關(guān)于高校對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持措施探討

陳虹璇

（重慶郵電大學(xué)學(xué)生處 重慶 400065）

關(guān)于高校對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持措施探討

陳虹璇

（重慶郵電大學(xué)學(xué)生處 重慶 400065）

黨的十八大三中全會提到“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制?！贝髮W(xué)生群體掌握更多的先進技術(shù)和知識，是創(chuàng)業(yè)的重要群體，但是目前大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率和成功率都偏低，本文則針對該現(xiàn)象分析了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要困難，探討了高校采取何種措施幫助和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

高校；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；支持措施

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)近年來廣受社會各界的關(guān)注,但是目前大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)情況并不理想，教育部的數(shù)據(jù)顯示本科生創(chuàng)業(yè)成功率不到1%，大部分大學(xué)生創(chuàng)辦的公司或賣或并，一半以上的公司由于資金問題根本無法投產(chǎn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例偏低、成功率不高、科技轉(zhuǎn)化率低等現(xiàn)實狀態(tài)，說明當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還有許多問題和困難。大學(xué)生是一個群體精英，但也是一個需要理解與扶持的特殊群體，本文主旨在于探討高校作為高等教育的實施者，對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)該給予的支持措施。

1 高校推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式不斷成長創(chuàng)造價值的過程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已引起了各方面的關(guān)注，高校積極支持和推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，有諸多意義。

高等教育可持續(xù)發(fā)展的需要。教育部明確要求高校實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，要求高等學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，增強高校學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才。

1.1 社會就業(yè)市場開拓的需要

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，黨在十七大提出“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的戰(zhàn)略部署。黨的十八大三中全會又一次提到“完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制?！比绾我龑?dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，是社會和高校的一個熱點問題。

1.2 民族自強科技創(chuàng)新的需要

目前，國家正竭力打造創(chuàng)新型國家、創(chuàng)業(yè)型社會、創(chuàng)新型人才的大環(huán)境。創(chuàng)業(yè)激發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)離不開創(chuàng)新，新的商業(yè)模式、新的技術(shù)產(chǎn)品在廣大的學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目中涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)能夠激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新思維，推動中國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，增強國民生產(chǎn)力，為民族自強奠定堅實基礎(chǔ)。

2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難

當(dāng)前，雖然國家出臺了一系列鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，各地政府部門也都推出了針對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心等，部分高校也創(chuàng)立了自己的創(chuàng)業(yè)孵化園，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持，但是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀卻難以令人樂觀。

2.1 大學(xué)生具備的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不足

由于我國高校大學(xué)生成長環(huán)境的特定性以及教育過程的格式化，導(dǎo)致目前我國高校培養(yǎng)出的大學(xué)生能力復(fù)合性不夠，而創(chuàng)業(yè)卻對創(chuàng)業(yè)人員的復(fù)合性素養(yǎng)提出了更高的要求，問題突出表現(xiàn)為以下幾種情況：一是大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)認(rèn)識不足。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)大學(xué)生把創(chuàng)業(yè)活動理解為“實質(zhì)性的經(jīng)營活動”和“一般的社會實踐”，缺乏創(chuàng)業(yè)需求的市場、營銷、財稅、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源管理、企業(yè)的設(shè)立和管理等多個維度知識的了解；二是缺少科學(xué)的創(chuàng)業(yè)計劃。大學(xué)生往往在創(chuàng)業(yè)前單憑自己的熱情，不重視市場調(diào)查，缺乏必要的市場分析和科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)支持，把握不夠準(zhǔn)確，缺乏科學(xué)指導(dǎo)；三是創(chuàng)業(yè)素質(zhì)有待加強。剛剛創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生社交能力、團隊精神和應(yīng)變能力相對較弱，掌握的信息資源有限，市場規(guī)則意識不足，缺乏足夠的勇氣和魄力、學(xué)習(xí)能力不強。

