寧波都市圈物流一體化發(fā)展探析

牛桂千

（寧波大紅鷹學院 金融貿(mào)易學院，浙江 寧波 315175）

寧波都市圈物流一體化發(fā)展探析

牛桂千

（寧波大紅鷹學院 金融貿(mào)易學院，浙江 寧波 315175）

介紹了寧波都市圈發(fā)展概況，界定了都市圈物流一體化的內(nèi)涵、意義和現(xiàn)狀，指出其存在的問題，進而提出相應的建議，以期望寧波搶抓新一輪先機，獲得跨越式發(fā)展。

寧波；都市圈；物流一體化

1 引言

早在2006年就有了寧波都市圈的提法。浙江省十一五規(guī)劃綱要首次提出寧波都市經(jīng)濟圈，且要培育寧波都市經(jīng)濟圈；十二五規(guī)劃綱要提出要加強寧波都市區(qū)建設；十三五規(guī)劃綱要認為應編制實施寧波都市區(qū)規(guī)劃綱要。

2016年6月3日，在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新背景下，為加快形成國際競爭新優(yōu)勢、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，國家發(fā)布了戰(zhàn)略性文件《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，其中明確提出寧波都市圈的范圍包括寧波、舟山與臺州三市；同時對寧波都市圈的功能定位和任務要求也做了明確規(guī)定。

近年來甬、臺、舟三地在社會、文化、經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域都開展了廣泛而深入的合作，建立了緊密的經(jīng)濟合作關(guān)系，經(jīng)濟融合在逐步加深。特別是寧波都市圈規(guī)劃逐步明確，三地共同發(fā)揮各自的優(yōu)勢，彌補劣勢，進行更密切的合作已經(jīng)成為三地的共識。根據(jù)世界上發(fā)達國家的社會經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，區(qū)域物流一體化是區(qū)域經(jīng)濟一體化的動力保障。因此，在寧波都市圈經(jīng)濟一體化加快推進的背景下，研究寧波都市圈物流一體化具有重要意義。

2 寧波都市圈物流一體化發(fā)展的內(nèi)涵與意義

2.1 寧波都市圈物流一體化的內(nèi)涵

縱觀目前對寧波都市圈的相關(guān)研究，新聞報道居多，學術(shù)研究較少。特別是寧波都市圈作為長三角城市群五圈之一，到目前為止，關(guān)于寧波都市圈的地域范圍、空間結(jié)構(gòu)、物流及相關(guān)知識體系還沒有公認的權(quán)威性結(jié)論，因此，在現(xiàn)有的文獻中還找不到都市圈物流一體化的概念，與之相近的是城市群物流一體化。同時，都市圈作為區(qū)域經(jīng)濟的一部分，都市圈物流一體化的概念也隱現(xiàn)于區(qū)域經(jīng)濟物流一體化概念之中。

區(qū)域物流一體化可以肢解為區(qū)域物流和一體化。區(qū)域物流一體化的界定尚未統(tǒng)一，多數(shù)學者的觀點為：區(qū)域物流一體化是一個特定的經(jīng)濟地域范圍，在這個特定的范圍內(nèi)居于中心位置的是發(fā)達的大中城市，物品從供給地向需求地流動是基于該區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟規(guī)模效益。在物流過程中，資金、信息、商流伴隨流動。區(qū)域物流的目的是整合該區(qū)域范圍內(nèi)的資源，整合物品流動所設計到的各個運輸方式和物流節(jié)點，并將涉及到的物流環(huán)節(jié)和信息集成到一起，從而更好地服務于本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

區(qū)域物流一體化為是在特定的經(jīng)濟區(qū)域范圍內(nèi)，為了適應區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，建立的物流系統(tǒng)必須具有較低的物流成本，較高的物流效率，優(yōu)質(zhì)的物流服務等特征，該區(qū)域性物流綜合系統(tǒng)是區(qū)域內(nèi)眾多物流環(huán)節(jié)和物流要素，通過分工和協(xié)作，在相應物流運作機制的作用下，優(yōu)化整合區(qū)域物流資源，從而達到獲取物流利潤的系統(tǒng)。

