新形勢(shì)下獨(dú)立學(xué)院黨建工作的路徑選擇

(天津師范大學(xué) 津沽學(xué)院，天津 300387)

新形勢(shì)下獨(dú)立學(xué)院黨建工作的路徑選擇

姚伊忱

(天津師范大學(xué) 津沽學(xué)院，天津 300387)

伴隨著“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨組織特色活動(dòng)的開(kāi)展，全國(guó)吹響全面從嚴(yán)治黨的號(hào)角。獨(dú)立學(xué)院是中國(guó)高等教育的特殊組成部分，對(duì)推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。分析獨(dú)立學(xué)院的基層黨組織現(xiàn)狀、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，探尋新形勢(shì)下黨建工作的路徑，為獨(dú)立學(xué)院黨建工作提供參考。

獨(dú)立學(xué)院；黨建工作；路徑選擇

獨(dú)立學(xué)院是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)培育了一批批優(yōu)秀的人才。獨(dú)立學(xué)院的黨建工作作為高等院校思想政治教育工作的分支，具有特殊性。在開(kāi)展獨(dú)立學(xué)院黨建工作時(shí)，黨務(wù)工作者切實(shí)尊重獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)，依據(jù)新形勢(shì)，多角度、多維度、多形式地開(kāi)展黨建工作。

一、獨(dú)立學(xué)院基層黨組織現(xiàn)狀

現(xiàn)有的獨(dú)立學(xué)院基層黨組織大體分為教師黨支部和學(xué)生黨支部。職能處室的行政崗管理干部和教學(xué)崗任課教師黨員組成教師黨支部，而學(xué)生黨支部則是由專、兼職輔導(dǎo)員和學(xué)生黨員構(gòu)成。

職能處室主要負(fù)責(zé)人或系主任助理、教學(xué)管理辦公室主任、專業(yè)教研室(副)主任擔(dān)任教師黨支部書(shū)記。但由于其行政管理工作的負(fù)荷較重，有時(shí)造成對(duì)黨建工作不能保質(zhì)保量地按時(shí)完成，存在滯后性。支部?jī)?nèi)的教師黨員均是一線行政崗管理干部或教學(xué)崗任課教師，從事行政工作或教學(xué)任務(wù)較繁重，往往呈現(xiàn)重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，很難找到固定的時(shí)間有效地開(kāi)展支部活動(dòng)。

學(xué)生黨支部書(shū)記是由學(xué)生工作辦公室主任擔(dān)任。按學(xué)生所在系部不同，分為若干學(xué)生黨支部。支部成員大多是本系不同專業(yè)的學(xué)生黨員，但因年級(jí)、專業(yè)差異，導(dǎo)致學(xué)生上課時(shí)間不同，學(xué)習(xí)時(shí)間很難集中，黨內(nèi)組織生活形式較為單一，這勢(shì)必增加了組織開(kāi)展支部活動(dòng)的難度。

二、獨(dú)立學(xué)院黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

獨(dú)立學(xué)院黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)，在一定程度上關(guān)系著獨(dú)立學(xué)院黨建工作的成敗。相比公辦院校實(shí)行的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，獨(dú)立學(xué)院實(shí)行的則是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由于這種根深蒂固的體制不同，必然會(huì)導(dǎo)致在黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)中存在薄弱環(huán)節(jié)。

(一)黨務(wù)干部兼職比例大于專職

公辦高校黨務(wù)干部由于教師儲(chǔ)備資源較充足，從校黨委書(shū)記到院黨委書(shū)記再到基層黨支部書(shū)記，人員配備齊全，可實(shí)現(xiàn)專人專崗。但獨(dú)立學(xué)院的黨務(wù)干部大多身兼數(shù)職，專職人員較少，在擔(dān)任黨務(wù)干部的同時(shí)身兼學(xué)生工作或教學(xué)工作，超強(qiáng)度的工作量必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)黨建工作的忽視或懈怠。