2.2 大學(xué)生初創(chuàng)資金籌備困難

目前中國經(jīng)濟發(fā)展中存在的商務(wù)成本較高，房租居高不下，社會關(guān)系復(fù)雜，體制機制不完善等問題，成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)路上的攔路虎。雖然有國家創(chuàng)業(yè)專項資金的扶持與小額貸款等配套政策出臺，但尚屬于資助性質(zhì)，并不能完全解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金難題。因為不同的行業(yè)，創(chuàng)業(yè)成本不同，如從事軟件開發(fā)創(chuàng)業(yè)就只需要幾臺計算機、幾個人，租一個地點就能開辦，該創(chuàng)業(yè)啟動資金小，產(chǎn)品投放市場周期短，通過小額貸款即可開始。然而從事藥物、機電生產(chǎn)等行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者就需要較大的創(chuàng)業(yè)啟動資金，產(chǎn)品投放市場周期長，要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望，得到政府主導(dǎo)的風(fēng)投的支持就顯得非常迫切。

2.3 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂觀

2.3.1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)參與者少，旁觀者多

盡管中央和地方的政府機關(guān)、稅務(wù)部門以及各個高校都對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予了諸多優(yōu)惠條件，但是大學(xué)生參與的熱情仍不是很高。依據(jù)麥可思研究院公布的2010年至2016年的《中國大學(xué)生就業(yè)報告》，雖然近幾年中國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例相交前幾屆持續(xù)上升，但比例仍然很低。2015屆大學(xué)生中約有20.4萬人選擇了創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)比例僅3.0%，比2014屆（2.9%）高出0.1個百分點，比文件發(fā)布之前的2009屆（1.2%）高出1.8個百分點。

2.3.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)多是從事一些技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)行業(yè)，成功率低

大學(xué)生在校參加的自主創(chuàng)業(yè)計劃大賽中，大多數(shù)項目都是有關(guān)高新技術(shù)，但大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)時創(chuàng)業(yè)選擇了啟動資金少，風(fēng)險相對較小的傳統(tǒng)行業(yè)，如餐廳、咨詢、零售等小而適合自己的行業(yè)，技術(shù)轉(zhuǎn)化率低。同時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低， 2012屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的僅有47.8%的人三年后還在繼續(xù)自主創(chuàng)業(yè)，其余的人選擇了全職工作或處于無工作狀態(tài)。

3 高校支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的措施探討

結(jié)合“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的浪潮，課題組邀請了重慶郵電大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地孵化園的學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊進行座談?wù){(diào)研，調(diào)研結(jié)果反饋，創(chuàng)業(yè)團隊最希望獲得的支持為：場地、資金和良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。根據(jù)以上一些研究和相關(guān)資料的查閱，本文提出一些高校應(yīng)該實施或者說可以實施的措施供探討。

3.1 開展創(chuàng)業(yè)教育

2002年4月教育部開始啟動創(chuàng)業(yè)教育試點工作，先后在清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9所高校進行創(chuàng)業(yè)教育的試點；2003年下半年教育部舉辦了第一期創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓(xùn)之后，創(chuàng)業(yè)教育才正式在全國高校逐步展開。創(chuàng)業(yè)教育在我國雖走過13年的歷程，但仍處于起步階段。學(xué)校要大力開展創(chuàng)業(yè)課程，這十幾年一些研究者結(jié)合國外的經(jīng)驗和國內(nèi)的探索研究成果編寫了多種創(chuàng)業(yè)教材，教育主管部門也組織培訓(xùn)了一批師資隊伍，對創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)案例等進行詳細(xì)的理論教學(xué)和講解。目前國內(nèi)一些高校也逐漸開展一些學(xué)生可參與性、分小組模擬創(chuàng)業(yè)等帶有一定實踐性質(zhì)的課程。通過創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)來普及創(chuàng)業(yè)知識、提升創(chuàng)業(yè)意識。同時，要經(jīng)常性舉辦創(chuàng)業(yè)比賽。如創(chuàng)業(yè)計劃競賽于 1998 年在清華大學(xué)率先舉行。1999年，由共青團中央、中國科協(xié)、全國學(xué)聯(lián)等幾個部門牽頭，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽納入在高校學(xué)生中影響非常大的“挑戰(zhàn)杯”的項目范圍內(nèi)。該項賽事在高校學(xué)生中形成了很大的影響力，社會上一些企業(yè)機構(gòu)也越來越多的開展各種級別的創(chuàng)業(yè)大賽，這些創(chuàng)業(yè)比賽全面提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神。

