民初困局：一個(gè)制度史的解釋

馬勇

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所，北京100006）

民初困局：一個(gè)制度史的解釋

馬勇

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所，北京100006）

民初困局是學(xué)術(shù)界的共識(shí)，但對(duì)這個(gè)困局是如何形成的則見仁見智。孫中山、袁世凱以及眾多政治領(lǐng)袖的博弈，固然是一個(gè)重要原因，不過(guò)從根本上說(shuō)，民初困局之形成主要導(dǎo)源于制度設(shè)計(jì)，是民初制度一變?cè)僮兊谋厝唤Y(jié)果。

孫中山，袁世凱，鄂州約法，臨時(shí)約法

就歷史發(fā)展脈絡(luò)而言，1911年武昌起義是一場(chǎng)“計(jì)劃外革命”。按照清廷1906年“預(yù)備立憲”規(guī)劃，以及1908年發(fā)布的“欽定憲法大綱”，中國(guó)的政治改革即便不會(huì)像預(yù)想的那樣順利，但也不致發(fā)生根本性顛覆。然而，一切善良的期待都因光緒帝、慈禧太后相繼突然去世而改變。

一、《鄂州約法》：民國(guó)憲政起點(diǎn)

湖北諮議局議長(zhǎng)湯化龍?jiān)谖洳琢x第二天發(fā)布的通電，比較細(xì)致解釋了起義姻緣：“清廷無(wú)道，自召滅亡?；堉溨林疅o(wú)日，曾聯(lián)合諸公奔赴京都，代表全國(guó)民意，吁請(qǐng)立憲，乃偽為九年之約，實(shí)無(wú)改革之誠(chéng)?！雹?gòu)垏?guó)淦：《辛亥革命史料》，上海：龍門聯(lián)合書局，1958年，第101頁(yè)。湯化龍?jiān)谶@份發(fā)給各省諮議局的通電中細(xì)數(shù)清廷之誤之錯(cuò)之罪：皇帝溥儀豎子黃口，攝政載灃愚謬昏庸：兵財(cái)大權(quán)，存亡所系，而竟擯棄漢人，悉授親貴；溥倫、載濤，童馬矣兒戲，分掌陸海軍部；載澤貪狠，管領(lǐng)度支，意在鉗制漢人。歸納如此罪責(zé)，湯化龍宣稱：清廷“強(qiáng)持專制，維新絕望，大陸將沉。吾皇神明之裔，豈能與之偕亡？楚雖三戶，誓必亡秦；非曰復(fù)仇，實(shí)求自救”。②張國(guó)淦：《辛亥革命史料》，上海：龍門聯(lián)合書局，1958年，第101頁(yè)。清廷在改革關(guān)鍵時(shí)刻，暴露出其自私本性，原本并不勢(shì)若水火的滿漢沖突被迅速激活，因而武昌起義帶有明顯的民族革命性質(zhì)。

推翻清政府，重建漢人國(guó)家，是武昌起義前十幾年革命黨人的宣傳。清廷在那個(gè)時(shí)候如果能夠兌現(xiàn)承諾，重建一個(gè)憲政國(guó)家，民族主義，特別是復(fù)仇式的民族主義革命應(yīng)能避免，只是清帝國(guó)命數(shù)已盡，溥儀、載灃、隆?；屎蟮哪懽R(shí)、智慧，實(shí)在無(wú)力駕馭中國(guó)這艘大船；溥倫、載濤、載澤的能力、品性，也不足以與漢人同心合力，權(quán)力分享。

最初發(fā)動(dòng)武昌起義的主導(dǎo)者無(wú)疑以推翻清廷為訴求，但是他們的聲望、資歷，都不足以出面擔(dān)綱。經(jīng)過(guò)一個(gè)晚上的戰(zhàn)斗，武昌全城光復(fù)，黨人集齊諮議局商組軍政府，推舉黎元洪為都督。擬電請(qǐng)上海黃興、宋教仁等從速來(lái)鄂，并請(qǐng)轉(zhuǎn)電孫中山，早日回國(guó)，主持大計(jì)。這幾份電文，均假黎元洪的名義發(fā)出。

黃興自是年春天黃花崗起義失敗，極度失望。想不到幾個(gè)月后，皇族內(nèi)閣出臺(tái)，鐵路干線國(guó)有化政策發(fā)布，各省相繼起而抗?fàn)?，尤其是四川保路運(yùn)動(dòng)，“風(fēng)云激發(fā)，人心益憤”，這讓黃興格外亢奮，“回念蜀同志死事之烈，已灰之心復(fù)燃”，起而致信“同盟會(huì)中部總部”諸同志，密謀在清政府統(tǒng)治稍微薄弱的長(zhǎng)江中游起事，進(jìn)而將長(zhǎng)江流域連貫一起，以期給清廷以巨大打擊。③《復(fù)同盟會(huì)中部總會(huì)書》，《黃興集》，北京：中華書局，1981年，第64頁(yè)。

宋教仁此時(shí)正在上海參與《民立報(bào)》筆政，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)政治動(dòng)態(tài)，四川保路運(yùn)動(dòng)發(fā)生后，他也迅即意識(shí)到在長(zhǎng)江中下游發(fā)動(dòng)革命的必要性、可能性，與譚人鳳、陳其美等組建同盟會(huì)中部總部，相機(jī)行動(dòng)。

由于有了這樣的思想基礎(chǔ)，武昌起義的消息還沒(méi)有傳來(lái)的時(shí)候，在上海的革命黨人陳其美等人就決定委派居正、譚人鳳秘密潛往武漢打探消息。據(jù)居正《辛亥札記》，他們二人至九江，“則見武漢下水輪避難者山積。九江岸上，兵士皆荷戟梭巡，形勢(shì)嚴(yán)重。據(jù)避難者口述，始知武昌已被我軍占領(lǐng)”。①《辛亥革命在湖北史料選輯》，武漢：湖北人民出版社，1981年，第152、12頁(yè)。于是他們星夜兼程，13日一大早渡江至武昌，與黎元洪等軍政府領(lǐng)導(dǎo)人以及革命黨會(huì)面，交換意見。各方的普遍看法是，湖北的形勢(shì)不錯(cuò)，獨(dú)立的目的已達(dá)，但是，“滿清尚未倒，各省尚未響應(yīng)，我們革命不能算成功”。商量的結(jié)果，湖北方面敦促居正、譚人鳳迅速前往上海，敦請(qǐng)黃興、宋教仁快些來(lái)鄂。據(jù)曹亞伯《武昌革命真史》，“大眾聞黃興、宋教仁之名，極為仰慕，又聽說(shuō)促各省響應(yīng)，更為歡悅”。②曹亞伯：《武昌革命真史》（中），上海：中華書局，1930年，第89頁(yè)。

黃興、宋教仁，均屬于“湖廣地區(qū)”的人才。湖北方面“仰慕”黃興的軍事才能，稍后，黃興的到來(lái)也確實(shí)對(duì)湖北的軍事行動(dòng)多有幫助。至于宋教仁，更是廣為人知的憲政專家，湖北軍政府方面對(duì)其“仰慕”，顯然期待他在這些方面出謀劃策。

10月28日，黃興、宋教仁、田桐、李書城及日本人北一輝自上海至武昌，懾于黃興過(guò)往威名，前線將士軍心大振，士氣高漲。據(jù)黃中塏《辛壬聞見錄》，宋教仁素抱大志，留學(xué)國(guó)外，嫻于外國(guó)語(yǔ)文，通曉各國(guó)政治，抵達(dá)武昌后，入駐軍政府“招賢館”，曾當(dāng)面對(duì)黃中塏說(shuō)：

革命之目的在造成立憲國(guó)家，當(dāng)憲法未成之先，雖有政府，不過(guò)臨時(shí)應(yīng)急設(shè)施。而臨時(shí)政府不可無(wú)法令以資遵守，此種法令，法美先進(jìn)國(guó)家皆曾經(jīng)過(guò)，大抵名之曰臨時(shí)約法。今革命軍初興，諸事草創(chuàng)，一般人士率亟亟以戰(zhàn)事為務(wù)，無(wú)暇注意及此。一旦臨時(shí)政府成立，倉(cāng)卒莫就，必感困難。余不敏，日來(lái)閑居無(wú)事，草成約法草案若干條，擬邀同志之有法律知識(shí)者數(shù)人，枉過(guò)寓所共相討論。③湖北省圖書館：《辛亥革命武昌首義史料輯錄》，北京：書目文獻(xiàn)出版社，1981年，第14頁(yè)。

這就是著名的《鄂州約法》生成始末。

《鄂州約法》主要得益于宋教仁的貢獻(xiàn)，也是湖北軍政府集體智慧的結(jié)晶，特別是湯化龍的貢獻(xiàn)。

湯化龍?jiān)瓰楹敝J議局議長(zhǎng)，是國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)最重要的組織者之一。他對(duì)攝政王載灃接班后的政治逆轉(zhuǎn)非常不滿，以為清廷應(yīng)該按照1906、1908年的政治承諾，讓中國(guó)盡快走上憲政軌道。攝政王倒行逆施讓湯化龍等立憲黨人非常失望，當(dāng)武昌起義發(fā)生后，湯化龍毫不猶豫地與君主立憲揮別。

首義發(fā)生翌日晨，湯化龍最早站出來(lái)支持，并設(shè)法說(shuō)服黎元洪就任軍政府都督。在黎元洪還沒(méi)有完全答應(yīng)的情形下，湯化龍就未來(lái)中國(guó)的政治體制向外界作了明白宣布。這一點(diǎn)對(duì)后來(lái)中國(guó)的政治走向至關(guān)重要。

按照袁世凱、黎元洪等體制內(nèi)改良主義者的看法，清廷自皇族內(nèi)閣出臺(tái)，確實(shí)屬于政治上的倒行逆施，是十年來(lái)政治改革的逆轉(zhuǎn)。但是，不論袁世凱，還是黎元洪，他們大約都沒(méi)有想到廢止、終結(jié)清朝的政治架構(gòu)，另起爐灶，因?yàn)樵谶@之前十年間，關(guān)于中國(guó)未來(lái)政治道路的爭(zhēng)論已經(jīng)很多，也很徹底，比較讓人認(rèn)同的看法，就是世界上普遍采用的君主立憲體制。這是黎元洪面對(duì)首義將士呼吁遲疑不決的原因，也是袁世凱重出江湖的價(jià)值底線。④10月29日，劉承恩奉袁世凱之命致書黎元洪，愿意以實(shí)行立憲，赦開黨禁，下詔罪己，皇族不問(wèn)國(guó)政為條件進(jìn)行和談，顯然固守君主立憲的底線，并不主張廢帝制，更不主張廢除滿洲人為皇帝。劉承恩、黎元洪往返信件見渤海壽臣：《辛亥革命始末記》，《實(shí)行立憲匯編·武昌》，第81～82頁(yè)，臺(tái)北：文海出版社，1969年。也見曹亞伯《武昌革命真史》（中），第173頁(yè)。

但，湯化龍并不這樣想。在湯化龍等立憲黨人看來(lái)，歷史給滿洲人留下了足夠的時(shí)間、空間，但滿洲人實(shí)在辜負(fù)了歷史的期待，現(xiàn)在湖北新軍首舉義旗發(fā)難，阻止了滿洲人的倒行逆施，中國(guó)也就不應(yīng)該繼續(xù)抱著君主立憲體制，應(yīng)該畢其功于一役，將中國(guó)順勢(shì)引領(lǐng)至共和體制。

軍政府成立，黎元洪出任都督，消息傳出，漢口各國(guó)領(lǐng)事紛紛渡江入城請(qǐng)謁都督，名義上非正式酬酢往還，實(shí)際上希望通過(guò)正面接觸了解軍政府的內(nèi)外政策。黎元洪此時(shí)還沒(méi)有下定最后決心，因而一再以各種理由推托，強(qiáng)調(diào)“地方湫隘，秩序未整，婉言辭拒弗見”。13日，法國(guó)領(lǐng)事來(lái)謁，軍政府接待人員循例辭謝。法領(lǐng)謂：

地方狹隘，秩序未整，胥未足為革命病。各國(guó)革命誰(shuí)非起自倉(cāng)卒，如吾法國(guó)革命，旗幟不備，至有以女人衣裙代之者，至今且傳為美談。吾輩此來(lái)，蓋欽都督之為人，欲瞻風(fēng)采耳。立談數(shù)語(yǔ)，于愿已達(dá)，他非所望也。⑤《辛亥革命在湖北史料選輯》，武漢：湖北人民出版社，1981年，第152、12頁(yè)。