2.2 寧波都市圈物流一體化的意義

寧波都市圈物流一體化是在全球經(jīng)濟一體化、寧波都市圈經(jīng)濟一體化、資源節(jié)約和競爭壓力的形勢下,在企業(yè)內(nèi)部物流一體化和供應鏈物流一體化的基礎(chǔ)上形成的一種新型物流模式。新型的物流模式重點強調(diào)都市圈內(nèi)資源的合理分工、統(tǒng)一配置、發(fā)揮各自優(yōu)勢,有利于提高物流設施設備利用率，同時要求物流服務信息化、集成化及統(tǒng)一的物流制度，有利于節(jié)約資源及標準的物流服務。新型的物流模式進一步降低了企業(yè)成本，有利于提升企業(yè)的整體競爭力,實現(xiàn)社會資源及經(jīng)濟效益的最大化。

3 寧波都市圈物流發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 寧波物流發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)寧波統(tǒng)計發(fā)展公報顯示，2016年寧波港運輸量達到5億t。其中寧波港全年完成鐵礦石運輸量達7 600萬t，受鐵礦石下游需求影響，比去年下降19.6%；煤炭運輸量達5 400萬t左右，受煤炭需求影響，比去年下降11.5%，原油運輸量達6 280萬t，比去年下降3.2%；海鐵聯(lián)運25萬TEU，集裝箱運輸量2 060萬TEU，比去年增長4.4%。年末寧波港域集裝箱航線總數(shù)達232條，其中遠洋干線、近洋支線180條，其余航線52條。另外海河聯(lián)運貨物量年末已達130萬t。

3.2 舟山物流發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)舟山統(tǒng)計發(fā)展公報顯示，2016全年全市物流增加值達120多億元，與去年相比增長8%。其中全年水路貨運量達20 900萬t，水路貨運周轉(zhuǎn)量達2 600億t·km，比去年增長增長13%左右，公路貨運量及公路貨運周轉(zhuǎn)量比去年增長10%左右，海上運輸船舶數(shù)量達1 472艘，運力大大增加。其中，萬噸級以上船舶比去年增加了10艘，達到140艘左右，運力占全市總運力的一半。港口貨物運輸總量達42 600萬t，比去年增長10%。其中，外貿(mào)貨物運輸量達13 168萬t，石油及天然氣貨運量達6 390萬t，糧油類貨運量達868萬t，金屬礦石貨運量達4 360萬t，與去年相比都有所增長，只有煤炭及制品貨運量為2 600萬t左右，比去年略有下降。

3.3 臺州物流發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)臺州發(fā)展公報顯示，2016年全年物流業(yè)增加值為155億元，比去年略有增長。與舟山相比，物流增加值多35億元。全年貨物周轉(zhuǎn)量達1 623億t·km，臺州港完成貨物運輸量達6 770萬t，都比去年增長8%左右。其中外貿(mào)貨運量達800萬t，貨郵運輸量6 720t，比去年增長10%左右，集裝箱吞吐量達16萬TEU，比去年略有增長。

4 寧波都市圈物流一體化發(fā)展存在的問題

4.1 行政體制障礙

當前，甬、臺、舟是三個獨立的行政區(qū)，這就決定了三方政府管理機構(gòu)在制定物流政策時，首先會最大限度的考慮和保護自己地區(qū)的利益，然后再考慮其他地區(qū)的利益，而不會把都市圈整體的利益當做第一位來考慮。因此這種獨立分散的體制障礙，不利于圈內(nèi)經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。當局部利益與整體利益不一致時，為了保證集體利益目標的實現(xiàn)，有時需要犧牲局部利益。然而，在行政壁壘的作用下，社會資源無法做到整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和發(fā)展，進而無法保證集體利益的實現(xiàn)，更不用說犧牲局部利益保護集體利益。在物流一體化發(fā)展的背景下，如果不打破這種行政壁壘，對圈內(nèi)物流資源的整合和一體化運作將無從談起，也將會嚴重阻礙都市圈物流一體化的推進和發(fā)展。