(二)黨務(wù)干部慣性思維大于業(yè)務(wù)創(chuàng)新

由于黨務(wù)干部自身工作的實(shí)際情況，沒(méi)有系統(tǒng)地開(kāi)展自我政治理論學(xué)習(xí)，參加高層次的培訓(xùn)機(jī)會(huì)少之又少，導(dǎo)致部分黨務(wù)干部對(duì)于黨的基本理論、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，缺乏主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新性，只能單純地應(yīng)付日常黨建工作，開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)的效果較弱，呈現(xiàn)寬、松、軟的態(tài)勢(shì)。

三、新形勢(shì)下黨建工作的路徑選擇

(一)統(tǒng)一思想，把控思想意識(shí)形態(tài)陣地

獨(dú)立學(xué)院順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，注重黨組織的建設(shè)，通過(guò)思想政治系列教育來(lái)引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的人生觀、政治觀、價(jià)值觀，進(jìn)而形成學(xué)院風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

(二)理順體制，強(qiáng)化政治核心地位

獨(dú)立學(xué)院是高等院校大眾化趨勢(shì)下的產(chǎn)物，其辦學(xué)特點(diǎn)和教學(xué)機(jī)制獨(dú)具特色。與公辦高校相比，獨(dú)立學(xué)院的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，董事會(huì)具有絕對(duì)的發(fā)言權(quán)，容易造成“一言堂”，釀成重經(jīng)濟(jì)效益、輕教育公益的現(xiàn)象。為順應(yīng)從嚴(yán)治黨時(shí)代要求，避免此類問(wèn)題的發(fā)生，獨(dú)立學(xué)院的黨委和董事會(huì)應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，厘清體制，分工合作。學(xué)院黨委注重將黨建融入學(xué)院中心工作，提升黨的政治引領(lǐng)作用，鞏固黨組織在學(xué)院建設(shè)中中流砥柱的地位。

(三)創(chuàng)新理念，構(gòu)建黨建工作內(nèi)涵

1.創(chuàng)新支部生活的活動(dòng)形式

基層黨支部要根據(jù)支部實(shí)際情況，結(jié)合各系專業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，制定豐富多彩的黨組織活動(dòng)方案。對(duì)于學(xué)生黨員的政治思想培養(yǎng)，要有計(jì)劃、有步驟，增強(qiáng)支部活動(dòng)的時(shí)效性、生動(dòng)性和常態(tài)性。

2.推進(jìn)支部的黨建網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

目前，黨建工作已不單單只是“文山會(huì)海”、上傳下達(dá)，更重要的是拓寬黨的理論宣傳渠道。鼓勵(lì)各基層黨支部創(chuàng)設(shè)黨建活動(dòng)專題網(wǎng)頁(yè)，加大宣傳力度，定期分析輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向。

同時(shí)，為進(jìn)一步提高黨員教育的質(zhì)量和效果，適時(shí)啟動(dòng)并實(shí)施了支部重點(diǎn)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過(guò)影視教育、理論研討和實(shí)踐鍛煉的有機(jī)統(tǒng)一，將黨的理論知識(shí)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神融入黨員教育具體實(shí)踐，潛移默化地影響黨員的靈魂。鼓勵(lì)高校以教職工會(huì)議或支部組織生活會(huì)為載體，抓好支部的理論學(xué)習(xí)建設(shè)，確保有序推進(jìn)、按時(shí)高質(zhì)地完成基層黨建工作。

四、新形勢(shì)下黨建工作的具體舉措

(一)提高政治站位和政治敏感性

習(xí)近平總書(shū)記曾針對(duì)“亂作為”和“不作為”兩種不良作風(fēng)提出“三嚴(yán)三實(shí)”重要論斷。作為高校黨務(wù)工作者，要深刻理解“不善為”“不能為”“不作為”三種不良風(fēng)氣的危害?！安簧茷椤笔欠椒▽用?，“不能為”是能力層面題，而“不作為”則是態(tài)度層面?！安簧茷椤钡臓顟B(tài)得不到改變，終將成為“不能為”，而“不能為”長(zhǎng)此以往也極易變成“不作為”，為黨的事業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。在工作中，基層黨組織的管理者和全體黨員要避免出現(xiàn)“三不”問(wèn)題，及時(shí)自查自糾，及時(shí)查擺，用“創(chuàng)新針”“理論液”治療“不善為”，用“學(xué)習(xí)劑”和“制度貼”消祛“不能為”，用“問(wèn)責(zé)刀”和“教育鉗”剜除“不作為”。