3.2 搭建創(chuàng)業(yè)平臺

上海大學(xué)原常務(wù)副校長周哲瑋撰文說：“究竟是大學(xué)想好了策略去培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者，還是當(dāng)學(xué)生有創(chuàng)業(yè)欲望時，大學(xué)提供全面的支持平臺？我更傾向于后者。”由此可見，創(chuàng)業(yè)平臺的搭建對推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要。學(xué)?？蔀閯?chuàng)業(yè)學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)的基本條件，主要包括以下方面。

場地。場地是實際開展工作的需要，也是創(chuàng)業(yè)團隊可以用來固化團隊精神凝聚力的象征。另外，場地也是創(chuàng)業(yè)團隊在實際運作中很大項的支出和實際困難。場地問題如果得不到解決，工作開展起來肯定有諸多受制。所以，高校幫助創(chuàng)業(yè)團隊落實場地非常重要。

資質(zhì)。給學(xué)生創(chuàng)業(yè)團對登記造冊，讓創(chuàng)業(yè)團隊被學(xué)校官方認(rèn)可。創(chuàng)業(yè)的學(xué)生在目前的環(huán)境下，心態(tài)會比較微妙復(fù)雜，既有期望、憧憬、自豪，又可能有害怕失敗的恐懼和因為和其他同學(xué)生活軌跡不一致的各種擔(dān)心和壓力、再加上沒有名分需要到處求人的各種委屈。學(xué)校的正式認(rèn)可，是對創(chuàng)業(yè)團隊很好的鼓勵和精神支持。

創(chuàng)業(yè)中心機構(gòu)的落實以及優(yōu)惠政策。國家的優(yōu)惠政策包括稅收減免、培訓(xùn)課程、社保補助、免息貸款，甚至提供場地。但是有幾個問題。一是要求創(chuàng)業(yè)團隊注冊微企，二是這些東西普通學(xué)生辦起來仍然有一定的困難，即使申請能通過，也需要花費很多精力。高?？梢园褜W(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊分為兩個階段。第一階段學(xué)生從開始創(chuàng)業(yè)到做到一定程度能夠申請工商執(zhí)照前的，這一階段，學(xué)生創(chuàng)業(yè)還在發(fā)軔階段，可能還在研發(fā)產(chǎn)品，可能還在尋找客戶，可能還在招募隊員，這個時候需要高校對創(chuàng)業(yè)團隊進行更多的精神上的鼓勵、經(jīng)驗上的指導(dǎo)、信息上的介紹。第二階段是起步后，創(chuàng)業(yè)團隊有了一個基本的雛形，甚至有了一定的盈利，可以申請工商執(zhí)照，成為了公司或者微型企業(yè)的。這時候我們就可以協(xié)助他們落實國家優(yōu)惠政策。這些工作都需要有一個明確的機構(gòu)來落實。

3.3 營造創(chuàng)業(yè)氛圍

良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，將引導(dǎo)更多學(xué)生關(guān)注關(guān)心創(chuàng)業(yè)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生潛移默化的影響。高?？梢詾閯?chuàng)業(yè)團隊之間的交流創(chuàng)造條件，讓創(chuàng)業(yè)團隊精神上互相鼓勵，信息上互相分享，工作上互相幫助，人員上能夠自由組合；開辦創(chuàng)業(yè)俱樂部，定期邀請邀請企業(yè)人士包括創(chuàng)業(yè)人士、人力資源專家、創(chuàng)業(yè)專家等來和同學(xué)交流，特別是更加注重邀請中小企業(yè)老總來做交流，和學(xué)生分享艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史。他們的經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的實際問題更能給學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊以啟發(fā)。高校還應(yīng)該建立創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，讓大學(xué)生有一個內(nèi)部交流和對外宣傳的平臺。此外，學(xué)校要鼓勵創(chuàng)業(yè)團隊擴大影響。允許并且?guī)椭鷦?chuàng)業(yè)團隊自我宣傳、自我營銷并不斷擴大影響。