4.2 物流基礎(chǔ)設施分散化

目前寧波都市圈有寧波港、舟山港、臺州港，機場有寧波櫟社機場、舟山機場、臺州路橋機場，寧波到舟山有甬舟高速，寧波到臺州有甬臺溫高速。但是這些資源都是獨立的，（寧波-舟山港雖已經(jīng)合并，但是還未發(fā)揮相應效果，故暫時按照獨立港口分析）未能形成資源共享，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，未能形成物流圈，造成資源結(jié)構(gòu)交叉重疊，缺乏統(tǒng)一的物流規(guī)劃，造成物流資源的不經(jīng)濟。

4.3 缺乏統(tǒng)一的信息平臺

現(xiàn)代物流是以信息化平臺為依托，利用計算機技術(shù)，借助現(xiàn)代化物流設備，通過物流高端人才的科學規(guī)劃而實現(xiàn)的。簡單的說，沒有信息技術(shù)、現(xiàn)代化物流設備和物流人才就沒有現(xiàn)代物流。在當今經(jīng)濟環(huán)境下，尤其是都市圈物流一體化背景下，只有現(xiàn)代物流人才借助先進的物流信息技術(shù)，結(jié)合物流設備完成物流各作業(yè)流程，使得物流服務信息化、網(wǎng)絡化、自動化，進而實現(xiàn)物流一體化的目標。因此作為適應寧波都市圈物流一體化的要求，圈內(nèi)物流企業(yè)必須擁有及掌握相應的信息技術(shù)，如包括條形碼技術(shù)，GIS、GPS、EDI、ITS等系統(tǒng)的使用，以便為圈內(nèi)企業(yè)提供高效、快捷的物流服務。然而，現(xiàn)實情況是圈內(nèi)除順豐（快遞企業(yè)）、京東（電商）等快遞外，大型物流企業(yè)如中海、中遠等大型港口企業(yè)暫時未能配齊相關(guān)物流設備，將阻礙物流一體化的發(fā)展。

4.4 缺乏相應的專業(yè)人才

都市圈物流一體化是在統(tǒng)一管理下，物流人才運用科學知識整合圈內(nèi)物流資源，通過專業(yè)化的物流管理，為企業(yè)提供高效、便捷的物流服務的一種新型的、高級的產(chǎn)業(yè)組織形式。要想都市圈物流一體化成功運行，需要大量的專業(yè)人才。而高級物流人才又是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備資源，物流人才的質(zhì)量和數(shù)量直接影響物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而影響整個物流行業(yè)的發(fā)展。在構(gòu)建寧波都市圈物流一體化的背景下，普通的物流人才已不能滿足物流一體化的需求，尤其是甬、臺、舟三地雖同屬一省，但物流資源優(yōu)勢、模式、政策并不相同，在不同的背景下，培養(yǎng)的物流人才的水平與觀念大不相同。知識結(jié)構(gòu)的差異，造成物流人才知識的局限，將很難適應三地物流一體化的發(fā)展模式，這將嚴重影響物流一體化的發(fā)展。

5 寧波都市圈物流一體化發(fā)展的建議

5.1 管理機構(gòu)一體化

建議由寧波市政府牽頭，組織甬、臺、舟三市物流部門就“寧波都市圈物流一體化”開會研究，將都市圈物流一體化發(fā)展作為專項課題，進行專項規(guī)劃。按照戰(zhàn)略框架的模式，組建三市物流統(tǒng)一管理部門或者協(xié)調(diào)部門，盡快編制《寧波都市圈物流一體化發(fā)展總體規(guī)劃》，確定都市圈物流發(fā)展總目標，為早日破除區(qū)域物流一體化的障礙，打破物流一體化發(fā)展的瓶頸而努力。管理機構(gòu)一體化對實現(xiàn)都市圈物流的無縫鏈接，多功能綜合物流體系建立，加快都市圈經(jīng)濟整合與協(xié)調(diào)發(fā)展，促進都市圈經(jīng)濟一體化發(fā)展將起到極大的作用。

