分尊重員工。幫助員工實現(xiàn)自我價值，使其體會到歸屬感及職業(yè)幸福感，促進供電所工作的高質(zhì)高效完成，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)安全的電能服務(wù)。

2 當(dāng)前基層供電所建設(shè)與管理存在的問題

2.1 建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)格、制度不完善

基層供電網(wǎng)絡(luò)覆蓋面較廣且輻射服務(wù)區(qū)域較大，當(dāng)前基層供電所對于建設(shè)相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)，使得崗位設(shè)置出現(xiàn)混亂、職責(zé)界定不清等一系列問題，造成日常管理資料不統(tǒng)一、不規(guī)范，管理手段和考核制度不完善，日常安全巡查工作管理不到位，疏忽職守，以至于偷電現(xiàn)象屢禁不止，甚至可能會引發(fā)安全事故。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達標(biāo)，管理不統(tǒng)一

電力企業(yè)要求當(dāng)前基層供電所要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，但是從目前的情況來看，落實得并不理想。規(guī)章制度不健全，管理力度不足，致使供電所基本硬件設(shè)施投入不夠，監(jiān)管體制混亂，依然存在豆腐渣工程，給安全供電造成嚴(yán)重危脅；制度的不健全、不規(guī)范，導(dǎo)致日常工作過于注重供電業(yè)務(wù)方面，而忽略了供電所內(nèi)部控制，給有心之人開展違規(guī)行為提供了有利缺口；監(jiān)管力度不足，使得“人治”高于“法治”，規(guī)章制度如同虛設(shè)，一言堂現(xiàn)象嚴(yán)重致使工作人員思想認(rèn)識產(chǎn)生錯誤傾向，沒有將時間和精力放在正常工作上，工作開展缺乏制度依據(jù)，效率低下。

2.3 服務(wù)不到位

從基層供電所的性質(zhì)方面來講，它屬于服務(wù)性行業(yè)，需要直接與人進行交流，為客戶提供服務(wù)，所以服務(wù)就體現(xiàn)了其管理的專業(yè)化程度。然而目前基層供電所的服務(wù)意識明顯不足，常常出現(xiàn)“對人不夠用心”、“服務(wù)缺少耐心”、“做事缺乏細(xì)心”等行為，給客戶帶來一種非常不舒服、不專業(yè)的感覺。比如在辦理用電業(yè)務(wù)時，操作指引不統(tǒng)一，不同供電所可能要求也不一樣，導(dǎo)致客戶常常因為一個簡單的小問題而需要多次奔波往返的現(xiàn)象；還有一些工作人員思想意識及工作素質(zhì)偏低，沒有擺正自己的姿態(tài)，服務(wù)過程中，給人以不良感受，甚至變相要求客戶給予附加福利才能解決問題，極大地破壞了基層供電所及電力行業(yè)的形象。另外，服務(wù)方式缺乏創(chuàng)新，也是阻礙基層供電所建設(shè)與發(fā)展的重要因素。

2.4 業(yè)務(wù)人員綜合工作素養(yǎng)不達標(biāo)

業(yè)務(wù)人員綜合工作素養(yǎng)不達標(biāo)，一方面體現(xiàn)在服務(wù)層面，前面有所介紹；另一方面還體現(xiàn)在專業(yè)技能方面。比如營銷管理服務(wù)不到位，絕大多數(shù)工作人員只是簡單的負(fù)責(zé)對用戶進行抄表和收費，但是沒有將節(jié)約用電以及合法安全用電的知識和政策進行宣傳，更沒有注重安全用電的預(yù)防意識；工作模式依然是被動的報修后維修，對于日常工作要求的安全用電維護及巡查落實不到位，安全意識不敏感，主動性較差，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；消極怠慢情緒嚴(yán)重，對所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的電壓可靠性管理、有效線損管理以及電壓無功管理等直接忽視，為電力安全穩(wěn)定運行埋下嚴(yán)重隱患。

3 提升基層供電所建設(shè)與管理的措施

3.1 加強對供電所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵指標(biāo)管理

根據(jù)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)的相關(guān)要求，基層供電所要健全各項指標(biāo)管理記錄，明確責(zé)任，保證基層供電的安全、穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在以下三個方面：其一，管理線損率指標(biāo)。要求工作人員對高、低壓電網(wǎng)要定期進行計算理論線損情況，并根據(jù)實際電網(wǎng)負(fù)荷量、結(jié)構(gòu)以及管理情況，制定出科學(xué)的線損管理指標(biāo)，然后將管理指標(biāo)具體落實到個人，要求他們認(rèn)真分析線損情況，及時發(fā)現(xiàn)并有針對性的解決問題，避免造成安全隱患；其二，供電公路因素和電壓質(zhì)量指標(biāo)，制定無功補償管理規(guī)劃、設(shè)備運行維護規(guī)劃以及技術(shù)措施管理規(guī)劃，安排專人負(fù)責(zé)定期檢查記錄并分析電壓質(zhì)量，針對電壓質(zhì)量波動產(chǎn)生的因素，有針對性地調(diào)整無功補償?shù)墓β?，保證供電電壓質(zhì)量；其三，供電可靠性指標(biāo)，基層供電所根據(jù)月供電數(shù)據(jù)報表以及允許停電戶數(shù)報表，合理規(guī)劃將其分解到各條線路上，確保供電可靠性指標(biāo)在規(guī)定范圍內(nèi)。技術(shù)員要堅持“先算后?！钡脑瓌t，對月供電停電工作做出合理規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，填好記錄，確?；鶎庸╇娝ㄔO(shè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化可靠化發(fā)展。

