大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建構(gòu)*
——基于創(chuàng)業(yè)園建設(shè)視角

韋聯(lián)桂

(廣西財經(jīng)學(xué)院，廣西 南寧 530003)

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大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建構(gòu)*
——基于創(chuàng)業(yè)園建設(shè)視角

韋聯(lián)桂

(廣西財經(jīng)學(xué)院，廣西 南寧 530003)

建構(gòu)自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系是大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，創(chuàng)業(yè)園是促進(jìn)與服務(wù)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要載體，兩者極具契合性。本文以創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為視角，從大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系內(nèi)涵及其建構(gòu)必要性出發(fā)，闡述創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建構(gòu)的契合性，探究基于創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建構(gòu)。

自主創(chuàng)業(yè)；服務(wù)體系；創(chuàng)業(yè)園；建構(gòu)

隨就業(yè)難題的日趨突出，鼓勵和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，已成為社會各界共識。鼓勵和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵在于建構(gòu)自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。如何建構(gòu)自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)和創(chuàng)造有利環(huán)境，已成為當(dāng)前各級政府、高校和社會共同面臨與亟待解決的一個現(xiàn)實課題。作為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要實踐基地，創(chuàng)業(yè)園是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及其實踐活動開展、促進(jìn)與服務(wù)大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的重要載體。本文以創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為視角，探究大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建構(gòu)。

一、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系內(nèi)涵及其建構(gòu)的必要性

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生運用自己的學(xué)識、才能和技術(shù)等，以自籌資金、技術(shù)入股、團(tuán)體合作方式主動參與社會競爭的一種嘗試。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系是以政府、高校與社會為主體，以學(xué)生為對象，以提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供政策環(huán)境、教育培訓(xùn)、資金支持、孵化服務(wù)的系統(tǒng)，即為大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)提供各種服務(wù)與支持的的有機(jī)統(tǒng)一體。它主要涵蓋創(chuàng)業(yè)組織體系、創(chuàng)業(yè)教育體系、創(chuàng)業(yè)政策體系、創(chuàng)業(yè)投資體系、創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境體系五大層面，這五個體系間相互作用、推進(jìn)，發(fā)揮整體合力，推動大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有效開展。

在當(dāng)前就業(yè)形勢異常艱難的情形下，鼓勵和扶持大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，已成為各大高校解決大學(xué)生就業(yè)難題的有效途徑與形式。作為扶持和推進(jìn)大學(xué)生成功自主創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺，自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建與完善，有其自身必要性：一是適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)和信息時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升國際核心競爭力的需要；二是適應(yīng)“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”、“建設(shè)創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略規(guī)劃，貫徹落實國家教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要的需要；三是深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革與發(fā)展，提升創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵；四是提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)參與度和成功率，增強(qiáng)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合競爭力的途徑；五是滿足大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展，提升他們整體素質(zhì)，實現(xiàn)自我人生價值的需求。

二、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建構(gòu)的契合性

隨“眾創(chuàng)”時代熱潮的到來，各地高校紛紛通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)工作室等途徑來探索實施創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神及素質(zhì)能力。作為高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及其實踐活動、大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的重要實踐平臺，創(chuàng)業(yè)園是以扶持學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，以專業(yè)性、示范性、公益性與服務(wù)性為特征，以搭建集創(chuàng)業(yè)政策與理論研究、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)與管理服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地。它的建設(shè)目標(biāo)、特性、功能與大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建極具契合一致性：

一是建設(shè)目標(biāo)相切合。創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，是以扶持學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo)，目的在于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)專門人才；大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建，是以促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高他們自主創(chuàng)業(yè)成功率為主要目標(biāo)，目的在于鼓勵和支持大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，讓他們具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、素質(zhì)、精神和敢于創(chuàng)業(yè)的實踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

二是建設(shè)特性相符合。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的出發(fā)點，在于為學(xué)生創(chuàng)辦自己的企業(yè)提供活動場地、辦公條件、資金、導(dǎo)師、培訓(xùn)、項目研發(fā)與診斷等一系列服務(wù)，本身就具有專業(yè)性、示范性、公益性以及服務(wù)性等特征；大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建的目的，則在于整合校內(nèi)外各種資源，形成合力幫扶大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，自身就具有服務(wù)性、教育性等特性。

三是建設(shè)功能相契合。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的功能定位，在于全力打造集創(chuàng)業(yè)政策與理論研究、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)和管理服務(wù)為一體的自主創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)與孵化平臺；大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建的基本要素，主要涵蓋創(chuàng)業(yè)政策與環(huán)境、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)投資與服務(wù)等內(nèi)容，很大程度上與創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的功能與定位相互契合。

三、基于創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建構(gòu)

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)參與度與成功率提升的關(guān)鍵在于，建構(gòu)自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作“組織—行為—保障”的一整套體系。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)所涵蓋的創(chuàng)業(yè)組織、政策、教育培訓(xùn)、投資、文化環(huán)境五個層面，正是構(gòu)建大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)這一整套體系的有效載體與途徑。

(一)結(jié)合創(chuàng)業(yè)園建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)化大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)組織構(gòu)架