3.4 制定激勵和保障制度

3.4.1 學(xué)業(yè)幫扶和課程協(xié)調(diào)

很多創(chuàng)業(yè)的學(xué)生過的是和大部分學(xué)生不一樣的生活。甚至或多或少要影響學(xué)習(xí)。在期末考試之前，招聘學(xué)習(xí)好的同學(xué)，通過家教的形式，給創(chuàng)業(yè)的同學(xué)做一些輔導(dǎo)。輔導(dǎo)費以勤工助學(xué)的形式發(fā)放給講課的同學(xué)。另外，這些創(chuàng)業(yè)同學(xué)可能會存在缺課的情況，與其任其逃課，不如正確疏導(dǎo)，高校通過制定一些合規(guī)的官方流程，允許創(chuàng)業(yè)學(xué)生申請自學(xué)為主。

3.4.2 獎勵

每年對好的創(chuàng)業(yè)計劃、對成功的團隊、對哪怕失敗了但是確實做出了一定努力和成績的團隊，做一定的獎勵，并進行宣傳表彰。這樣能夠在學(xué)校起到引導(dǎo)和鼓勵的作用。

3.4.3 社保

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生畢業(yè)后，創(chuàng)業(yè)團隊的穩(wěn)定性受到很大影響。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受四年學(xué)制的制約，很難邁過這個坎，但是其實很多項目都需要幾年的堅持才可能有所起色。目前重慶市出臺了一些優(yōu)惠政策，如果微企招聘應(yīng)屆大學(xué)生，第一年的社?？梢試已a貼。但是前提是要辦有工商執(zhí)照等。如果學(xué)生還沒有達(dá)到能夠辦理工商執(zhí)照的規(guī)模，高校是否可以考慮設(shè)立專項經(jīng)費給創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生代繳1～3年的社保，解決他們的后顧之憂，讓他們專心創(chuàng)業(yè)。雖然是一筆不小的經(jīng)費，但是相較一個學(xué)生畢業(yè)后去工作的工資來說，金額并不算大。既然學(xué)生敢于不掙工資而投入最寶貴時間和精力來開創(chuàng)事業(yè)，高校為何不也投入一些配套經(jīng)費作為支持和鼓勵。

3.4.4 休學(xué)和延遲畢業(yè)

休學(xué)創(chuàng)業(yè)不是一個新鮮事，但是很少有同學(xué)有這樣的勇氣和舍得的精神。如果學(xué)生沒有精力和能力搞好創(chuàng)業(yè)和學(xué)業(yè)之間的平衡，高校就應(yīng)該考慮實際情況，適當(dāng)?shù)墓膭顚W(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。

3.5 拓展學(xué)生融資渠道

3.5.1 學(xué)校投資

對于一些好的項目、有公益意義的項目，比如學(xué)生打印店、學(xué)生快遞超市等,或者學(xué)生中有市場前景的發(fā)明專利等，高?？梢栽O(shè)立基金，按照規(guī)范和流程進行一些投資，進行參股，甚至獲取收益。

3.5.2 引進和介紹校外投資人

高校應(yīng)該主動引進一些校外投資人，讓更多的校外投資人了解創(chuàng)業(yè)項目并且和校內(nèi)學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊進行對接。

高校對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進行系統(tǒng)性地支持,包括對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育、設(shè)立專門指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的部門、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、制定創(chuàng)業(yè)支持政策等等,對搞好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作來說,都極為重要。希望本文的探討能夠幫助高校思考如何制定有效措施，落實好、促進好大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)工作，真正使大學(xué)生能夠創(chuàng)立出自己的事業(yè)。

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