3.2 加強對業(yè)務(wù)工作人員綜合素養(yǎng)的建設(shè)與管理

其一，要加強思想道德教育，提高業(yè)務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識?；鶎庸╇娝慕ㄔO(shè)與管理規(guī)范化是電力體系改革及市場發(fā)展的必然要求，所以組織業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，讓他們真正了解當(dāng)前工作的意義和價值所在，提高其崗位責(zé)任意識及重視程度，進而提高服務(wù)水平；其二，加強對業(yè)務(wù)工作人員工作技能方面的培訓(xùn)。引導(dǎo)基層供電所工作人員樹立不斷學(xué)習(xí)提升的目標(biāo)，完善自我專業(yè)水平，提高工作能力，做好工作計劃，確保規(guī)范、科學(xué)、有序地開展完成本職工作；其三，明確崗位職責(zé)，對于人員業(yè)務(wù)水平問題較大的基層供電所，要進行大清理工作，按需設(shè)崗，以崗定人，招聘組建真正有實力、有熱情的高素質(zhì)人才隊伍，從而促進資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展；其四，建立人性化的考核及獎懲機制，將客戶對業(yè)務(wù)人員的服務(wù)評價積極納入到考核項目當(dāng)中，鼓勵工作人員以飽滿的熱情和積極的服務(wù)態(tài)度，認(rèn)真做好本職工作，提高工作質(zhì)量和效率，提高客戶滿意度，真正做到為廣大基層用戶做好服務(wù)。

3.3 加強相關(guān)制度體系及績效考核體系的建設(shè)與管理

制度體系是實踐開展的重要保障，因此新時期基層供電所的建設(shè)與管理，必須加強相關(guān)制度體系及績效考核體系的建設(shè)與管理。例如，其一，建立完整的內(nèi)部管理體系，涵蓋安全管理、崗位職責(zé)、工作守則、財務(wù)報銷、電費收繳等一系列的制度建設(shè)，并通過公示墻等途徑，加大監(jiān)督管理力度；其二，對業(yè)務(wù)服務(wù)實行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，明確指明應(yīng)如何為客戶提供更加貼心的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、如何標(biāo)準(zhǔn)地進行電力搶修操作、如何對工作人員展開日常規(guī)范管理等，通過這些標(biāo)準(zhǔn)化的制度，解決當(dāng)前“人治”高于“法治”以及“一言堂”的問題，促進供電所各項管理工作有序進行；其三，打破傳統(tǒng)思維，運用靈活的人性化綜合考核體系，激發(fā)業(yè)務(wù)人員的創(chuàng)新服務(wù)潛能，提高基層供電所的建設(shè)與管理質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國供電體系正面臨新一期的改革，如何抓住這樣的機遇，完善當(dāng)前的建設(shè)與管理，是基層供電所需要努力探究的重要問題。面對農(nóng)村電力市場的不斷擴展，基層供電所需要履行的服務(wù)職能及社會職能還很重大，我們必須堅持與時俱進、發(fā)展創(chuàng)新，共同努力搞好新時期的基層供電所建設(shè)與管理工作，為我國社會經(jīng)濟及人們生活提供可靠保障。

[1]張振．淺析基層供電所的建設(shè)與管理[J]．通訊世界，2017，（7）.

[2]吳旋濤．從人力資源管理角度探究基層供電所安全管理建設(shè)措施[J]．廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016，（3）.

[3]莊育明．關(guān)于基層供電所管理規(guī)范化與專業(yè)化的優(yōu)化研究[J]．當(dāng)代經(jīng)濟，2016，（35）.

[4]楊思群．基層供電所管理實現(xiàn)規(guī)范化的有效措施探討[J]．山東工業(yè)技術(shù)，2016，（11）.

[5]潘煥基．淺談如何加強基層供電所管理工作[J]．中國電力企業(yè)管理，2016，（12）.

[6]黃先鋒．論基層供電所管理中存在的問題及對策[A]．2015第一屆世紀(jì)之星創(chuàng)新教育論壇論文集[C]．北京中外軟信息技術(shù)研究院，2015.

（責(zé)任編輯：周 瓊）

TM73

1009-2374（2017）12-0312-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.159

張華（1979-），男，湖北荊州人，國網(wǎng)荊州供電公司客戶服務(wù)中心助理工程師，研究方向：電力營銷（層基供電所長管理、用電稽查檢查）。

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