這樣的理由無(wú)法讓人繼續(xù)拒絕，黎元洪與法領(lǐng)寒暄數(shù)語(yǔ)，法領(lǐng)欣然而去。

繼而美國(guó)領(lǐng)事亦至，適湯化龍亦在，遂與黎元洪一起會(huì)見美領(lǐng)事。美領(lǐng)問(wèn)：“貴軍此次起義革命，吾輩極所欽佩，惟滿清政府所負(fù)各國(guó)外債，貴軍政府對(duì)之將如何？”湯化龍代答：“自本年八月十九日（10月10日）以前一切外債軍政府皆繼承之，此后設(shè)有新發(fā)生債務(wù)，概不負(fù)責(zé)?！泵李I(lǐng)曰：“革命乃改進(jìn)政府之手腕，民生疾苦不可不兼顧。今歲貴省水患浩大，災(zāi)民遍地。設(shè)一旦饑民乘勢(shì)為亂，擾害地方，亦足妨礙革命之進(jìn)行。貴軍政府對(duì)之將如何？”湯曰：“敝軍政府對(duì)此問(wèn)題正在熟籌審慮之中，現(xiàn)擬推舉柯大臣專辦賑務(wù)，俾與革命事業(yè)同時(shí)并進(jìn)?！钡谌齻€(gè)問(wèn)題最難問(wèn)答，美領(lǐng)問(wèn)：“貴國(guó)此次革命，關(guān)系種族問(wèn)題自不待言，于政體上有無(wú)影響？”黎元洪、湯化龍同答：“此次革命當(dāng)然連帶政治問(wèn)題?！庇謫?wèn)：“擬采何種政體？”曰共和。①《辛亥革命武昌首義史料輯錄》，第14、15頁(yè)。美領(lǐng)隨問(wèn)隨以小冊(cè)書之。問(wèn)答畢，極表滿意。遂于懷中出英文日?qǐng)?bào)一紙，乃漢口發(fā)行之英文《楚報(bào)》，謂上有論文一首，題為《滿州政府之不平，中國(guó)人民應(yīng)革命論》。美國(guó)領(lǐng)事就是這篇文章的作者。②《辛亥革命武昌首義史料輯錄》，第14、15頁(yè)。

湯化龍以“共和”回答美國(guó)領(lǐng)事，乃至國(guó)際社會(huì)對(duì)軍政府未來(lái)政治架構(gòu)的詢問(wèn)，這個(gè)回答顯然不完全是隨機(jī)應(yīng)變，而是湯化龍等人在經(jīng)歷了幾年政治改革波折后，對(duì)清廷的絕望。在湯化龍內(nèi)心深處，也對(duì)共和似乎有了一定的構(gòu)想，他不僅擔(dān)任咨議局議長(zhǎng)，擔(dān)任各省諮議局聯(lián)合會(huì)主席，而且以進(jìn)士身份留學(xué)日本兩年，如宋教仁那樣專習(xí)法律、法政，在宋教仁抵達(dá)武昌之前，湯化龍?jiān)诜泵Φ氖聞?wù)之余，仍與胡瑞霖等一起擬定了《都政府組織條例》，繼而，“正日夜究心以制約法為一大事”。③湯震龍等：《湯化龍行狀》，章開沅、羅?；?、嚴(yán)昌洪主編：《辛亥革命史資料新編》（2），武漢：湖北人民出版社，2006年，第183頁(yè)。

宋教仁到來(lái)之前，湯化龍是否如此認(rèn)真思考制定約法，還可以討論。但是毫無(wú)疑問(wèn)，宋教仁的到來(lái)，使約法的制定迅即成為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過(guò)數(shù)日奮筆疾書，宋教仁草擬約法若干條，并邀約具有法律知識(shí)者數(shù)人進(jìn)行討論。據(jù)黃中塏《辛壬聞見錄》，他個(gè)人極佩服宋教仁的“偉識(shí)”，欣然前往，參與討論，陳登山、湯化龍、胡瑞霖等皆在?！八纬銎涓迨谟嗟葌饔^，時(shí)在座者大抵皆有職務(wù)，無(wú)暇細(xì)心研究，相與贊賞而已。”④逸民（黃中塏）：《辛壬聞見錄》，《辛亥革命武昌首義史料輯錄》，第16頁(yè)。這就是鄂軍都督府11月14日發(fā)布的《鄂州臨時(shí)約法草案》。

黃中塏說(shuō)各位沒(méi)有時(shí)間細(xì)心討論，可能只是囿于他自己的見聞。據(jù)《湯化龍行狀》，“四方豪杰才智之士集武昌者，如黃興克強(qiáng)、宋教仁遁初，見（湯化龍）皆交相愛(ài)重，而先生與遁初語(yǔ)此事尤投合，遂除室館之夜分人寂，對(duì)燈促膝，所談無(wú)非約法者。如此二十余日，議論微定，大要兼取法美二國(guó)之長(zhǎng)而力避偏枯拘攣之病，其草稿出遁初手”。⑤《辛亥革命史資料新編》（2），第183頁(yè)。這個(gè)說(shuō)法或許更接近于事實(shí)，盡管湯化龍的討論并不一定都被宋教仁接受。

湯化龍以“共和”為未來(lái)中國(guó)政治架構(gòu)的基本原則，這一點(diǎn)與宋教仁最近幾年的思考也相當(dāng)吻合。

過(guò)去的研究，普遍將宋教仁視為革命黨人的領(lǐng)袖，是同盟會(huì)的重要領(lǐng)導(dǎo)人。這些判斷當(dāng)然不錯(cuò)。但是，同樣為革命黨人的領(lǐng)袖，每個(gè)人的思想見解并不一樣，所采取的路徑也有差別。

宋教仁和所有革命者一樣，都是為了中國(guó)富強(qiáng)、現(xiàn)代而走上革命道路，而他和那個(gè)時(shí)代幾乎所有革命者一樣，之所以走上革命道路，是因?yàn)榍逋⒌牟桓母?，或改革令人失望，不徹底。反過(guò)來(lái)說(shuō)，一旦清廷踏上變革之路，宋教仁以及其他許多革命者，也愿意放棄暴力的革命抗?fàn)?，回歸主流社會(huì)，參與變革。一個(gè)最明顯的例證，就是宋教仁完成《間島問(wèn)題》寫作后，并沒(méi)有用來(lái)批判清政府賣國(guó)、誤國(guó)、無(wú)能，沒(méi)有以此論證革命的理由，相反，宋教仁想方設(shè)法將這部作品轉(zhuǎn)給清政府，期待清政府用他的研究，運(yùn)用政府力量，通過(guò)外交渠道維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土完整。甚至還可以說(shuō)，宋教仁也期望以此作為見面禮，重回主流社會(huì)，參與國(guó)內(nèi)已經(jīng)開始的政治變革。

對(duì)于宋教仁的《間島問(wèn)題》，駐日公使李家駒、吉林邊務(wù)督辦陳昭常、外務(wù)部尚書袁世凱等，都格外重視。袁世凱、外務(wù)部遂電令駐日公使安排宋教仁回國(guó)。公使館將此意通知宋教仁，宋表示：“我系通緝有案之人，焉能回國(guó)？”“公使館據(jù)以告袁，袁復(fù)電允請(qǐng)西太后取消通緝，并賞四品京堂官職。宋乃就商于孫（中山）、黃（克強(qiáng)）及同盟會(huì)諸同志，得孫同意。宋方擬成行，忽收到由民報(bào)館轉(zhuǎn)來(lái)兩信，封面書‘宋京卿啟’，或‘宋京堂啟’，信中大意云：‘你既然回國(guó)做官，請(qǐng)講點(diǎn)情面，將來(lái)我等回國(guó)做革命工作，如被你拿獲，請(qǐng)勿用刑訊?！伍喓笸纯蘖魈?，遂決計(jì)不回國(guó)?！雹亳R文義：《宋教仁與間島問(wèn)題》，《辛亥革命回憶錄》（6），北京：文史資料出版社，1981年，第39頁(yè)。這是宋教仁沒(méi)有回國(guó)的主因，由此也可見，在宋教仁的意念中，革命、改良，并沒(méi)有勢(shì)若水火不共戴天的鴻溝，當(dāng)改良沒(méi)有發(fā)生時(shí)，宋教仁積極參與革命；當(dāng)改良發(fā)生了，而且朝廷也在認(rèn)真去做了，就應(yīng)該放棄革命，參與改良。

宋教仁沒(méi)有借助于《間島問(wèn)題》順利回國(guó)，沒(méi)有像劉師培夫婦那樣退出革命，參與正在進(jìn)行的改良。這個(gè)無(wú)意中的結(jié)局成全了宋教仁的一世英名。

沒(méi)有回國(guó)介入政治變革的宋教仁并沒(méi)有放棄自己的責(zé)任，他在此后幾年用很大力氣研究各國(guó)憲法、政體，研究中國(guó)未來(lái)所應(yīng)采取的體制。對(duì)于清廷主導(dǎo)的預(yù)備立憲，宋教仁也有很多專業(yè)性評(píng)論，大致上說(shuō)，他認(rèn)為清廷主導(dǎo)的憲政改革可能在一開始就有問(wèn)題：

朝廷編定憲法，皆模擬日本之欽定主義，以為日本皇統(tǒng)萬(wàn)世一家，天下最有利安全之憲法，莫日本若也。

雖然，近日日本亦有幸德秋水等，謀以炸彈危其皇室，則又何以稱焉？

甚矣，日貨之不中用也。②《欽定憲法問(wèn)題》，陳旭麓主編：《宋教仁集》，北京：中華書局，1981年，第153頁(yè)。

很顯然，宋教仁不認(rèn)為中國(guó)的國(guó)情與日本相仿，更不認(rèn)為中國(guó)的憲政應(yīng)該追隨日本的路徑，中國(guó)的憲法應(yīng)該另起爐灶，可以參考日本，但絕不能皆模擬日本。

宋教仁的預(yù)判，沒(méi)有多久就得到了驗(yàn)證。1911年5月8日，中國(guó)原本應(yīng)該在這一天進(jìn)入一個(gè)全新的憲政時(shí)代，然而，清廷帶給中國(guó)人的卻是一個(gè)皇族內(nèi)閣。這不僅讓國(guó)人大跌眼鏡，而且引發(fā)此后持續(xù)的政治抗?fàn)帯Ｋ谓倘蕦?duì)于清廷立憲的失望，主要是憲政改革的主導(dǎo)者沒(méi)有弄清憲政的意義，不知道所謂憲政，就是憲法最大，一切政治設(shè)施都必須在憲法的框架里進(jìn)行：

夫立憲之根本，孰有大于憲法者？立憲之精神，孰有大于立法機(jī)關(guān)之作用與責(zé)任政府之組織者？天下豈有虛懸一憲法于此，政府不必遵守，徒責(zé)人民之服從，而猶謂之立憲者乎？又豈有立法機(jī)關(guān)之作用與政府之組織不合憲法政治之原則，而猶謂之立憲者乎？③《希望立憲者其失望矣》，《宋教仁集》，第17，252、255頁(yè)。

宋教仁從資政院的功能、皇族內(nèi)閣之不妥，判定“立憲者，決非現(xiàn)政府之所得成者也；現(xiàn)政府之所謂立憲，偽也，不過(guò)欲假之以實(shí)行專制者也；其所以設(shè)資政院，立內(nèi)閣，非以立憲國(guó)之立法機(jī)關(guān)與責(zé)任政府視之者也，故其所以對(duì)付資政院之權(quán)限與內(nèi)閣之組織者，亦不得責(zé)以立憲之原則者也；其所謂憲法大綱者，不過(guò)欺人之門面，賴人之口實(shí)，萬(wàn)不可信者也”。宋教仁的結(jié)論就是一句話：“立憲者，決非現(xiàn)政府之所得成者也?！雹堋断Ｍ椪咂涫印?，《宋教仁集》，第17，252、255頁(yè)。