5.2 通道一體化

寧波都市圈物流一體化的關(guān)鍵是要建立起統(tǒng)一運作、信息化、標準化、資源共享、低成本、高效快捷的現(xiàn)代物流服務體系。通過一個物流管理部門對圈內(nèi)物流資源的全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃,為圈內(nèi)物流企業(yè)提供統(tǒng)一的信息平臺，通過平臺的建立，加強圈內(nèi)物流合作的廣度和深度，為推進都市圈物流一體化的進程提供政策便利。管理部門在進行統(tǒng)一物流規(guī)劃時，應根據(jù)寧波都市圈經(jīng)濟一體化的發(fā)展現(xiàn)狀、水平、條件及趨勢，結(jié)合一體化的發(fā)展目標，從針對政策、資金、管理、人才及信息等給予全方面的支持。管理部門在制定規(guī)劃時，要嚴防三地各自獨立規(guī)劃、重復建設的行為，要嚴格監(jiān)督三地按圈內(nèi)物流規(guī)劃的要求整合現(xiàn)有物流市場，優(yōu)化物流市場布局，為圈內(nèi)物流一體化建設統(tǒng)一通道。

5.3 信息一體化

現(xiàn)代物流是以信息化平臺為依托，利用計算機技術(shù)，借助現(xiàn)代化物流設備，通過物流高端人才的科學規(guī)劃而實現(xiàn)的。物流信息一體化是實現(xiàn)都市圈物流一體化的重要條件之一。都市圈物流一體化信息平臺的建立，需要一套完整的物流信息系統(tǒng)，借助物流信息系統(tǒng)，不僅有利于物流信息的共享，也有利于客戶、企業(yè)、銀行、管理部門、協(xié)調(diào)部門等群體之間的溝通和交流，打破了時間和空間的交流障礙，有利于降低企業(yè)經(jīng)濟成本、部門溝通時間成本，整體上提高了各部門辦事效率。因此，信息一體化的良好建設，對促進都市圈物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

5.4 物流人才一體化

寧波、臺州及舟山地區(qū)的高校，特別是開設物流專業(yè)課程的高校，應根據(jù)都市圈物流一體化的人才需求，增設相關(guān)專業(yè)或者對現(xiàn)有的課程予以優(yōu)化與改革，最大限度保證培養(yǎng)的物流人才能滿足物流一體化發(fā)展的需求。同時政府可以選定圈內(nèi)有條件的高等院校作為都市圈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)基地。基地由政府、高校和圈內(nèi)企業(yè)共同建立，各方投入各自優(yōu)勢資源，為物流一體化人才的培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件。校企結(jié)合的人才培養(yǎng)模式將會使得學習針對性更強，能迅速提高專業(yè)技能和知識運用能力，快速為物流一體化發(fā)展提供人才服務。鑒于國外物流一體化模式發(fā)展較早，較成熟，可以適當引進國外的物流人才或者派出國內(nèi)學者去國外學習，加快圈內(nèi)物流一體化的人才培養(yǎng)。

[1]郭建科,韓增林,仉培宏.中國城市群物流研究述評[J].地域研究與開發(fā),2011,(2)：52-54.

[2]郭群.基于“雙創(chuàng)型”人才培養(yǎng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)課程教學改革與實踐[J].赤峰學院學報(自然科學版),2012,28(6)：254-255.

[3]趙芹.環(huán)渤海區(qū)域物流交通一體化發(fā)展對策建議[J].生產(chǎn)力研究,2011,(8)：140-141.

[4]金鳳花,李全喜,馬洪偉.基于斷裂點理論的上海都市圈物流一體化發(fā)展研究[J].開放研究,2012,(6)：131-134.

[5]曾玲燕.長株潭城市群物流一體化發(fā)展規(guī)劃研究[D].長沙：長沙理工大學,2008.

Discussion on Integrated Logistics Development in Ningbo City Ring

Niu Guiqian
(School of Finance&Trade,Ningbo Dahongying University,Ningbo 315175,China)

In this paper,we introduced the development status of the Ningbo city ring,defined the connotation,significance and status quo of the city ring,pointed out the existing problems and at the end,presented the corresponding suggestions and countermeasures.

Ningbo;city ring;logistics integration

F259.27

A

1005-152X(2017)06-0041-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.06.012

2017-04-10

牛桂千（1983-），女，河南商丘人，助教，碩士，研究方向：民間金融。