國企“黨政融合”的實踐研究

張彩霞

（山西潞安鴻源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，山西長治 046000）

國企“黨政融合”的實踐研究

張彩霞

（山西潞安鴻源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，山西長治 046000）

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，因此，要將黨的政治建設(shè)放在首要位置。國有企業(yè)是我國的一種重要經(jīng)濟形式，它對我國的經(jīng)濟發(fā)展，以及社會主義建設(shè)都有著不可替代的作用。而國有企業(yè)的黨組織則是黨的最基層組織，因此，國有企業(yè)的黨建工作有著十分重要的意義。文章主要對黨政融合的目的及其作用進行了分析，并因地制宜對黨政融合的方法進行了講述。

國有企業(yè)；黨政融合；四心四力；黨組織

國有企業(yè)作為一個經(jīng)濟組織，是否有必要建立黨組織，且如何確立其地位，如何實現(xiàn)“兩心合一”等問題，需要從源頭以及本質(zhì)上進行研究，明確其主要目的和其意義，并在實踐過程中尋找和探究黨政融合的方法途徑。

1 黨政融合是發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢的必經(jīng)之路

1.1 黨政融合：國有企業(yè)發(fā)展的必然需求

對國有企業(yè)及國有企業(yè)中的黨組織進行準確定位，才是實現(xiàn)黨政融合的基礎(chǔ)。在社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)道路中，國有企業(yè)有著不可替代的作用。同時，它也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要力量。國有企業(yè)是我黨執(zhí)政興國的經(jīng)濟基礎(chǔ)，而國有企業(yè)作為基層單位，其黨組織同樣是我黨執(zhí)政興國的一大基礎(chǔ)，二者的關(guān)系就注定了黨政融合是國有企業(yè)發(fā)展的必然需求。黨政融合是嚴格貫徹落實我黨社會主義基本路線的本質(zhì)要求。在《黨章》中指明，我國仍舊處在并會有很長一段時間處在社會主義發(fā)展的初級階段，此階段的基本路線是“一個中心、兩個基本點”。 《黨章》中明確指出：“國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)的基層黨組織，要充分發(fā)揮其政治核心力量，以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為中心開展政治工作”。因此，國有企業(yè)的黨組織勢必要嚴格貫徹落實黨的基本路線，并堅持將經(jīng)濟建設(shè)作為工作核心，同時，也要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營以及改革發(fā)展來開展工作，這是國有企業(yè)發(fā)展的必然需求。

1.2 黨融入政：充分發(fā)揮政治核心作用

企業(yè)是國有企業(yè)的主體，黨組織是其政治核心，因此，要讓黨積極主動地融合到行政工作中去。黨政融合一定要強調(diào)將黨組織工作主動融入到企業(yè)中去，這也是《黨章》以及黨的其它文件中所提到的重要內(nèi)容。要明確國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，充分理解政治的作用。首先，進入到不同的歷史階段，政治內(nèi)容都會有所差異，而且充分體現(xiàn)出了黨的政治路線。其次，政治使黨和人民群眾的關(guān)系有了更準確的定位與認識，正如在黨章中所指出的：“堅持全心全意為人民服務(wù)”。最后，政治既是指導思想的體現(xiàn)，同時也是指導原則的體現(xiàn)，更是堅持科學發(fā)展觀，以及習近平新時代中國特色社會主義思想。根據(jù)上述的幾個方面，要充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治作用。此外，還需要在明確國有企業(yè)黨組織政治核心價值與核心地位的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其核心作用，對于需要強化管理的事務(wù)一定要管好，但不能削減或替代行政組織。以核心的方面進行分析，國企黨組織不僅具有重要領(lǐng)導作用，而且更應(yīng)積極展現(xiàn)其價值與作用，使其在政治工作中能夠行使應(yīng)有權(quán)利。強化國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，并讓其充分融合到?jīng)Q策和執(zhí)行過程以及監(jiān)督過程中。國有企業(yè)的黨組織的作用主要有三種，即參與決策，根據(jù)國家領(lǐng)導方針，在國有企業(yè)中嚴格貫徹落實黨組織的責任，在國有企業(yè)中具有行使權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴格遵循《三重一大決策制度》、《黨委公允價格監(jiān)督體系》等等，充分依托組宣、工會、紀檢、黨辦等各個工作部門，對國有企業(yè)的重大決策進行審查，判斷是否符合黨的領(lǐng)導方針和有關(guān)法律規(guī)定以及公司規(guī)章制度，并確保決策不傷害出資人的利益，同時還要保證企業(yè)員工的切身利益；帶頭執(zhí)行，就是要發(fā)揚黨組織以及黨員的模范帶頭作用，在國有企業(yè)發(fā)展和改革的過程中，黨員干部要組織職工并帶領(lǐng)他們努力認真落實國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并嚴格執(zhí)行年度計劃達成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)；保證監(jiān)督，就是要對有悖于國家領(lǐng)導方針以及政策的行為行使監(jiān)督權(quán)，主要是對領(lǐng)導干部以及黨員的各種行為進行監(jiān)督。要強化黨組織的監(jiān)督作用，而不是取代監(jiān)事會等各方面的監(jiān)督管理工作。