政府不可能引領(lǐng)中國(guó)走上憲政之路，這是因?yàn)榍逋⒅髡卟幻靼讘椪母锏谋举|(zhì)，不知道憲政改革的要義在于權(quán)力分享，在于約束君主、政府的行為。既然清廷主政者不明白這些道理，或者明白但根本不準(zhǔn)備實(shí)行這些憲政原則，那么在宋教仁的概念中，君主立憲已成過(guò)去，未來(lái)的憲政中國(guó)，一定要排除君主專制：“今后吾國(guó)政治變革，結(jié)局雖不可知，然君主專制政體，必不再許其存在，而趨于民權(quán)的立憲政體之途，則固事所必至者?！雹荨墩摱疾煸阂烁臑閼徒洳门兴罚端谓倘始?，第281頁(yè)。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，宋教仁將為新生政權(quán)起草一個(gè)“非君主”的憲法，已經(jīng)沒(méi)有任何疑問(wèn)。

經(jīng)過(guò)差不多半個(gè)月討論、修改，鄂軍都督府總監(jiān)察處11月14日發(fā)布議決《鄂州臨時(shí)約法草案》及《官制草案》的特別通告?！抖踔菖R時(shí)約法草案》簡(jiǎn)稱《鄂州約法》，共7章60條。7章目錄為：總綱、人民、都督、政務(wù)委員、議會(huì)、法司、補(bǔ)則?！抖踔菁s法》以人民為本位，人民享有現(xiàn)代憲政國(guó)家所擁有的全部權(quán)利。

至于國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，《鄂州約法》的制度設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了三權(quán)分立的憲政原則。都督由人民公舉，任期三年，續(xù)舉時(shí)得連任，但連任一次為限；總督代表政府總攬政務(wù)，統(tǒng)率軍隊(duì)，任命文武職員；政務(wù)委員依都督之任命執(zhí)行政務(wù)；議會(huì)由人民于人民中選舉議員組織之，享有一般憲政國(guó)家議會(huì)的同等權(quán)利；法司以都督任命之法官組織之；法官非依法律受刑罰宣告，或應(yīng)免職之懲戒宣告，不得免職。⑥《中華民國(guó)鄂州約法及官制草案》，《宋教仁集》，第350頁(yè)。

《鄂州約法》是民國(guó)憲政的起點(diǎn)，是中國(guó)在排除了帝制，排除了君主立憲體制后第一份共和制憲法。這部憲法還不是那么嚴(yán)密，也不是那么詳盡，但其三權(quán)分立、人民至上的原則，無(wú)疑獲得了充分體現(xiàn)。這個(gè)約法成為民國(guó)憲政的原點(diǎn)，約法起草者宋教仁并不是一般意義上的“議會(huì)迷”，從更廣大的歷史視野說(shuō)，宋教仁可謂中國(guó)憲政之父，是現(xiàn)代國(guó)家的重要開啟者之一。

二、《臨時(shí)政府組織大綱》：民國(guó)政爭(zhēng)起點(diǎn)

1922年6月25日，章太炎在《申報(bào)》發(fā)表《大改革議》，以為1921年，戰(zhàn)亂頻仍，主要是因?yàn)楫?dāng)初沒(méi)有靜下心來(lái)為中國(guó)制定一個(gè)好的制度框架：

往者武漢倡義，各省本自為謀，因而導(dǎo)之，即為聯(lián)邦之局，而現(xiàn)行約法務(wù)與此反，《天壇憲法》雖經(jīng)增訂，微使地方權(quán)力擴(kuò)大，亦無(wú)聯(lián)邦之文，其為集權(quán)專制之護(hù)符，彰彰可見。逆于國(guó)情，則桀驁者生心，而寡弱者致死，勢(shì)使然也。①湯志鈞：《章太炎年譜長(zhǎng)編》，北京：中華書局，1979年，第637頁(yè)。

章太炎的說(shuō)法有一定道理，民初亂局確實(shí)值得從制度史層面重新解讀。

武昌倡議，具有極強(qiáng)的示范效應(yīng)。清廷如果在湖北新軍發(fā)難后一周內(nèi)平定，后來(lái)的歷史必將改寫，湖北新軍首義不過(guò)是歷史上常見的軍人嘩變。然而，清廷此次實(shí)在無(wú)力有效處理這場(chǎng)危機(jī)，湖北軍政府影響力迅即溢出。10月22日，長(zhǎng)沙新軍發(fā)難，巡撫余誠(chéng)格潛逃，湖南軍政府成立。23日，江西九江新軍起義，成立九江軍政府。25日，陜西新軍、會(huì)黨在西安起事，組織軍政府。29日，太原新軍起義，舉標(biāo)統(tǒng)閻錫山為山西都督。31日，南昌新軍起義，成立江西軍政府。11月1日，昆明新軍起義，舉蔡鍔為都督。11月3日，陳其美、李燮和率領(lǐng)商團(tuán)、巡警起義，第二天攻占江南制造局，上海光復(fù)。4日，貴陽(yáng)新軍起義，成立軍政府。同一天，杭州新軍起義，第二天舉湯壽潛為浙江軍政府都督。5日，江蘇巡撫程德全宣布獨(dú)立，江蘇不費(fèi)一槍一彈，和平光復(fù)。7日，廣西巡撫沈秉堃、布政使王芝祥宣布獨(dú)立，廣西光復(fù)。8日，福州新軍起義，福建光復(fù)指日可待。不到一個(gè)月，長(zhǎng)江流域及其以南十個(gè)省份已不在清廷有效統(tǒng)治下。

清廷內(nèi)部已經(jīng)失去整合的能力，灤州兵諫意味著中央軍不穩(wěn)，也迫使清廷大幅度后退，下詔罪己，發(fā)誓維新更始，實(shí)行憲政；發(fā)誓組織新內(nèi)閣，不再以親貴充國(guó)務(wù)大臣；發(fā)誓速開黨禁，以示寬大而固人心。②〔澳〕駱惠敏編：《清末民初政情內(nèi)幕〈泰晤士報(bào)〉駐北京記者、袁世凱政治顧問(wèn)喬尼·莫理循書信集·上1895～1912》，劉柱梁譯，北京：知識(shí)出版社，1986年，第782頁(yè)。

可以說(shuō)，清廷此時(shí)改革力度前所未有，但一切都晚了。人們?cè)缫褜?duì)清廷的不改革、“偽改革”死心。嚴(yán)復(fù)不無(wú)惋惜地指出：

如果一個(gè)月前做到這三條之中任何一條的話，會(huì)在清帝國(guó)發(fā)生什么樣的效果??！歷史現(xiàn)象往往重演。這和十八世紀(jì)末路易十六的所作所為如出一轍。所有這些都太遲了，沒(méi)有明顯效果。③《清末民初政情內(nèi)幕》（上卷），第782頁(yè)。

清帝國(guó)已成往事，南方獨(dú)立十省究竟應(yīng)該怎樣做，似乎同樣沒(méi)有預(yù)定方案，革命黨沒(méi)有想到革命會(huì)如此順暢；至于新軍，更沒(méi)有人想到會(huì)有一天調(diào)轉(zhuǎn)槍口，對(duì)準(zhǔn)自己的主子。歷史走向了一個(gè)全新道路，政治家也只是摸著石頭過(guò)河。11月7日，鄂軍都督黎元洪致電蘇州程德全，商籌共同組建新政府：

現(xiàn)在義軍四應(yīng)，大局略定，惟未建設(shè)政府，各國(guó)不能承認(rèn)交戰(zhàn)團(tuán)體。敝處再四籌度，如已起義各省共同組織政府，使近于偏安，且尚多阻滯之處；若各省分建政府，外國(guó)斷不能于一國(guó)之內(nèi)，承認(rèn)無(wú)數(shù)之交戰(zhàn)團(tuán)。茲事關(guān)系全局甚大，如何自處，乞貴軍政府會(huì)議賜教。④《黎元洪關(guān)于如何組織政府致蘇州程都督電》，辛亥革命武昌起義紀(jì)念館等編：《湖北軍政府文獻(xiàn)資料匯編》，武漢：武漢大學(xué)出版社，1986年，第185頁(yè)。

獨(dú)立各省如何自處，是黎元洪的困惑，也是章太炎十年后反省要旨。

章太炎十年后認(rèn)為，獨(dú)立各省不應(yīng)該匆忙重建統(tǒng)一，而應(yīng)靜下心來(lái)，像美國(guó)獨(dú)立各州那樣，好好談出一個(gè)憲政制度。章太炎這個(gè)想法自有理?yè)?jù)，但揆諸史實(shí)，實(shí)在來(lái)不及，因?yàn)樵谀侵笆畮啄?，外?guó)資本在中國(guó)的份額越來(lái)越大，中國(guó)政治在很大程度上不能不顧及外國(guó)資本的利益。資本需要穩(wěn)定的投資環(huán)境，自皇族內(nèi)閣以來(lái)的政治風(fēng)波，已使外國(guó)資本蒙受了相當(dāng)損失，各國(guó)政府之所以還能在武昌首義后宣布中立，是因?yàn)樗麄兛吹搅酥袊?guó)走向共和傾向勢(shì)不可擋，而清廷在過(guò)去幾年確實(shí)沒(méi)有進(jìn)行踏實(shí)的政治改革。但是，外國(guó)資本對(duì)政治不穩(wěn)定的容忍不可能無(wú)限期，獨(dú)立各省必須要找到一個(gè)新的辦法。11月9日，云南都督蔡鍔通電各省：

竊查目前各國(guó)情狀，對(duì)于各省義軍，雖已認(rèn)為交戰(zhàn)團(tuán)體，暫守中立，并未認(rèn)為完全政府，列為國(guó)際團(tuán)體。自今以后，非有集中統(tǒng)一之機(jī)關(guān)，即無(wú)對(duì)外活動(dòng)之資格?，F(xiàn)在長(zhǎng)江以南漸次光復(fù)，黃河流域當(dāng)必陸續(xù)反正，統(tǒng)一機(jī)關(guān)之急宜組織，諒為數(shù)萬(wàn)萬(wàn)同胞所共認(rèn)。①《致各省軍政府電》，曾業(yè)英編：《蔡松坡集》，上海：上海人民出版社，1984年，第69頁(yè)。

中國(guó)沒(méi)有地方分治的傳統(tǒng)，更沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，各省獨(dú)立確實(shí)帶來(lái)了一些實(shí)際問(wèn)題，蔡鍔的憂慮并不是個(gè)別性的，黎元洪在同一天（11月9日）所發(fā)布的通電中，也有類似表述，以為“非組織臨時(shí)政府，內(nèi)政外交，均無(wú)主體，極為可危”。②《黎元洪為請(qǐng)獨(dú)立各省組織臨時(shí)中央政府致各省都督電》，《湖北軍政府文獻(xiàn)資料匯編》，第185頁(yè)。

統(tǒng)一的中央政府肯定還要建立，但在建立之前，確實(shí)應(yīng)該讓獨(dú)立各省模仿美國(guó)十三州召開制憲會(huì)議，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行充分討論。11月11日，江蘇都督程德全、浙江都督湯壽潛致電上海都督陳其美，比較詳細(xì)地表達(dá)了這一想法：

自武漢事起，各省響應(yīng)，共和政治已為全國(guó)輿論所公認(rèn)。然事必有所取，則功乃易于觀成。美利堅(jiān)合眾國(guó)之制度，當(dāng)為吾國(guó)他日之模范。美之建國(guó)，其初各部頗起爭(zhēng)端，外揭合眾之幟，內(nèi)伏渙散之機(jī)，其所以苦戰(zhàn)八年，卒收最后之成功者，賴十三州會(huì)議總機(jī)關(guān)有統(tǒng)一進(jìn)行、維持秩序之力也?？计涞谝淮巍⒌诙螘?huì)議，均僅以襄助各州議會(huì)為宗旨，至第三次會(huì)議，始能確立國(guó)會(huì)長(zhǎng)治久安，是亦歷史上必經(jīng)之階段。吾國(guó)上海一埠，為中外耳目所寄，又為交通便利、不受兵禍之地，急宜仿照美國(guó)第一次會(huì)議方法，于上海設(shè)立臨時(shí)會(huì)議機(jī)關(guān)，磋商對(duì)內(nèi)對(duì)外妥善之方法，以期保疆域之統(tǒng)一，復(fù)人道之和平，務(wù)請(qǐng)各省舉派代表，迅即蒞滬集議。③《程德全、湯壽潛致陳其美電》，上海社會(huì)科學(xué)院歷史研究所編：《辛亥革命在上海史料選輯》，1981年，第944、752頁(yè)。