因此，改進(jìn)工作作風(fēng)在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局中已然迫在眉睫，是推進(jìn)學(xué)院工作持續(xù)健康發(fā)展的有力抓手，是規(guī)范辦學(xué)、從嚴(yán)治教的牢固基石，是提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平的有效招法。

(二)避免“好人主義”思想作祟

“好人主義”是以人情世故為第一選擇，以當(dāng)“老好人”為樂(lè)事，把黨性原則、立場(chǎng)、制度、紀(jì)律、規(guī)矩丟在一邊，明知不對(duì)卻視而不見(jiàn)，講關(guān)系不講原則，講面子不講規(guī)矩，講人情不講紀(jì)律，講“人性”不講黨性，危害極大。高校黨務(wù)管理部門(mén)和黨務(wù)管理者要強(qiáng)化監(jiān)督管理，把功夫用在平時(shí)，抓早抓小，防微杜漸，結(jié)果控制與過(guò)程控制兼顧，對(duì)黨員不想作為、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，避免“好人主義”，要敢于直面問(wèn)題，防止小毛病釀成大錯(cuò)誤，防患于未然。

(三)因勢(shì)利導(dǎo)，搭建容錯(cuò)機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記曾提出“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)”，目的是為保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。

高校黨務(wù)工作管理部門(mén)和黨務(wù)工作者要適時(shí)建立完善容錯(cuò)機(jī)制，要保護(hù)勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新工作方法的黨支部書(shū)記或師生黨員，解決他們干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，最大限度調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(四)創(chuàng)新工作服務(wù)理念

高校黨組織要樹(shù)立“明理、動(dòng)情、塑形、有效”的工作方法和“尊重人、諒解人、愛(ài)護(hù)人、幫助人、培養(yǎng)人、引領(lǐng)人”的工作理念，全面推動(dòng)學(xué)院黨建工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。在獨(dú)立學(xué)院基層黨建工作中，堅(jiān)持以“生”為本、以“師”為基的理念，開(kāi)展學(xué)院思想政治教育和基層黨組織建設(shè)工作，做到思路新、載體活、切入準(zhǔn)。

所謂“明理”，就是要堅(jiān)持傳道與解惑相統(tǒng)一，以理服人，使黨建和思想政治工作由灌輸型向啟發(fā)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)黨建和思想政治工作的說(shuō)服力，使廣大師生黨員明理守法，知理而行。

所謂“動(dòng)情”，就是要堅(jiān)持真情與實(shí)情相統(tǒng)一，以情感人，使思想政治工作由說(shuō)教型向情感型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)思想政治工作的感召力，達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。

所謂“塑形”，就是要堅(jiān)持形式與內(nèi)容相統(tǒng)一，以形聚人，使黨建工作由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)黨建工作的吸引力，建立良好的互動(dòng)關(guān)系。

所謂“有效”，就是要堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果相統(tǒng)一，使黨建工作由聲勢(shì)型向?qū)嵭娃D(zhuǎn)變，提高師生黨員的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)學(xué)院凝聚力。

“尊重人、諒解人、愛(ài)護(hù)人、幫助人、培養(yǎng)人、引領(lǐng)人”既是循序漸進(jìn)的工作方法，也是環(huán)環(huán)緊扣的工作流程。尊重人、諒解人是基礎(chǔ)，愛(ài)護(hù)人、幫助人是核心，培養(yǎng)人、引領(lǐng)人是關(guān)鍵。

教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，高等教育發(fā)展水平逐步成為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。辦好社會(huì)主義高校，必須堅(jiān)持馬克思主義，全面貫徹黨的教育方針。作為從事黨建工作的高校教師，要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書(shū)育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。高校黨務(wù)干部須具有兢兢業(yè)業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，為高校政治教育保駕護(hù)航。

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〔責(zé)任編輯：錢曉玲〕

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：1008-6714(2017)09-0001-02

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.09.001

2017-04-17

姚伊忱(1990—)，女，天津，研究實(shí)習(xí)員，碩士研究生，從事教學(xué)管理、黨務(wù)管理研究。