圍繞創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的核心目標(biāo)，優(yōu)化大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)組織構(gòu)架，設(shè)置大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，教務(wù)處、科研處等職能部門及各教學(xué)單位等多部門組成與協(xié)作的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)自主創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)工作；設(shè)立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)研究中心，創(chuàng)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育智囊團(tuán)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)與實踐、與企業(yè)聯(lián)系工作；成立院(系)級自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作站，負(fù)責(zé)宣傳創(chuàng)業(yè)政策及其信息，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)，掌握學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)及服務(wù)情況，提供后續(xù)服務(wù)和跟蹤輔導(dǎo)；健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，成立校級“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會”，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)社團(tuán)管理，引導(dǎo)學(xué)生積極自主創(chuàng)業(yè)，形成完善的組織構(gòu)架，保障大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)的高效運行與落實。

(二)加強(qiáng)與政府合作，形成大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策扶持體系

作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育的基地，創(chuàng)業(yè)園已成為高校與當(dāng)?shù)卣涣鞯臉蛄号c紐帶。學(xué)校可依托大創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，積極與當(dāng)?shù)卣疁贤ㄟM(jìn)行政策協(xié)調(diào)，爭取在支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)方面做出招商引資、稅收減免等更多政策性傾斜，出臺醫(yī)療保險、失業(yè)保險和養(yǎng)老保險等系列鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的法律制度，為大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)后顧之憂，保障他們創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益、保護(hù)創(chuàng)業(yè)積極性；出臺《大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目管理辦法》、《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學(xué)分認(rèn)定與管理辦法》等多項政策與制度，從課程建設(shè)與考核、科技成果認(rèn)定、學(xué)分認(rèn)定以及學(xué)籍管理等方面給予政策優(yōu)惠與支持，從政府法律與高校制度兩個層面來為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實踐提供保障，形成完善的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策扶持體系與保障機(jī)制。

(三)整合校內(nèi)外資源，建立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系

依托創(chuàng)業(yè)園具體活動和工作載體，整合校內(nèi)外資源，將自主創(chuàng)業(yè)列入學(xué)校教學(xué)計劃，以必修課形式面向全體學(xué)生開設(shè)普及型創(chuàng)業(yè)教育課程，以選修課形式面向創(chuàng)業(yè)動機(jī)大的學(xué)生開設(shè)提升型創(chuàng)業(yè)教育課程，豐富課堂教學(xué)形式，完善創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)體系；組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)專項技能培訓(xùn)，跟蹤指導(dǎo)其創(chuàng)業(yè)項目；依托政府部門優(yōu)勢資源和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，合作開展創(chuàng)業(yè)實踐培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班等各類深受學(xué)生喜愛的培訓(xùn)項目，舉行創(chuàng)業(yè)計劃大賽，遴選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目入園孵化，予以跟蹤培訓(xùn)與實戰(zhàn)性指導(dǎo)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的能力及其成功率，逐步建立以創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)為核心，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為抓手，以創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)雙管齊下的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系。

(四)依托園區(qū)項目優(yōu)勢，提供大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)

依托創(chuàng)業(yè)園各類項目優(yōu)勢，吸引地方政府支持與企業(yè)投資，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供投融資服務(wù)，即高校以自籌資金、與政府部門互聯(lián)共同出資、與企業(yè)合作并由其出資的形式，建立自主創(chuàng)業(yè)扶持和資助基金，完善創(chuàng)業(yè)基金管理制度；創(chuàng)設(shè)各種條件，幫助學(xué)生引入風(fēng)險投資，促進(jìn)社會各類資本進(jìn)入學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資領(lǐng)域；爭取政府部門、銀行、企業(yè)三方合作，設(shè)立自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?；穑瑸閷W(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)申請小額貸款提供擔(dān)保；拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，聯(lián)合金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，降低創(chuàng)業(yè)融資成本，擴(kuò)大小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模；普及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資融資知識技能，協(xié)助學(xué)生申請政府創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額貸款及貼息，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供便捷投融資服務(wù)。

(五)突出創(chuàng)業(yè)園實踐平臺，營造大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境

依托創(chuàng)業(yè)園這一實踐平臺職能的發(fā)揮，強(qiáng)化校園創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，形成良好的自主創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境：一是立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢與行業(yè)發(fā)展需求，將自主創(chuàng)業(yè)精神融進(jìn)學(xué)校辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)，整合大學(xué)精神，打造以自主創(chuàng)業(yè)元素為特征的大學(xué)精神；二是實施自主創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)宣傳工程，利用微信、微博等媒介，宣揚自主創(chuàng)業(yè)精神及優(yōu)秀典型、倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)理念，強(qiáng)化校園自主創(chuàng)業(yè)主旋律宣傳；三是實施創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)尖子工程，以“創(chuàng)青春”系列競賽為主導(dǎo)，開展跳蚤市場、校園創(chuàng)業(yè)集市，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)骨干；四是實施創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)普及工程，依托學(xué)生組織，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)校友論壇，開展科技創(chuàng)新文化節(jié)和創(chuàng)業(yè)文化節(jié)等系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，活躍校園自主創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。

[1]吳剛?cè)?基于創(chuàng)業(yè)園的高職生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建——以浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].職教論壇，2011，(2)：83-85.

[2]王鵬翔.創(chuàng)業(yè)孵化基地與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)研究——以蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為例[J].商，2015，(36)：298.

責(zé)任編輯：周小梅

2016年度全國學(xué)校共青團(tuán)研究課題(批準(zhǔn)號：2016LX181)、2016年學(xué)校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力研究專項課題(編號：2016JSZXC01)的階段性成果。

2017-05-03

韋聯(lián)桂(1982-)，男，廣西大化人，助理研究員，管理學(xué)碩士，研究方向為學(xué)校教育與管理、學(xué)生思想政治教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以及校園文化建設(shè)。

G646

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1009-1890(2017)02-0050-03