程德全、湯壽潛不僅有清醒的認(rèn)識(shí)，而且提出“集議方法”四條、“提議大綱”三條，以作為中國(guó)制憲會(huì)議的最初準(zhǔn)備。

集議方法四條為：

一、各省舊時(shí)諮議局，各舉代表一人；

二、各省現(xiàn)時(shí)都督府，各派代表一人；

三、以江蘇教育總會(huì)為招待所；

四、兩省以上代表到會(huì)，即先行開議，續(xù)到者隨到隨議。④《民立報(bào)》1911年11月14日。

提議大綱三條為：

一、公認(rèn)外交代表；

二、對(duì)于軍事進(jìn)行之聯(lián)絡(luò)方法；

三、對(duì)于清室之處置。⑤《程德全、湯壽潛致陳其美電》，上海社會(huì)科學(xué)院歷史研究所編：《辛亥革命在上海史料選輯》，1981年，第944、752頁(yè)。

程德全、湯壽潛代表了獨(dú)立各省大致看法。11月14日，滬軍都督陳其美向獨(dú)立各省發(fā)出通電，建議各省“公舉代表，定期迅赴上海，公開大會(huì)，議建臨時(shí)政府，總持一切，以立國(guó)基而定大局”。⑥《滬軍都督陳通電各省都督文》，《辛亥革命在上海史料選輯》，第312頁(yè)。

陳其美、程德全、湯壽潛代表了最富庶的東南諸省，他們的呼吁迅即贏得山東、廣東、福建、吉林、直隸等省都督，或諮議局贊同，相繼派代表前往上海，仿美國(guó)獨(dú)立后制憲會(huì)議為臨時(shí)政府，或臨時(shí)國(guó)會(huì)之準(zhǔn)備。

15日，江蘇都督府代表雷奮、滬軍都督府代表袁希洛、俞寰澄、朱葆康，福建都督府代表林長(zhǎng)民、潘祖彝，在上海江蘇教育總會(huì)舉行會(huì)議，定名各省都督府代表聯(lián)合會(huì)，議定會(huì)所設(shè)上海，認(rèn)定武昌為民國(guó)中央政府，以鄂軍都督執(zhí)行中央政務(wù)。11月28日，以湖北軍政府堅(jiān)請(qǐng)，各代表赴武昌會(huì)議，每省留一人在滬以為聯(lián)絡(luò)。

在武昌，各省都督府代表聯(lián)合會(huì)規(guī)模續(xù)有擴(kuò)大。12月2日，會(huì)議議決先規(guī)定臨時(shí)政府組織大綱，并推雷奮、馬君武、王正廷為起草員。第二天，各省都督府代表聯(lián)合會(huì)舉行會(huì)議，譚人鳳、潘祖彝、謝鴻燾、雷光宇、時(shí)象晉、王正廷、孫發(fā)緒、胡瑛、鄒代藩、趙彬、王竹懷、許冠堯、張其锽、谷鐘秀、黃可權(quán)、陳毅、黃群、湯爾和、陳時(shí)夏、馬君武、雷奮、陳陶遺到會(huì)，會(huì)議議決《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》，制憲會(huì)議以超乎想象的速度完成了一個(gè)歷史性任務(wù)。

《臨時(shí)政府組織大綱》經(jīng)獨(dú)立十省共22名都督府代表簽字確認(rèn)，是中華民國(guó)第一部憲法性文件，也是后來(lái)民國(guó)政治發(fā)展的原點(diǎn)，當(dāng)然也是民國(guó)政爭(zhēng)的起點(diǎn)。

這部文件共4章21條，簡(jiǎn)明扼要，要言不煩。末章“附則”規(guī)定6個(gè)月內(nèi)由臨時(shí)大總統(tǒng)召集國(guó)民會(huì)議，其余三章分為“臨時(shí)大總統(tǒng)”“參議院”“行政各部”，分別規(guī)定了各自權(quán)限、產(chǎn)生辦法。

臨時(shí)大總統(tǒng)由各省代表選舉產(chǎn)生，投票權(quán)每省一票；臨時(shí)大總統(tǒng)有統(tǒng)治全國(guó)、統(tǒng)帥海陸軍的權(quán)力，經(jīng)參議院同意，有宣戰(zhàn)、媾和、締約，任用各部部長(zhǎng)、派遣外交使節(jié)，以及設(shè)立臨時(shí)中央裁判所的權(quán)力。

參議院由各省都督府所派三名參議員組成，其職權(quán)為議決宣戰(zhàn)、媾和、締約，通過(guò)對(duì)行政各部張的任命，議決政府預(yù)算、稅法、幣制、公債發(fā)行，議決各暫行法律、大總統(tǒng)交議事件，以及答復(fù)大總統(tǒng)咨詢事件。

對(duì)于參議院所議事項(xiàng)，大總統(tǒng)如不以為然，可在十天內(nèi)交參議院復(fù)議。如復(fù)議2/3以上參議員仍持前議，大總統(tǒng)應(yīng)發(fā)交行政各部執(zhí)行。

行政各部規(guī)定中央政府設(shè)外交、內(nèi)務(wù)、財(cái)政、軍務(wù)、交通五部。

《臨時(shí)政府組織大綱》立法傾向非常明顯，就是仿照美國(guó)的總統(tǒng)制，將國(guó)家元首、政府行政首腦合一，各部部長(zhǎng)對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)則對(duì)全體國(guó)民負(fù)責(zé)，議會(huì)與行政分離，各自獨(dú)立行使職權(quán)。

這個(gè)大綱肯定有許多不嚴(yán)密，或還沒(méi)有想到的地方，比如大總統(tǒng)由每省一票產(chǎn)生；每省參議員由都督府所派；那每省都督如何產(chǎn)生，這都是后續(xù)必須解決的問(wèn)題。但從總體上說(shuō)，《臨時(shí)政府組織大綱》還是一個(gè)很不錯(cuò)的文件，此后如果能在這個(gè)文件基礎(chǔ)上修正，而不是根本性顛覆，民國(guó)政治或許不會(huì)那樣反復(fù)，權(quán)力也不至于那樣失衡。

然而，后來(lái)的歷史注入太多偶然因素、人為因素，從而使這個(gè)文件并沒(méi)有得到忠實(shí)貫徹。

這個(gè)偶然、人為因素，主要來(lái)自同盟會(huì)，來(lái)自宋教仁、黃興等人。宋教仁不是各省都督府代表聯(lián)合會(huì)的成員，因而沒(méi)有參與《臨時(shí)政府組織大綱》的制定。他從武昌返回上海，與陳其美合作，致力于組建有別于武昌的臨時(shí)政府。

黃興在漢陽(yáng)防守失利后負(fù)氣出走，12月1日返回上海。與黃興同行的，還有在湖北軍政府失勢(shì)的湯化龍。12月4日，宋教仁、陳其美擔(dān)心武昌成了中央政府，對(duì)同盟會(huì)不利，因此鼓動(dòng)留滬代表召開會(huì)議。參加此次會(huì)議各省留滬代表有沈恩孚、俞寰澄、朱葆康、林長(zhǎng)民、馬良、王照、歐陽(yáng)振聲、居正、陶鳳集、吳景濂、劉興甲、趙學(xué)臣、朱福詵。江蘇都督程德全、浙江都督湯壽潛、滬軍都督陳其美到會(huì)。章太炎、章駕時(shí)、蔡元培、王一亭、黃中央、趙竹君、顧忠琛、彭錫范到會(huì)。會(huì)議議決南京為臨時(shí)政府所在地，票舉黃興為大元帥，黎元洪為副元帥。

宋教仁、陳其美或許擔(dān)心武昌坐大對(duì)同盟會(huì)不利，他們這次做法卻使同盟會(huì)聲譽(yù)一落千丈。

三、政黨政治與非政治政府

在民國(guó)制憲史上，“各省都督府代表聯(lián)合會(huì)”是一個(gè)最具標(biāo)志性的機(jī)構(gòu)，甚至可以說(shuō)，是民國(guó)憲政的創(chuàng)始者。它的最初成員，由獨(dú)立各省都督府、諮議局委派，每省倆人，負(fù)責(zé)為未來(lái)的民國(guó)制定規(guī)章，甚至是憲法制定的準(zhǔn)備。一個(gè)充滿活力的新中國(guó)呼之欲出。

拋棄帝制之后的中國(guó)，究竟應(yīng)該建立怎樣的制度框架，在武昌起義發(fā)生后一段時(shí)間并不是很清楚。君主立憲肯定不是主要選項(xiàng)了，君主的名聲正如梁?jiǎn)⒊髞?lái)所說(shuō)，已經(jīng)被嚴(yán)重妖魔化，沒(méi)有神圣的光環(huán)了。君主立憲不再是中國(guó)的選項(xiàng)，但晚清以來(lái)的立憲路徑不會(huì)改變。十年前，梁?jiǎn)⒊鴮?duì)世界現(xiàn)行政治架構(gòu)進(jìn)行過(guò)分析，君主專制之外，就是君主立憲與共和立憲。沒(méi)有君主立憲了，剩下的唯一選擇，就是共和。共和立憲是武昌首義后的唯一選擇。

按照獨(dú)立各省都督府、諮議局的意見，他們鄭重其事召集各省都督府代表聯(lián)合會(huì)，就是按照共和立憲的路徑往下走，大家集思廣益，博弈、妥協(xié)，為未來(lái)新中國(guó)構(gòu)建一個(gè)盡可能完美的制度。

實(shí)事求是地說(shuō)，各省都督府代表聯(lián)合會(huì)用時(shí)雖短，但他們?cè)?911年12月3日通過(guò)的《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》，就是一個(gè)很不錯(cuò)的開始。這個(gè)文件雖然顯得比較粗糙，對(duì)于許多細(xì)節(jié)還沒(méi)有來(lái)得及規(guī)范，但是這個(gè)文件的立法方向沒(méi)有問(wèn)題，是一個(gè)可以作為政治基礎(chǔ)繼續(xù)討論的文件。各方政治勢(shì)力相互質(zhì)疑、討論、妥協(xié)，一定會(huì)沿著這個(gè)方向繼續(xù)往前走。

各省都督府代表聯(lián)合會(huì)是一個(gè)政治上比較中立的準(zhǔn)立法機(jī)構(gòu)，是類似于美國(guó)“制憲會(huì)議”的“準(zhǔn)制憲會(huì)議”。各位代表接受各省授權(quán)，為各省，也為未來(lái)重建統(tǒng)一的國(guó)家服務(wù)。他們中個(gè)別人或許有革命或改良的不同政治傾向，但這些傾向并不太容易在立法上反映出來(lái)。

政治傾向比較強(qiáng)烈的是湖南都督府派出的譚人鳳。他在11月30日與黨人劉揆一、劉公、馬伯援、孫武、胡瑛、田桐、蔣翊武、查光佛、楊玉如、楊時(shí)杰、蔡濟(jì)民、覃振、丁復(fù)等聯(lián)名致電《民立報(bào)》社轉(zhuǎn)山陜景耀月、于右任，兩廣汪精衛(wèi)、馬君武，四川李肇甫，浙江章炳麟、汪寄生，福建宋淵湲，云南張大義，江蘇章梓等，呼吁他們“速來(lái)鄂組織一切”。①《民立報(bào)》1911年11月30日第二頁(yè)“緊要電報(bào)”。

對(duì)于譚人鳳等人的呼吁，章炳麟12月2日回電稱：

武昌都督轉(zhuǎn)譚人鳳諸君鑒：電悉。革命軍起，革命黨消。天下為公，乃克有濟(jì)。今讀來(lái)電，以革命黨人召集革命黨人，是欲以一黨組織政府。若守此見，人心解體矣。諸君能戰(zhàn)即戰(zhàn)。不能戰(zhàn)，弗以黨見破壞大局。章炳麟。文。②此電最初發(fā)表于《神州日?qǐng)?bào)》1911年12月4日；又發(fā)表于天津《大公報(bào)》12月12日，改題《章炳麟之消弭黨見》；后收入《章太炎選集》，改題《致武昌都督轉(zhuǎn)譚人鳳等電》。