1.3 黨政互融：把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力

黨要與政主動融合，政要對黨充分理解，二者要相互扶持、相互包容、相互融合，只有這樣才能實現(xiàn)黨政的政通人和的局面。國有企業(yè)需清楚地了解其獨有的政治優(yōu)勢，即理論政策優(yōu)勢和黨員隊伍優(yōu)勢，同時，還有組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢等等。黨的建設(shè)工作是國有企業(yè)獨有的政治資源，同時，也是其核心競爭力的重要的一部分，是全面落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵之所在，不僅如此，它也是創(chuàng)建具有中國特色社會主義的現(xiàn)代化企業(yè)的一個標志性特征。在黨組織的政治優(yōu)勢作用下，使其能夠進一步轉(zhuǎn)變?yōu)閲蟮挠辛Ω偁巸?yōu)勢，不能僅僅發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和認識優(yōu)勢，更要將其進行優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，并致力于將黨的思想理念轉(zhuǎn)變?yōu)閲衅髽I(yè)的向心力，進而將黨的思想方針和政策轉(zhuǎn)變?yōu)闃淞衅髽I(yè)的形象，更要將黨組織的政治核心力量轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導力量，還要將黨風建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行力，同時把黨員的先進典型轉(zhuǎn)變?yōu)槟７稁ь^力量，并最終將黨的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新力。

2 潞安集團黨政融合的有效途徑

“四心四力”不僅是潞安集團的各級黨組織在進行組織工作中發(fā)揮作用的著力點與落腳點，更是其發(fā)揮積極作用的具體方法和有效途徑。當前，隨著國企改革的勢在必行，習總書記視察山西重要講話，李克強總理蒞臨潞安視察工作等一些要求為日常潞安集團的黨建工作提出了新的要求，力求著眼“四心四力”來開展工作。

（1）突破核心，增強引領(lǐng)力突出集團各級黨組織的黨政領(lǐng)導作用，不僅要堅持黨對企業(yè)的政治引導性作用，更要發(fā)揮其思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導作用，增強黨對企業(yè)各項工作的引領(lǐng)力，要通過“三會一課”等方式，確保上級各項路線方針政策、安排部署全面貫徹、落實到位，確保企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確方向。

（2）圍繞中心，增強戰(zhàn)斗力緊緊圍繞更好服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展等中心工作，深化推進堅持黨的領(lǐng)導與促進企業(yè)中心工作的深度融合，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)建活動平臺，凝聚增強“黨政一體、一崗雙責”，最大限度地把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢。

（3）把握重心，增強執(zhí)行力精準把握、聚焦推動企業(yè)安全生產(chǎn)、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作重心，強化對重點工作、重點工程的責任落實、檢查督促、考核激勵，增強管理執(zhí)行力，在加快重點工作落實、強化基層基礎(chǔ)、補齊工作短板上發(fā)揮作用。

（4）更加貼心，增強凝聚力；自覺踐行習近平總書記“以人民為中心”發(fā)展理念，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用、基層黨支部的組織服務(wù)作用、廣大黨員的橋梁紐帶作用，維護廣大職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益，堅持實實在在為職工解難事、辦好事、做實事，更加密切黨群、干群關(guān)系，始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系，增強企業(yè)向心力凝聚力，匯集萬眾一心、眾志成城加快改革創(chuàng)新、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大合力。

3 結(jié)語

國有企業(yè)在我國的經(jīng)濟形式中是十分重要的一種，在國有企業(yè)的內(nèi)部建立黨組織，既能樹立國有企業(yè)的核心價值，又可以在國有企業(yè)中建立公正廉明的思想價值觀。同時，還能保障國有企業(yè)能夠在時代發(fā)展潮流中健康、穩(wěn)定、積極向上地發(fā)展。在基層黨建工作中，因地制宜，深刻理解和把握黨政融合這一核心理念，抓好“四心四力”，促進黨政融合，才能真正把工作做細、做深、做實、做新，實現(xiàn)黨政同心、同向、同力、同德，才能更有聲、有色、有效、有力地推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)。

[1]王治平.國有企業(yè)管理中黨政融合的思考[J].領(lǐng)導科學,2014(20):55-56.

[2]趙洵.國有企業(yè)管理中黨政融合的思考[J].現(xiàn)代國企研究,2017(12).

[3]孟魯寧.國企『黨政融合』的實踐認識與思考[J].現(xiàn)代企業(yè),2014(10):38-39.

[4]楊軍.“四個融合”促“黨政一體化”[J].當代電力文化,2015(8):76-77.

D267.1；F276.1 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4110（2017）05（a）-0009-02