細(xì)繹章太炎的意思，他不認(rèn)為未來(lái)中國(guó)政治架構(gòu)應(yīng)該受制于政黨政治?！案锩娖穑锩h消”，意味著當(dāng)武昌首義發(fā)生，各省獨(dú)立，革命黨的歷史使命已經(jīng)完成，未來(lái)中國(guó)政治不再受制于政黨，未來(lái)要建立的政府，也不應(yīng)該具有政治色彩，而應(yīng)該是政治上中立、專業(yè)、技術(shù)，是“非政治的政府”。

章太炎的想法或許超前，或許不切實(shí)際，但通覽章太炎個(gè)人思想史，他確實(shí)是近代中國(guó)比較早地反省西方近代以來(lái)政治模式，試圖為中國(guó)尋找政治新路的思想家。章太炎朦朧預(yù)見到了政黨政治并不合乎中國(guó)，政黨政治的結(jié)局就是結(jié)黨營(yíng)私，就是朋黨，不會(huì)有什么好結(jié)果。

后來(lái)中國(guó)政治發(fā)展，被章太炎不幸而言中，不過(guò)也讓人遺憾的是，章太炎自己很快也卷入了政黨政治，且成為至關(guān)重要的一員。

當(dāng)譚人鳳、章太炎等人討論怎樣構(gòu)建新政府時(shí)，武昌前線告急，漢陽(yáng)防守失利，黃興負(fù)氣出走，12月1日返回上海。與黃興同行的，還有在湖北軍政府失勢(shì)的湯化龍。

與黃興同時(shí)前往武昌的宋教仁，此時(shí)，或早于此時(shí)也回到了上海。

前線失利，確實(shí)影響了南方統(tǒng)一政府的成立；統(tǒng)一政府不能成立，又確實(shí)影響南方獨(dú)立各省形成一個(gè)完整的力量與清廷對(duì)峙，進(jìn)而逼退清廷，重建中國(guó)。這確實(shí)是南方獨(dú)立陣營(yíng)面臨的巨大問(wèn)題。

為此，宋教仁、林長(zhǎng)民、居正、陶鳳集、吳景濂、趙學(xué)臣等于12月1日向各省咨議局發(fā)布通電：

漢陽(yáng)昨失，餉械均先時(shí)移置武昌，民軍現(xiàn)仍力守。各省代表早經(jīng)多數(shù)赴鄂，鄂垣軍務(wù)正緊，急難開議，現(xiàn)由留滬代表電請(qǐng)折回。組織臨時(shí)政府之議，決不因漢陽(yáng)之失而阻。目前大局安危，不在一時(shí)一地之勝負(fù)，實(shí)在統(tǒng)一機(jī)關(guān)之成否。同人在滬公行準(zhǔn)備，各代表一到便當(dāng)開會(huì)，一切進(jìn)行，共矢不懈。南京垂下，大勢(shì)并不動(dòng)搖，仍望諸公力持。［杰］漢陽(yáng)失敗之因，據(jù)內(nèi)部人來(lái)滬報(bào)告，仍由于事權(quán)軍令之不一。得此懲毖，足使我民自知病痛所在，恒受砭（捈？），尚乞諸公有所鑒戒。臨時(shí)政府行將成立，過(guò)此以往，軍事之部署，政權(quán)之作用，有待于我全國(guó)國(guó)民之用命，以求得其最可寶貴之真自由者無(wú)窮也。③《致各省諮議局電》，《宋教仁集》，第368～369頁(yè)。

宋教仁、林長(zhǎng)民等人署名前專門冠以“留滬代表”的名義。

各省都督府代表聯(lián)合會(huì)“留滬代表”的功能在上海聯(lián)絡(luò)各省，也有為赴武昌“各省都督府代表聯(lián)合會(huì)”備份的意思。武昌前線局勢(shì)危機(jī)，他們?cè)诤蠓缴虾＞鸵恍┲卮髥?wèn)題研究、發(fā)聲，并不存在違規(guī)、不合適。但是，這種事情不能太過(guò)，不能喧賓奪主，更不能無(wú)視聯(lián)合會(huì)的主體，即在武昌的大多數(shù)。

宋教仁等人對(duì)武昌的焦慮也非后人所能理解，基于這樣的焦慮，他們?cè)?2月2日繼續(xù)集會(huì)，進(jìn)而討論在武昌危機(jī)情形下，怎樣在南京重建新的政治中心。黃興是從武昌前線回來(lái)的將領(lǐng)，他在武昌就力主“放棄武昌，率所有精銳及餉糈械彈乘艦東下，進(jìn)取南京，以為根據(jù)，再圖恢復(fù)”。④胡祖舜：《武昌開國(guó)實(shí)錄》，第110頁(yè)；轉(zhuǎn)引自毛注青《黃興年譜》，長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，1980年，第148頁(yè)。

章太炎、湯壽潛、程德全等與此相反，以為在當(dāng)時(shí)情形下更應(yīng)該堅(jiān)守武昌，但湯、程二人均不敢發(fā)言，更不敢堅(jiān)持，其中的緣由，章太炎在第二天致信趙鳳昌詳述：

昨日議臨時(shí)政府地點(diǎn)，迄無(wú)成議。主鄂者惟有下走，主金陵者惟有克強(qiáng)，而漁父斟酌其間，不能談?wù)?。今日所望，在臨時(shí)政府從速發(fā)表，若如漁父圓活之說(shuō)，又遷延無(wú)期矣。雪樓（程德全）、蟄仙（湯壽潛）意在主鄂，而皆唫口結(jié)舌，不敢堅(jiān)持。蓋雪樓處嫌疑之地，蟄則慎于發(fā)言，坐令議政府地點(diǎn)者，惟在一二黨人之口，此國(guó)人之恥耶？蟄仙私言，前已認(rèn)武昌為政府，危而背之，于心有疚。此誠(chéng)長(zhǎng)者之言，然不敢當(dāng)眾發(fā)表，而獨(dú)與下走私語(yǔ)，為之怏然。竊念囊日滿政府雖僝弱寡謀，然遇有兵禍時(shí)，省城雖危機(jī)將陷，猶未以外府為省會(huì)，必待真正失守，乃移行省于他處。今吾儕之認(rèn)政府，反不能如滿廷之認(rèn)省會(huì)耶？以武昌為都城，以金陵為陪都，此今日正當(dāng)辦法，愿公大宣法語(yǔ)，以覺(jué)邦人。不然，仆輩所持，既與克強(qiáng)不合，終無(wú)談了之期；若曲循金陵之議，援鄂之心必懈，冒昧之策必生（謂大舉北伐），其禍將不可解也。①《章太炎致趙鳳昌密函》，《辛亥革命在上海史料選輯》，第1067頁(yè)。

武昌的局勢(shì)確實(shí)危險(xiǎn)，但還沒(méi)有危險(xiǎn)到淪陷的地步。就在黃興、宋教仁、章太炎等人討論放棄武昌第二天（12月3日），各省都督府代表聯(lián)合會(huì)在漢口通過(guò)了《臨時(shí)政府組織大綱》。因此，夸大武昌危機(jī)可能另有原因。

黃興、宋教仁、陳其美等同盟會(huì)一系的革命黨人，清楚地知道在各省都督府代表聯(lián)合會(huì)中，他們并不占多數(shù)，如果聽任形勢(shì)發(fā)展，革命黨人必將功虧一簣，武昌成了中央政府，同盟會(huì)一系即便不會(huì)出局，也很難在既有體制中發(fā)揮功能。這可能是他們最擔(dān)心的問(wèn)題。

12月4日，宋教仁召集“留滬代表”沈恩孚、俞寰澄、朱葆康、林長(zhǎng)民、馬良、王照、歐陽(yáng)振聲、居正、陶鳳集、吳景濂、劉興甲、趙學(xué)臣、朱福詵等人開會(huì)。程德全、湯壽潛，以及滬軍都督陳其美到會(huì)。此外還有章太炎、章駕時(shí)、蔡元培、王一亭、黃中央、趙竹君、顧忠琛、彭錫范等人。會(huì)議議決南京為臨時(shí)政府所在地，票舉黃興為大元帥，黎元洪為副元帥。

宋教仁搶先一步，自以為贏得了先機(jī)，但由此卻引發(fā)了后來(lái)一系列黨爭(zhēng)。

就各省都督府的共識(shí)而言，“留滬代表”12月4日的決定顯然是有問(wèn)題的：

各省代表赴鄂者與留滬者，原是一體，他們（宋教仁、黃興）兩人只利用留滬一部分，而瞞著赴鄂代表，瞞著鄂軍政府，皆不令聞之，其謬一也。江蘇都督、浙江都督、滬軍都督，皆令其到場(chǎng)投票，淆亂職權(quán)，蔑視其他各省都督，其謬二也。開會(huì)時(shí)，加入不倫不類、毫無(wú)根據(jù)之章炳麟、章駕時(shí)、蔡元培、王一亭、黃中央、趙竹君、顧忠琛、彭錫范諸人，令其列席，令人懷疑這一伙人到底是干什么的，其謬三也。②中央人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)文史資料委員會(huì)編：《辛亥革命回憶集》（第6集），北京：文史資料出版社，1982年，第248～249頁(yè)。

另，參加這次會(huì)議的湖南人歐陽(yáng)振聲，并不是湖南都督府或諮議局的代表，而是宋教仁個(gè)人委派的代表。宋教仁只是代表之一，而居然委派代表的代表，此等舉動(dòng)，在批評(píng)者看來(lái)，“既不合理，又不合法”，③④⑤劉星楠：《辛亥各省代表會(huì)議日志》，《辛亥革命回憶錄》（6），第248、246、249頁(yè)。因而12月4日的上海會(huì)議，在漢口各省都督府代表聯(lián)合會(huì)看來(lái)，不僅違反了聯(lián)合會(huì)組織規(guī)程，而且破壞了獨(dú)立各省已達(dá)成的共識(shí)，埋下了后來(lái)民國(guó)政爭(zhēng)的種子，同盟會(huì)的威望在民國(guó)初年國(guó)內(nèi)政治中威望不高，黎元洪后來(lái)不斷被妖魔化，都可以從這次會(huì)議找到蛛絲馬跡。

但是有一點(diǎn)也算是英雄所見略同，就在“留滬代表”決定移師南京的同一天，漢口各省代表會(huì)議“臨時(shí)政府設(shè)于南京，各省代表開臨時(shí)大總統(tǒng)選舉會(huì)于南京。有十人以上之代表到南京即開選舉會(huì)，臨時(shí)大總統(tǒng)未舉定以前，仍認(rèn)鄂軍都督府為中央軍政府，有代表各省軍政府之權(quán)”。④劉星楠：《辛亥各省代表會(huì)議日志》，《辛亥革命回憶錄》（6），第248、246、249頁(yè)。

分析漢口會(huì)議與留滬代表兩個(gè)會(huì)議的決議，移師南京是相同的，所不同的只是留滬代表會(huì)議“票舉”黃興為大元帥，黎元洪為副帥；而漢口的代表會(huì)議決定在臨時(shí)大總統(tǒng)“未舉定前”依然認(rèn)鄂軍都督府為中央軍政府。

其實(shí)，從當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)政治格局看，武昌不僅是首義之地，最先發(fā)難，為獨(dú)立各省表率，而且湖北推舉出來(lái)的黎元洪，也最具領(lǐng)袖風(fēng)范，具有領(lǐng)袖群倫的資格，擁有很高的威望，各省都督府及其代表并沒(méi)有對(duì)黎元洪的人品、能力提出質(zhì)疑。獨(dú)立各省都督府普遍相信，通過(guò)各省代表會(huì)議的努力，制定出一些基本文件，進(jìn)而根據(jù)這些文件選舉臨時(shí)大總統(tǒng)，只要完成了這一套程序，新中國(guó)的臨時(shí)大總統(tǒng)究竟是誰(shuí)，都不再是問(wèn)題。

然而，黃興、宋教仁、陳其美等同盟會(huì)成員卻不這樣看。他們之所以策動(dòng)留滬代表“票舉”黃興，其實(shí)就是要控制住未來(lái)新政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從好的方面說(shuō)，就是保證未來(lái)中國(guó)政治的主導(dǎo)權(quán)在革命黨人手里。但從壞的方面說(shuō)，黃興，特別是宋教仁對(duì)政治的操控，令人反感，批評(píng)者以為“宋教仁為人，眼高識(shí)暗，志大才疏，說(shuō)話則夸張不倫，辦事則雜亂無(wú)章，自身取禍則有余，擔(dān)當(dāng)天下大事則不足”。⑤劉星楠：《辛亥各省代表會(huì)議日志》，《辛亥革命回憶錄》（6），第248、246、249頁(yè)。這也是后來(lái)宋教仁威望一度下滑的深層原因之一。

留滬十四省代表推舉黃興為“假定大元帥”，黎元洪為“副元帥”的消息通過(guò)“西電”傳到武昌后，立即激起在武昌獨(dú)立各省都督府代表的憤怒與反對(duì)。12月7日，各省都督府代表會(huì)議舉行會(huì)議，議決由大都督黎元洪向各省都督府發(fā)布通電，說(shuō)明上海公舉大元帥的真相，并致電滬軍都督陳其美，請(qǐng)其查明真相，宣布撤銷。①《致各省都督電》，易國(guó)干、宗彝、陳邦鎮(zhèn)輯：《黎副總統(tǒng)政書》卷1，上海：上海古今圖書局，1915年，第22頁(yè)。

宋教仁等人在上海策劃的選舉實(shí)屬一場(chǎng)誤會(huì)，一個(gè)插曲，不僅沒(méi)有達(dá)到預(yù)想目的，反而引起了武昌主流派的警覺(jué)。12月8日，在武昌的各省都督府代表根據(jù)決議同船出發(fā)前往南京。12月10日，留滬各省都督府代表朱葆康、歐陽(yáng)振聲、王照、居正、陶鳳集、吳景濂、劉興甲、廖名搢、劉揆一、趙學(xué)臣、李鎜、吳鐵城、林森舉行會(huì)議，決議第二天同赴南京，與從武昌趕往南京的各省都督府代表聯(lián)合會(huì)代表匯合。南方新政治中心，已從武昌、上海向南京匯集，一個(gè)全新的民族國(guó)家很快就會(huì)建立起來(lái)，但肯定不會(huì)一帆風(fēng)順。一個(gè)全新的政府，究竟應(yīng)該是一黨的政府，還是超越政黨的“非政治政府”，在各位代表前往南京的路上，已經(jīng)發(fā)生了巨大分歧。

四、因人而異制法修法

討論民初政治制度構(gòu)建，《臨時(shí)約法》是一個(gè)無(wú)法繞開的問(wèn)題。民國(guó)前半期幾乎所有政爭(zhēng)，都是圍繞著這部“準(zhǔn)憲法”展開。即便到了21世紀(jì)，《臨時(shí)約法》的意義、得失，依然很難在學(xué)術(shù)界達(dá)成共識(shí)?？隙ǖ娜俗u(yù)為“民國(guó)象征”，否定的人以為中國(guó)憲政始終無(wú)法走上軌道，《臨時(shí)約法》是個(gè)關(guān)鍵。

1911年12月8日，各省都督府代表聯(lián)合會(huì)同船離開漢口，順流而下，前往南京。他們的使命，就是在那里“公舉”臨時(shí)大總統(tǒng)，組織臨時(shí)政府。10日，“留滬代表”議決第二天同赴南京。各省都督府代表聯(lián)合會(huì)先前分開的兩個(gè)部分至此重新合在一起，一個(gè)完整的“準(zhǔn)制憲會(huì)議”總算可以有一個(gè)新的開始。

兩路人馬會(huì)合后，12日，聯(lián)合會(huì)代表齊集江蘇咨議局舉行第一次會(huì)議。參加這次會(huì)議的有：

江西：吳鐵城、林森、趙士北、王有蘭、俞應(yīng)麓；

浙江：湯爾和、黃群、陳時(shí)夏、屈映光；

湖北：馬伯援、楊時(shí)杰、陶鳳集、居正、時(shí)象晉；

湖南：廖名搢、鄒代藩、劉揆一、歐陽(yáng)振聲；

奉天：吳景濂；

河南：李鎜、黃可權(quán)；

山西：仇亮、喬義生、景耀月；

福建：林長(zhǎng)民、潘祖彝；

江蘇：雷奮、陳陶遺、馬良、袁希洛；

廣西：馬君武；

廣東：王寵惠、鄧憲甫；

四川：周代本、蕭湘；

直隸：谷鐘秀；

安徽：趙斌、王竹懷、許冠堯。

計(jì)14省39人。

兩路人馬匯集南京時(shí)還有一個(gè)小插曲：林長(zhǎng)民，也就是后來(lái)很有名的林徽因的父親，風(fēng)塵仆仆與“留滬代表”剛到南京，就被以“漢奸”罪名逮捕。據(jù)說(shuō)，舉報(bào)林長(zhǎng)民的為江西代表林森，而二林同鄉(xiāng)同姓同宗，但素有嫌隙。某日在同盟會(huì)本部開會(huì)，林森曾發(fā)林長(zhǎng)民為福州著名的憲政黨員，現(xiàn)在他長(zhǎng)期溷跡于代表會(huì)內(nèi)，顯然是憲政黨的代言人。林森的說(shuō)法傳到陳其美的耳朵，陳其美毫不客氣指派青幫打手，向林長(zhǎng)民開了一槍。陳其美并不是要林長(zhǎng)民的小命，而是打草驚蛇，警告他趕快離開南京，退出各省都督府代表聯(lián)合會(huì)。林長(zhǎng)民遂辭職回閩。②劉星楠：《辛亥各省代表會(huì)議日志》，《辛亥革命回憶錄》（6），第250頁(yè)。據(jù)親歷其事的吳景濂說(shuō)，各省留滬代表啟程之日，電告江蘇都督派兵到車站保護(hù)。是日夜八九點(diǎn)鐘，車至南京下關(guān)，吳景濂、于右任、李鎜三人先行，仆人穆忠和押取行李。下車后未見保護(hù)衛(wèi)兵，行出十?dāng)?shù)步，忽聞槍聲數(shù)響。后知“刺客為系福建都督孫道仁派遣，謂林為?；庶h，在上海數(shù)日，未在秘書處辦公，系與北方秘密勾結(jié)。而林某在滬，因辦理秘書處事，住于代表團(tuán)會(huì)所。因公推林起草臨時(shí)政府章程，林以會(huì)所囂雜，故在旅館開房間兩日，專為起草之事，為諸代表所共知。”所以，吳景濂并不相信那些指控、傳聞，他與江蘇都督程德全商量后，將此情形通知福建都督孫道仁。但林長(zhǎng)民“經(jīng)此番打擊，對(duì)代表團(tuán)秘書職務(wù)決意辭去，在南京暫時(shí)閑居”，并沒(méi)有很快回閩?！秴蔷板プ允瞿曜V》，《近代史資料》（總106），北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003年第，43頁(yè)。

各省都督府代表聯(lián)合會(huì)代表前往南京，原本只是為了組織臨時(shí)政府，選舉臨時(shí)大總統(tǒng)，而最有可能出任臨時(shí)大總統(tǒng)的，無(wú)疑就是被各省都督府代表聯(lián)合會(huì)“留滬代表”“公舉”的“假定大元帥”黃興。③《選舉假定大元帥》，《時(shí)報(bào)》1911年12月5日。

選舉黃興，遭到了黎元洪、章太炎等人的強(qiáng)烈反對(duì)。黎元洪通電以為“情節(jié)甚為支離”，④黎元洪：《黎副總統(tǒng)政書》卷1，湖北官紙印刷局，1914年，第22頁(yè)。要求取消；章太炎則從上海致電光復(fù)南京的英雄，浙軍總司令朱瑞，“勸其反對(duì)黃克強(qiáng)敗軍之將不能來(lái)寧就職。因此組織政府之舉不敢冒昧進(jìn)行，為之無(wú)形停止者約計(jì)半月，人情大為皇皇”。⑤《吳景濂自述年譜》，《近代史資料》（106），第44頁(yè)。

各種反對(duì)讓黃興重新思考未來(lái)政治布局，力推首義領(lǐng)袖黎元洪為大元帥，而自己愿意“領(lǐng)兵北伐，誓搗黃龍，以還我大漢河山而后已”。①《民立報(bào)》1911年12月6日。12月17日，黃興向各省代表會(huì)電辭大元帥之職，并推舉黎元洪大都督為大元帥。當(dāng)經(jīng)改舉黎元洪為大元帥，黃興為副元帥。并議決黎大元帥暫住武昌，由副元帥代行大元帥職權(quán)，組織臨時(shí)政府。

朝令夕改讓南方革命黨人的信譽(yù)受到了相當(dāng)損失，“前于十月十四日（12月4日）公舉黃興為大元帥，黎元洪為副元帥。相距不到半個(gè)月，突然又將黃、黎二人姓名倒置。古人云置君如弈棋，此則舉元帥如弈棋，狐埋狐搰，真兒戲也”。②劉星楠：《辛亥各省代表會(huì)議日志》，《辛亥革命回憶錄》（6），第251頁(yè)。

這還不算結(jié)束。各省都督府代表聯(lián)合會(huì)在推舉黃興以副元帥代行大元帥職權(quán)，遂公函邀請(qǐng)他用最快的速度前往南京，組織臨時(shí)政府。黃興原本已答應(yīng)這個(gè)邀請(qǐng)，并為此做了一些準(zhǔn)備，但事到臨頭，黃興又突然變卦。據(jù)親歷其事的李書城說(shuō)，黃興“本擬早日啟程赴南京就職，并已商請(qǐng)張謇向上海日商三井洋行借款三十萬(wàn)元作到南京后軍政費(fèi)的開支。但在預(yù)定啟程赴南京的先一天晚上，黃先生忽向我說(shuō)，他明天不去南京了。我問(wèn)何故不去。黃先生說(shuō)：頃接孫中山先生來(lái)電，他已啟程回國(guó)，不久可到上海。孫先生是同盟會(huì)的總理，他未回國(guó)時(shí)我可代表同盟會(huì)；現(xiàn)在他已在回國(guó)途中，我若不等待他到滬，搶先一步到南京就職，將使他感到不快，并使黨內(nèi)同志發(fā)生猜疑。太平天國(guó)起初節(jié)節(jié)勝利，發(fā)展很快，但因幾個(gè)領(lǐng)袖們互爭(zhēng)權(quán)利，終至失敗。我們要引以為戒鑒”。③李書城：《辛亥前后黃克強(qiáng)先生的革命活動(dòng)》，《辛亥革命回憶錄》（1），第196頁(yè)。

在同盟會(huì)中，黃興始終比較注意大局，注意孫中山的領(lǐng)袖威望。這是一個(gè)難得的優(yōu)點(diǎn)。只是黃興的遲疑，讓組建臨時(shí)政府的事情不得不后延。

12月25日，孫中山抵達(dá)上海，使南方革命黨人極為興奮，因?yàn)楫吘故菍O中山最先提出“驅(qū)逐韃虜，恢復(fù)中華”，而且為此理想不得不堅(jiān)持十幾年，不得不流亡海外如喪家之犬，棲棲遑遑。

孫中山深孚眾望，他的歸來(lái)，不僅讓黃興暫停組織臨時(shí)政府的活動(dòng)，而且真誠(chéng)擁戴孫中山為臨時(shí)政府大總統(tǒng)。這個(gè)看法，也不獨(dú)黃興一人，也不獨(dú)為同盟會(huì)的主張，即便如趙鳳昌這樣與各方面關(guān)系緊密的政治操盤手，也真誠(chéng)支持孫中山“建府開基”，“遂一一陳說(shuō)滬漢情事。其后屢至，商統(tǒng)一建國(guó)諸要端，尤先以網(wǎng)絡(luò)英賢及國(guó)家財(cái)政事”。④趙尊岳：《惜陰堂革命記》，《近代史資料》（53），第76頁(yè)。

對(duì)于孫中山出任臨時(shí)政府總統(tǒng)，革命黨絕大多數(shù)沒(méi)有不同意見，但是也有幾個(gè)例外。章太炎在武昌起義后，以為“革命軍起，革命黨消”，反對(duì)一黨組織政府。但是，現(xiàn)在隨著孫中山歸國(guó)，特別是因?yàn)榍逋⒃诮┏至四敲撮L(zhǎng)時(shí)間依然不妥協(xié)，拿不出解決問(wèn)題的辦法。如果不在南方成立一個(gè)臨時(shí)政府，統(tǒng)一獨(dú)立各省的內(nèi)外政策，對(duì)內(nèi)對(duì)外似乎都很難應(yīng)付。各省都督府代表聯(lián)合會(huì)當(dāng)然也做這項(xiàng)工作，他們的目標(biāo)就是制定一個(gè)憲制框架，然后公舉大總統(tǒng)，組織臨時(shí)政府。各省都督府代表聯(lián)合會(huì)在武昌通過(guò)的《臨時(shí)政府組織大綱》并沒(méi)有反對(duì)“一黨組織政府”，因而新政府的組建，也不可能反對(duì)政黨政治這個(gè)選項(xiàng)。

然而，清廷開放黨禁的時(shí)間很短，除了1905年在東京成立的同盟會(huì)，即便康有為、梁?jiǎn)⒊矝](méi)有建立起具有組織政府能力的新政黨。至于各省都督，更是如此。歷史給同盟會(huì)提供了一個(gè)組織政府的難得機(jī)遇。章太炎反對(duì)“一黨組織政府”，現(xiàn)在恰恰必須由同盟會(huì)“一黨”去組織政府。

面對(duì)同盟會(huì)一黨組織政府的必然格局，章太炎轉(zhuǎn)變了看法，也能接受，只是他依然有自己的保留，不認(rèn)同同盟會(huì)多數(shù)傾向于孫中山出任大總統(tǒng)的意見。他在不少場(chǎng)合倡言，如果一定要在同盟會(huì)內(nèi)部選擇一人出任臨時(shí)政府大總統(tǒng)，那么，“以功則黃興，以才則宋教仁，以德則汪精衛(wèi)”，⑤《胡漢民自述》，臺(tái)北：傳記文學(xué)出版社，1982年，第63頁(yè)。獨(dú)不提同盟會(huì)總理，也是多數(shù)認(rèn)同的孫中山。

章太炎固然是中華民國(guó)的締造者之一，也是中華民國(guó)最早的命名者，他是比較資深的革命黨，也常以“革命名宿”自居，但當(dāng)清廷1906年預(yù)備立憲開始后，革命漸趨困境，內(nèi)部沖突日趨嚴(yán)重，章太炎與孫中山的個(gè)人關(guān)系也在這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)。直至武昌起義發(fā)生，他們也沒(méi)有機(jī)會(huì)，更沒(méi)有意愿彌合。這是章太炎不會(huì)推戴孫中山的一個(gè)主要原因。⑥胡漢民認(rèn)為：“蓋章（太炎）以革命名宿自居，恥不獲聞大計(jì)。其在東京破壞軍器密輸之舉，黨未深罪之，章仍不自安，陰懷異志。江浙之立憲派人，如張謇、趙鳳昌、湯壽潛之屬，陽(yáng)逢迎之。章喜，輒為他人操戈，實(shí)已叛黨。”見《胡漢民自述》，第63頁(yè)。

除章太炎，不利于孫中山出任大總統(tǒng)的還有宋教仁。宋教仁“初居日本，頗習(xí)政黨縱橫之術(shù)，內(nèi)挾克強(qiáng)為重，外亦與趙（鳳昌）、張（謇）、湯化龍、熊希齡相結(jié)納，立憲黨人因樂(lè)之以進(jìn)，宋之聲譽(yù)乃驟起，故章炳麟才之。然終以黨人故，克強(qiáng)不敢奪首領(lǐng)之地位，鈍初始欲戴為總統(tǒng)，己為總理，至是亦不得不服從黨議，然仍主張內(nèi)閣制”。①《胡漢民自述》，臺(tái)北：傳記文學(xué)出版社，1982年，第63頁(yè)。按照胡漢民的分析，宋教仁之所以策動(dòng)“留滬代表”舉黃興為大元帥，主要是自己欲望膨脹，要當(dāng)總理，因而提出內(nèi)閣制，希望通過(guò)內(nèi)閣制控制國(guó)家權(quán)力。

孫中山歸來(lái)，使黃興、宋教仁等人的計(jì)劃無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行，特別是黃興，并不完全認(rèn)同宋教仁的這些操作。12月26日，孫中山抵達(dá)上海第二天，在寓所召集同盟會(huì)最高干部會(huì)議，討論選舉及組織政府問(wèn)題。由于同盟會(huì)之外的政治勢(shì)力，也多傾向于，至少不反對(duì)孫中山出任臨時(shí)政府臨時(shí)大總統(tǒng)，因而將要組建的臨時(shí)政府組織架構(gòu)，無(wú)需修改各省都督府代表聯(lián)合會(huì)通過(guò)的《臨時(shí)政府組織大綱》。而這個(gè)大綱就是仿照美國(guó)的總統(tǒng)制，將國(guó)家元首、政府行政首腦合一。如果按照這個(gè)大綱執(zhí)行，同盟會(huì)只需要提供組閣人選，不需對(duì)政府架構(gòu)進(jìn)行修正。

此次會(huì)議理論上說(shuō)無(wú)權(quán)討論《臨時(shí)政府組織大綱》的修改，不論同盟會(huì)在各省都督府代表聯(lián)合會(huì)中占有多大比例，此次會(huì)議的主旨，就是同盟會(huì)內(nèi)部推舉出一個(gè)臨時(shí)大總統(tǒng)候選人，交給各省都督府代表聯(lián)合會(huì)進(jìn)行選舉。然而就在這個(gè)時(shí)候，章太炎、宋教仁等人的不同議論肯定傳到了孫中山的耳朵，孫中山在這次會(huì)議上開宗明義強(qiáng)調(diào)自己主張總統(tǒng)制：

內(nèi)閣制乃平時(shí)不使元首當(dāng)政治之沖，故以總理對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，斷非此非常時(shí)代所宜。吾人不能對(duì)于唯一置信推舉之人，而復(fù)設(shè)防制之之法度。余亦不肯徇諸人之意見，自居于神圣贅疣，以誤革命之大計(jì)。②《胡漢民自述》，臺(tái)北：傳記文學(xué)出版社，1982年，第63頁(yè)。

孫中山一直推崇美國(guó)的政治制度，也一直認(rèn)為中國(guó)在革命勝利后，應(yīng)該建構(gòu)美國(guó)式的政治制度，包括總統(tǒng)制。孫中山不愿在原則問(wèn)題上讓步，他最后那句不愿“自居于神圣贅疣”，很有氣勢(shì)，大有撂挑子不干了的意思。

參加當(dāng)天會(huì)議的還有胡漢民、汪精衛(wèi)、黃興、陳其美、宋教仁、張靜江、居正等。張靜江聞言率先表態(tài)：“善！先生而外，無(wú)第二人能為此言者，吾等惟有遵先生之意而行耳?！雹哿喝A平、葉素珍編寫，中國(guó)人民政協(xié)會(huì)議湖北省委員會(huì)文史資料委員會(huì)編：《湖北文史資料》總第35輯，《孫中山先生的足跡》，武漢：湖北人民出版社，1991年，第93頁(yè)。張靜江一錘定音，眾皆翕然。中華民國(guó)成立之際的一場(chǎng)體制危機(jī)悄然化解。

孫中山的堅(jiān)持，特別是黃興從大局考慮，力勸宋教仁放棄內(nèi)閣制，并身體力行前往南京，向各省都督府代表聯(lián)合會(huì)解釋同盟會(huì)的方案，會(huì)商選舉孫中山為大總統(tǒng)。孫中山的堅(jiān)持，黃興的努力，宋教仁的讓步，各位代表的大局觀，終于將民國(guó)誕生關(guān)鍵時(shí)刻的第一次憲政危機(jī)比較順利獲得解決。④據(jù)居正《辛亥札記》，孫中山回到上海，各界咸來(lái)候教，有日不暇給之勢(shì)。12月26日，假哈同花園公宴孫中山，宋教仁自南京專程赴會(huì)。席次，黃興、陳其美、宋教仁密商，舉孫中山為大總統(tǒng)，分途向各代表示意，計(jì)已成。晚間復(fù)集孫中山寓所，會(huì)商政府組織方案。宋教仁主張內(nèi)閣制，孫中山“力持不可”，黃興勸宋教仁取消提議，未決。黃興定期赴寧，向代表會(huì)商定。見《辛亥革命在湖北史料選輯》，武漢：湖北人民出版社，1981年，第171頁(yè)。

經(jīng)過(guò)緊鑼密鼓的準(zhǔn)備，南京臨時(shí)政府成立在望，宋教仁的內(nèi)閣制并沒(méi)有得到認(rèn)同，這個(gè)建議也就漸漸成為往事。

南京臨時(shí)政府成立時(shí)，清廷還沒(méi)有妥協(xié)，南北議和也沒(méi)有頭緒，未來(lái)的中國(guó)究竟應(yīng)該采納君主立憲，還是民主共和，南北之間并沒(méi)有得出一致認(rèn)識(shí)。1月3日，清國(guó)內(nèi)閣總理大臣袁世凱致電孫中山：“君主、共和問(wèn)題現(xiàn)方付之國(guó)民公決，所決如何，無(wú)從預(yù)揣，臨時(shí)政府之說(shuō)，未敢與聞?！雹荨渡陥?bào)》1912年1月6日。袁世凱，還有清廷顯然不會(huì)輕易認(rèn)同孫中山的南京臨時(shí)政府。

從當(dāng)時(shí)的情形看，各省獨(dú)立繼續(xù)僵持，當(dāng)然使清廷的合法性大半喪失，但是只要清廷不宣布結(jié)束，不宣布投降，獨(dú)立各省似乎也沒(méi)有力量發(fā)兵北上，直搗黃龍，畢竟清廷手中還有相當(dāng)一部分軍隊(duì)，繼續(xù)僵持，南北分裂，完全有可能。

為了避免最壞的結(jié)局，為了不讓排除了滿洲統(tǒng)治者之后的中國(guó)四分五裂，南北和談漸漸走向了妥協(xié)，一個(gè)重要的方案，就是由袁世凱設(shè)法逼退滿洲統(tǒng)治者，然后南方承認(rèn)袁世凱為新政權(quán)中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)。

由袁世凱出任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)的動(dòng)議很早之前就由黃興等人提出來(lái)了，這個(gè)建議在多大程度上是策略，多大程度上是誠(chéng)意，還可以研究。但可以肯定，這個(gè)建議對(duì)于后來(lái)化解僵局，促成清帝退位，民國(guó)建立，意義重大，孫中山也不反對(duì)這個(gè)方案。12月27日，有人對(duì)孫中山說(shuō)：

在代表會(huì)所議決的臨時(shí)政府組織大綱，本規(guī)定選舉臨時(shí)大總統(tǒng)，但袁世凱的代表唐紹儀，到漢口試探議和時(shí)，曾表示如南方能舉袁為大總統(tǒng)，則袁亦可贊成共和。因此代表會(huì)又議決此職暫時(shí)留以有待。①《迎中山先生選舉總統(tǒng)副總統(tǒng)親歷記》，《孫中山生平事業(yè)追憶錄》，北京：人民出版社，1986年，第779頁(yè)。

對(duì)此，孫中山坦然對(duì)曰：“那不要緊，只要袁能真擁護(hù)共和，我就讓給他?！雹凇队猩较壬x舉總統(tǒng)副總統(tǒng)親歷記》，《孫中山生平事業(yè)追憶錄》，北京：人民出版社，1986年，第779頁(yè)。

孫中山和革命黨主流的思考是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模兄Z也是莊重的，并不會(huì)因?yàn)槟承┨厥獾?、突發(fā)原因而食言。南方不斷傳遞的信息是：若清帝退位，則南京政府即可發(fā)表袁之正式公文；孫中山即可正式宣布解職，“以功以能，首推袁氏”。③《共和關(guān)鍵錄》（第一編），第71、89頁(yè)。

我們當(dāng)然不會(huì)輕易相信，袁世凱從君憲轉(zhuǎn)向共和的關(guān)鍵是孫中山、革命黨的許諾。但是也必須承認(rèn)，歷史就是這樣一步一步走過(guò)來(lái)了，有了這些許諾，新軍將領(lǐng)漸漸改變，袁世凱漸漸也在改變，即便是那些滿洲貴族，大部分也只能順應(yīng)形勢(shì)，聽天由命。至1912年1月下旬，清帝退位已成大致趨勢(shì)，孫中山兌現(xiàn)承諾讓位給袁世凱逐步提上日程。1月21日，孫中山致電和談代表伍廷芳及各報(bào)館，并轉(zhuǎn)致袁世凱，提出清帝退位后和平移交權(quán)力的五個(gè)要點(diǎn)：

一、清帝退位，由袁同時(shí)知照駐京各國(guó)公使電知民國(guó)政府現(xiàn)在清帝已經(jīng)退位，或轉(zhuǎn)飭駐滬領(lǐng)事轉(zhuǎn)達(dá)亦可。二、同時(shí)袁須宣布政見，絕對(duì)贊成共和主義。三、文接到外交團(tuán)或領(lǐng)事團(tuán)通知清帝退位布告后，即行辭職。四、由參議院舉袁世凱為臨時(shí)總統(tǒng)。五、袁被舉為臨時(shí)總統(tǒng)后，誓守參議院所定之憲法，乃能接受事權(quán)。按一、二兩條即為袁斷絕滿政府關(guān)系，變?yōu)槊駠?guó)國(guó)民之條件。此為最后解決辦法，如袁并此而不能行，則是不愿贊同民國(guó)，不愿和平解決，如此則所有優(yōu)待皇室八旗各條件，不能履行。戰(zhàn)爭(zhēng)復(fù)起，天下流血，其罪當(dāng)有所歸。④《共和關(guān)鍵錄》（第一編），第71、89頁(yè)。

面對(duì)清帝即將真的退位，孫中山和南方革命黨人并沒(méi)有足夠的心理準(zhǔn)備，他們普遍沒(méi)有與袁世凱直接打過(guò)交道，再加上各方面不斷渲染袁世凱“譎詐百端，心術(shù)不測(cè)”，⑤《犬養(yǎng)毅致孫中山函》（1912年1月22日），《孫中山藏檔選編（辛亥革命前后）》，北京：中華書局，1986年，第453頁(yè)。勸告孫中山、南方革命黨人保持警惕，防人之心不可無(wú)，因而在此后的日子里，孫中山、南方革命黨人對(duì)北方，對(duì)袁世凱，不是進(jìn)一步理解、體諒，和平相處，順利移交，而是猜疑不斷，防范不斷，南北和解，幾次面臨中斷的危險(xiǎn)。

經(jīng)南北之間反復(fù)磋商，清廷終于在2月12日宣布退位，袁世凱也于當(dāng)天致電孫中山、參議院及黎元洪，承認(rèn)“共和為最良國(guó)體，世界之公認(rèn)”，“大清皇帝既明詔辭位，業(yè)經(jīng)世凱署名，則宣布之日為帝政之終局，即民國(guó)之始基，從此努力進(jìn)行，務(wù)令達(dá)到圓滿地位，永不使君主政體再行于中國(guó)”。⑥劉萍、李學(xué)通主編，孫彩霞、李學(xué)通、卞修躍編：《辛亥革命資料選編》第4卷《南京臨時(shí)政府與民初政局》（下），北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年，第650、666、666頁(yè)。

清帝和平退位了，和平重現(xiàn)了，孫中山也沒(méi)有遲疑，迅速兌現(xiàn)承諾，第二天（13日）向參議院辭職，推薦袁世凱繼任。孫中山提出三個(gè)附加條件：

一、臨時(shí)政府地點(diǎn)設(shè)于南京，為各省代表所議定，不能更改；二、辭職后，俟參議院舉定新總統(tǒng)親到南京受任之時(shí)，大總統(tǒng)及國(guó)務(wù)各員乃行辭職；三、臨時(shí)政府約法為參議院所制定，新總統(tǒng)必須遵守頒布之一切法制章程。⑦劉萍、李學(xué)通主編，孫彩霞、李學(xué)通、卞修躍編：《辛亥革命資料選編》第4卷《南京臨時(shí)政府與民初政局》（下），北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年，第650、666、666頁(yè)。

就情理而言，孫中山提出的這三個(gè)條件并不過(guò)分，至于能否做到，為什么不能做到，都可以交給參議院進(jìn)行裁定。

困難在于，袁世凱對(duì)于這三個(gè)條件太不重視了，太不理解孫中山及革命黨人的心情與用意了，他用各種理由方式堅(jiān)持將政府繼續(xù)放在北京，他的理由自然不錯(cuò)，也可以成立，但對(duì)革命黨人、孫中山來(lái)說(shuō)，則覺(jué)得有點(diǎn)故意，尤其是京津保兵變來(lái)得過(guò)于蹊蹺，總讓人覺(jué)得不是那么回事。

在三個(gè)附加條件中，最值得注意，也是后來(lái)政治沖突根源的是第三條，即“臨時(shí)政府約法為參議院所制定，新總統(tǒng)必須遵守頒布之一切法制章程”。⑧劉萍、李學(xué)通主編，孫彩霞、李學(xué)通、卞修躍編：《辛亥革命資料選編》第4卷《南京臨時(shí)政府與民初政局》（下），北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年，第650、666、666頁(yè)。而這個(gè)《臨時(shí)約法》就是專門為袁世凱“私人定制”的一部法律，因人制法，開啟20世紀(jì)中國(guó)一個(gè)極不好的頭。

南京臨時(shí)政府臨時(shí)大總統(tǒng)的選舉，即孫中山的當(dāng)選，所憑借的是各省都督府代表聯(lián)合會(huì)在武昌制定的《臨時(shí)政府組織大綱》。這個(gè)大綱盡管有許多不完善不嚴(yán)密的地方，但其立法原則就是美國(guó)的憲制，為總統(tǒng)負(fù)責(zé)制。這也是宋教仁在臨時(shí)大總統(tǒng)選舉前試圖廢棄總統(tǒng)制，改用內(nèi)閣制而無(wú)法成功的一個(gè)法律障礙。只是在后來(lái)的南北議和中，袁世凱要接替孫中山出任大總統(tǒng)的可能性越來(lái)越大時(shí)，孫中山與革命黨人卻想到了這個(gè)最蹩腳的辦法，試圖用一紙法令去約束袁世凱的手腳。

1912年1月28日，南京臨時(shí)參議院成立。這個(gè)參議院實(shí)際上是由先前的各省都督府代表聯(lián)合會(huì)改制而來(lái)，十七省都督委派了三十八名議員，院址仍為各省都督府代表聯(lián)合會(huì)舊址，即江蘇省諮議局原址。會(huì)議推舉林森為議長(zhǎng)，陳陶遺為副議長(zhǎng)，陳旋即辭職，王正廷接任。

臨時(shí)參議院成立的法理依據(jù)在武昌各省都督府代表聯(lián)合會(huì)制定的《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》，其功能為臨時(shí)政府的立法咨詢機(jī)構(gòu)，具有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、任免權(quán)、外交權(quán)及顧問(wèn)權(quán)。此外，臨時(shí)參議院還可對(duì)臨時(shí)大總統(tǒng)交議事件進(jìn)行議決。

根據(jù)《臨時(shí)政府組織大綱》，孫中山在臨時(shí)參議院成立之后第三天（31日）將法制局所擬《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織法草案》五十五條咨請(qǐng)參議院審議。孫中山在咨文中說(shuō)：“臨時(shí)政府現(xiàn)已成立，而民國(guó)組織之法尚未制定，應(yīng)請(qǐng)貴院迅為編定頒布，以固民國(guó)之基。”①劉萍、李學(xué)通主編，孫彩霞、李學(xué)通、卞修躍編：《辛亥革命資料選編》第4卷《南京臨時(shí)政府與民初政局》（下），第543頁(yè)。②遲云飛：《宋教仁與中國(guó)民主憲政》，長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)出版社，2008年，第105頁(yè)。

《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織法草案》為法制局局長(zhǎng)宋教仁起草，1月27日曾以《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織法》的名義全文發(fā)表于《民立報(bào)》。28日，法制院覺(jué)得不妥，致函《民立報(bào)》更正：“貴報(bào)所載《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織法》系我院提出供參考之草案，現(xiàn)尚未經(jīng)參議院議決。請(qǐng)更正為《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織法草案》?！雹?/p>

孫中山將宋教仁起草的文本送交參議院后，并沒(méi)有獲得認(rèn)同?！皡⒆h院當(dāng)恐受命政府，有損立法獨(dú)立之尊嚴(yán)，主張自行起草，不肯接受”，將原案擲回。③楊幼炯：《近代中國(guó)立法史》，上海：上海書店1989年影印“民國(guó)叢書”本，第91、92、92頁(yè)。

臨時(shí)參議院不愿接受政府起草的文本，并不意味著參議院不認(rèn)為重新制定《臨時(shí)約法》的重要性。2月7日，臨時(shí)參議院召集《臨時(shí)約法》起草會(huì)議，名為“編輯委員會(huì)”，重新起草，但仍由宋教仁主稿，④楊幼炯：《近代中國(guó)立法史》，上海：上海書店1989年影印“民國(guó)叢書”本，第91、92、92頁(yè)。會(huì)議共三十日，至3月8日全案告終。3月11日由臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山發(fā)布。須知，3月8日，為袁世凱向南京臨時(shí)參議院提交“大總統(tǒng)誓詞”的日子，誓詞曰：

民國(guó)建設(shè)造端，百凡待治。世凱深愿竭其能力，發(fā)揚(yáng)共和之精神，滌蕩專制之瑕穢，謹(jǐn)守憲法，依國(guó)民之愿望，蘄達(dá)國(guó)家于安全強(qiáng)固之域，俾五大民族同臻樂(lè)利。凡茲志愿，率履勿渝。俟召集國(guó)會(huì)，選定第一期大總統(tǒng)，世凱即行解職。⑤章開沅等主編：《辛亥革命史資料新編》（3），武漢：湖北人民出版社，2006年，第198頁(yè)。

對(duì)于南京臨時(shí)參議院制定的《臨時(shí)約法》，袁世凱并沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或者即便發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，可能他也并不在意，因?yàn)榈谝黄谡酱罂偨y(tǒng)有待選舉，正式國(guó)會(huì)有待召集，一切都處于變動(dòng)中，何必急不可耐。

然而，孫中山3月11日公布的《臨時(shí)約法》卻成為民國(guó)元年政治發(fā)展的障礙。這個(gè)約法凡七章五十六條，最大的改變，是放棄了武昌各省都督府代表聯(lián)合會(huì)制定的《臨時(shí)政府組織大綱》中規(guī)定的總統(tǒng)制，而接受了宋教仁在南京臨時(shí)政府成立前提出的內(nèi)閣制。

從善意角度去理解，“蓋當(dāng)各省聯(lián)合之始，實(shí)有類于美利堅(jiān)十三州之聯(lián)合，因其自然之勢(shì)，宜建聯(lián)邦國(guó)家，故采美之總統(tǒng)制。自臨時(shí)政府成立后，感于南北統(tǒng)一之必要，宜建為單一國(guó)家，如法蘭西之集權(quán)政府，故采法之總統(tǒng)制。至孫總統(tǒng)提出之《組織法草案》內(nèi)容，大致與《臨時(shí)約法》相仿佛”。⑥楊幼炯：《近代中國(guó)立法史》，上海：上海書店1989年影印“民國(guó)叢書”本，第91、92、92頁(yè)。

但如從孫中山以及南方革命黨人的主觀訴求看，他們之所以改總統(tǒng)制為內(nèi)閣制，就是要用法律條文約束袁世凱的手腳。這里當(dāng)然主要因?yàn)槟嵌螘r(shí)間南北之間誤解不斷，事故不斷，南方革命黨人自以為不是袁世凱的對(duì)手，只好提前防范。他們計(jì)劃推黃興、宋教仁為內(nèi)閣總理，這樣，袁世凱就是虛置的大總統(tǒng)，位高世尊而沒(méi)有權(quán)，即便袁世凱老奸巨猾，野性難馴，也只好屈從于法律條款。

總統(tǒng)制、內(nèi)閣制，都是近代代議制中的一種制度，各自利弊得失，在孫中山、宋教仁的爭(zhēng)論中已有辯白?，F(xiàn)在的問(wèn)題，是革命黨人在將袁世凱視為一個(gè)潛在對(duì)手，而又不得不向他讓權(quán)時(shí)，總統(tǒng)制、內(nèi)閣制的隨意改變，實(shí)際上潛伏著巨大的隱患。民國(guó)元年、二年，乃至洪憲帝制，都可以在這一改變中尋找到蛛絲馬跡。

【責(zé)任編輯：楊蓮霞】

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2016-12-11

馬勇，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史所研究員、博士生導(dǎo)師，主要從事中國(guó)學(xué)術(shù)史，近代中國(guó)文化、中國(guó)近代史研究。